北京棋牌室辦理文化許可證相關規(guī)定

在北京，棋牌室若被認定為娛樂場所，則需要遵循相關規(guī)定辦理文化許可證。根據(jù)《娛樂場所管理條例》（2020修訂）以及《娛樂場所管理辦法》（文化部令第55號）等規(guī)定，娛樂場所的經(jīng)營活動受到嚴格管理。這些規(guī)定旨在維護娛樂場所健康發(fā)展，滿足人民群眾文化娛樂消費需求，同時對娛樂場所的設立、經(jīng)營、監(jiān)管等方面做出了詳細規(guī)范。

一、相關概念

娛樂場所是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。棋牌室如果符合這一定義中的相關要素，就屬于被管理的范疇。例如，以收取費用為目的，向不特定公眾提供棋牌娛樂場地的棋牌室，就應當按照規(guī)定辦理相關許可證。

二、適用范圍

這些規(guī)定適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有符合娛樂場所定義的棋牌室。無論是獨立經(jīng)營的棋牌室，還是附屬于其他商業(yè)設施（如酒店、商場等）中的棋牌室，只要滿足相關條件，都需要遵守規(guī)定。

三、特殊情況說明

如果棋牌室的經(jīng)營規(guī)模較小，或者僅作為社區(qū)內(nèi)部居民休閑娛樂的非營利性場所（例如社區(qū)老年活動中心內(nèi)的棋牌室僅供本社區(qū)老年人免費使用），但這也需要根據(jù)具體的政策解讀和當?shù)毓芾聿块T的判定為準。

北京棋牌室文化許可證的申請條件

一、基本資格條件

1. 企業(yè)法人資格

   • 棋牌室的經(jīng)營者需要具備企業(yè)法人資格。這意味著棋牌室應當以企業(yè)的形式進行注冊登記，具有獨立的法人地位，能夠獨立承擔民事責任。例如，以有限責任公司或者股份有限公司的形式設立的棋牌室，其在法律上是一個獨立的主體，可以以自己的名義從事經(jīng)營活動，簽訂合同，承擔債務等。

2. 人員要求

   • 投資人、法定代表人和負責人未犯有《娛樂場所管理條例》第五條列舉的違法犯罪行為。這是為了確保參與棋牌室經(jīng)營管理的人員具有良好的信譽和合法的背景，保障棋牌室的合法經(jīng)營。例如，如果相關人員存在涉黃、涉毒、涉黑等違法犯罪記錄，將不符合申請條件。

二、場所相關條件

1. 選址要求

   • 不得設立在居民樓（含商住兩用樓）、博物館、圖書館、美術館、陵園、公墓、學校、幼兒園、少年兒童活動場所和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)內(nèi)和學校、醫(yī)院、機關內(nèi)部及周圍；車站、機場等人群密集的場所內(nèi)；建筑物地下一層以下（不含地下一層）；與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。同時，周圍200米范圍內(nèi)沒有中小學校。這些選址限制主要是考慮到對周邊環(huán)境的影響，如避免對居民生活的干擾、保障特殊場所的正常秩序以及確保安全等因素。

2. 場所設施條件

   • 消防設施齊全有效，出入口設置明顯指示牌，房屋建筑結構安全合理，營業(yè)場所的安全出口數(shù)量、疏散寬度和距離，應當符合國家有關建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。這是為了保障顧客在棋牌室消費時的生命財產(chǎn)安全，防止火災等安全事故的發(fā)生。例如，必須配備足夠數(shù)量的滅火器、疏散通道要保持暢通等。

   • 具有符合標準的經(jīng)營場所及配套設施。營業(yè)場所面積在40平方米（是指同一平面、完整意見的實際使用面積，不包括服務臺、衛(wèi)生間等其他輔助功能區(qū)面積）以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米。如果有包房設置，單獨設立包房的，包房應不少于5間；棋牌室內(nèi)附設包房的，包房應不少于2間。單獨設立包房和棋牌室內(nèi)附設包房的，同一樓層包房均不得少于2間。每間包房的場地實際使用面積在8平方米以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米。包房的照明設備有室外或中央控制室調(diào)節(jié)，包房內(nèi)不得設置隔斷、內(nèi)鎖門裝置以及洗手間和其他輔助用房；包房房門或者沿過道一側(cè)的隔離墻離地 米起安裝透明材料，透明材料面積在 平方米以上，透視清晰。這些規(guī)定有助于規(guī)范棋牌室的經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)部設施布局，提供舒適、安全、合法的娛樂環(huán)境。

   • 衛(wèi)生、通風等設施符合衛(wèi)生主管部門規(guī)定的標準。良好的衛(wèi)生和通風條件可以為顧客提供健康的娛樂環(huán)境，防止疾病傳播等問題。例如，通風系統(tǒng)要能夠保證室內(nèi)空氣的新鮮度，衛(wèi)生間要保持清潔衛(wèi)生等。

   • 場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。這是為了避免棋牌室的經(jīng)營活動對周邊居民造成噪聲污染，保障居民的正常生活環(huán)境。

3. 管理制度要求

   • 有必要的管理制度。例如，應當建立顧客登記制度、安全管理制度、服務質(zhì)量監(jiān)督制度等，以確保棋牌室的正常運營和管理。

三、其他條件

1. 無不良記錄聲明

   • 需要提供《申請設立棋牌室聲明書》、《上海市娛樂場所投資人、法定代表人、負責人無違法情形調(diào)查函》（半年有效期內(nèi)）等類似的無不良記錄聲明材料，以證明棋牌室的相關人員和經(jīng)營活動不存在違法違規(guī)的情況。雖然這里提到的是上海的材料，但類似的無不良記錄聲明在北京的申請中也是必要的，可以根據(jù)北京的具體要求進行調(diào)整。

2. 相關證明材料

   • 要提供經(jīng)營場所房地產(chǎn)權證復印件或房屋租賃合同和出租人的房地產(chǎn)權證復印件，復印件上加蓋產(chǎn)權人的公章或私章和簽名并簽署“與原件一致”和日期。這是為了證明棋牌室經(jīng)營場所的合法性，確保場所的使用符合相關規(guī)定。同時，還可能需要提供符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的證明文書等其他相關證明材料，以滿足各項申請條件的審核要求。

北京哪些棋牌室需要文化許可證

一、以營利為目的的商業(yè)性棋牌室

1. 獨立經(jīng)營的商業(yè)棋牌室

   • 這類棋牌室是專門為顧客提供棋牌娛樂服務，并以收取費用（如按小時收費、按局收費等）作為主要盈利方式的場所。例如，在商業(yè)街、寫字樓附近開設的棋牌室，它們面向社會大眾開放，只要顧客支付相應的費用就可以進入娛樂。這些棋牌室明確以營利為目的，屬于典型的需要辦理文化許可證的情況。

2. 附屬于其他商業(yè)設施的棋牌室

   • 當棋牌室附屬于酒店、商場、娛樂城等商業(yè)設施時，如果其獨立運營棋牌業(yè)務并且收取費用，也需要辦理文化許可證。比如酒店內(nèi)的棋牌室，雖然依托酒店的整體設施，但它單獨為顧客提供棋牌娛樂服務并收取費用，就應當遵守相關規(guī)定辦理許可證。這種情況下，棋牌室的經(jīng)營活動與酒店的其他業(yè)務（如住宿、餐飲等）是相對獨立的，所以需要單獨進行管理。

二、規(guī)模和經(jīng)營性質(zhì)符合規(guī)定的棋牌室

1. 達到一定規(guī)模的棋牌室

   • 營業(yè)場所面積在40平方米（不包括服務臺、衛(wèi)生間等輔助功能區(qū)面積）以上，且按照規(guī)定進行布局（如棋牌桌占地面積、包房設置等符合要求）的棋牌室，無論其是個體經(jīng)營還是連鎖經(jīng)營，只要是以營利為目的，都需要辦理文化許可證。這一規(guī)模要求是為了規(guī)范棋牌室的經(jīng)營，確保其具備一定的經(jīng)營條件和管理能力。

2. 具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的棋牌室

   • 即使棋牌室的規(guī)模較小，但如果其經(jīng)營具有商業(yè)性質(zhì)，例如通過會員制、收取固定費用等方式進行持續(xù)的商業(yè)運營，而不是單純的社區(qū)居民自發(fā)組織的非營利性娛樂活動，那么也需要辦理文化許可證。例如，一些小型的社區(qū)棋牌室，如果它們開始向非本社區(qū)居民開放并收取費用，就從原本的社區(qū)內(nèi)部非營利性活動轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)營活動，就需要辦理相關許可證。

三、特殊情況的排除

1. 社區(qū)內(nèi)部非營利性棋牌室

   • 社區(qū)內(nèi)部專為居民提供免費棋牌娛樂服務的棋牌室，例如社區(qū)老年活動中心內(nèi)的棋牌室，其主要目的是為了豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活，不以營利為目的，不向參與者收取費用，這種情況下可能不需要辦理文化許可證。但這也需要根據(jù)當?shù)毓芾聿块T的具體判定為準，并且如果這類棋牌室開始出現(xiàn)一些商業(yè)性的經(jīng)營行為（如收取少量費用以維持運營等），就可能需要辦理許可證了。

2. 家庭內(nèi)部棋牌室

   • 如果是家庭內(nèi)部僅供家庭成員和親朋好友娛樂的棋牌室，不對外營業(yè)，不收取費用，這種情況不屬于商業(yè)經(jīng)營范疇，不需要辦理文化許可證。

北京棋牌室文化許可證辦理流程

一、前期準備

1. 名稱核準

   • 、名字、注冊資本、股東及出資比例等信息。然后，可以通過工商局官網(wǎng)或在工商局線下提交核名申請。這一步驟是為了確保棋牌室的名稱符合相關規(guī)定，不與已有的企業(yè)名稱重復，并且能夠準確反映棋牌室的性質(zhì)和經(jīng)營范圍。例如，如果名稱中包含一些特殊的詞匯或者與其他知名品牌相似，可能會被駁回，需要重新核名。如果在核名階段遇到問題，例如名稱不符合命名規(guī)范或者與已注冊企業(yè)名稱沖突，則需要重新核名，直到核名通過才能繼續(xù)下一步的申請流程。

2. 準備相關材料

   • 申請人需要準備一系列的材料，包括但不限于：

     • 申請人簽署的《個體工商戶設立登記申請書》。這是申請設立棋牌室的基本書面申請材料，其中包含了棋牌室的基本信息、申請人的基本信息等內(nèi)容。

     • 申請人身份證明，包括本市人員經(jīng)營的須提交戶籍證明，含戶口簿和身份證，以及離退休等各類無業(yè)人員的有關證明；外省市人員經(jīng)營的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交時間計劃沒有生育一個證明、相片一張。這些身份證明材料是為了核實申請人的身份信息，確保申請人具有合法的經(jīng)營資格。

     • 經(jīng)營場地證明，包括租房協(xié)議書、產(chǎn)權證明、居改非的證明、進入各類市場內(nèi)經(jīng)營的需經(jīng)市場管理辦公室蓋章批準、利用公共空地、路邊弄口等公用部位作經(jīng)營場地的應提供有關職能部門的批準件或許可證。這是為了證明棋牌室經(jīng)營場所的合法性，確保場所的使用符合相關規(guī)定。

     • 家庭生產(chǎn)經(jīng)營的家庭人員的關系證明（如果是家庭經(jīng)營的情況）。這有助于明確家庭經(jīng)營成員之間的關系，便于管理部門對經(jīng)營主體的了解。

     • 名稱預先核準通知書。這是在名稱核準階段獲得的通知書，是后續(xù)申請流程的必要文件之一。

     • 法規(guī)、規(guī)章和政策法律規(guī)定應提交的有關國家專項證明。例如，可能需要提供符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的證明文書等其他相關證明材料，以滿足各項申請條件的審核要求。

     • 上海市棋牌室《娛樂經(jīng)營許可證》申請表、承諾書（雖然是上海的申請表，但可以作為參考，北京也有類似的申請表要求）；企業(yè)章程；投資人員、擬人的法定代表人、負責人省份證及復印件；《申請設立棋牌室聲明書》、《上海市娛樂場所投資人、法定代表人、負責人無違法情形調(diào)查函》（半年有效期內(nèi)）；申請項目所在地方位圖，標明周圍200米范圍內(nèi)沒有中小學校；營業(yè)場所1比100的建筑平面圖，設立包房的還須提供門窗立面圖（ 米以上， 平米透明材料）；公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或《消防安全檢查意見書》復印件；符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的證明文書；營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書的復印件；經(jīng)營場所房地產(chǎn)權證復印件或房屋租賃合同和出租人的房地產(chǎn)權證復印件，復印件上加蓋產(chǎn)權人的公章或私章和簽名并簽署“與原件一致”和日期；實行俱樂部會員制的還應當提供俱樂部章程和會員卡等有關材料。這些材料涵蓋了棋牌室經(jīng)營的各個方面，從人員信息到場所信息，從經(jīng)營規(guī)劃到安全保障等，都是管理部門審核的重要依據(jù)。

二、申請與審核

1. 提交申請

   • 核名成功后，需要確認地址信息、高管信息、經(jīng)營范圍，并將這些信息提交至工商局進行預約申請。這一步驟是將準備好的相關材料和信息正式提交給工商局，以便進行審核。在提交申請時，要確保材料的完整性和準確性，否則可能會被退回要求補充或修正。例如，如果經(jīng)營范圍填寫不明確或者與實際經(jīng)營活動不符，可能會影響審核結果。

2. 實地檢查與審核

   • 文化主管部門受理申請后，會對設立場所的位置、周邊環(huán)境、面積等進行實地檢查。這是為了核實棋牌室是否符合之前提到的選址要求、場所面積要求等。例如，檢查棋牌室是否真的不在居民樓內(nèi)、是否距離中小學校200米以上等。同時，還會對其他申請條件進行審核，如人員資格、管理制度、設施設備等方面。如果發(fā)現(xiàn)不符合條件的情況，會要求申請人進行整改或者直接駁回申請。

   • 對于歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備（如果棋牌室有類似設備的話），文化主管部門會進行內(nèi)容核查。這是為了確保棋牌室提供的娛樂內(nèi)容符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定，不包含違法、不良的內(nèi)容。

   • 在審核過程中，如果需要，還會依法組織聽證。例如，如果棋牌室的設立可能會對周邊環(huán)境或者居民利益產(chǎn)生較大影響，管理部門可能會組織聽證，聽取周邊居民、相關利益方的意見，以便做出更加公正合理的審核決定。

三、領取許可證

1. 領取準予設立登記通知書

   • 如果審核通過，申請人將收到工商局的準予設立登記通知書。這意味著棋牌室的設立申請在工商登記方面已經(jīng)獲得批準。

2. 領取營業(yè)執(zhí)照和許可證

   • 申請人按照預約日期，攜帶準予設立登記通知書、辦理人身份證原件，到工商局領取營業(yè)執(zhí)照正、副本。在領取營業(yè)執(zhí)照后，根據(jù)相關規(guī)定，還需要領取文化許可證，才能正式合法地開展棋牌室的經(jīng)營活動。不同的辦理渠道，整個辦理過程的時間會有所不同。如果選擇線上提交辦理，通常需要3 - 5天；如果選擇線下提交資料辦理，通常需要1 - 3天；如果選擇通過自助機渠道辦理，一般當天上午辦理，當天下午就可以取得執(zhí)照。但這只是大致的時間范圍，實際辦理時間還可能受到各種因素的影響，如申請材料的完整性、審核的復雜程度等。

北京關于棋牌室文化許可證的政策解讀

一、政策目的

1. 規(guī)范市場秩序

   • 北京關于棋牌室文化許可證的政策首要目的是規(guī)范棋牌室市場的經(jīng)營秩序。隨著人們休閑娛樂需求的增加，棋牌室的數(shù)量不斷增多，如果沒有嚴格的管理政策，可能會出現(xiàn)無序競爭、違規(guī)經(jīng)營等問題。例如，一些棋牌室可能會在不具備安全條件的場所營業(yè)，或者以不正當手段吸引顧客。通過要求辦理文化許可證，管理部門可以對棋牌室的設立、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確保棋牌室在合法、安全、有序的框架內(nèi)運營。

   • 這一政策有助于篩選出具備合法經(jīng)營資格、良好信譽和經(jīng)營條件的經(jīng)營者進入市場，提高整個棋牌室行業(yè)的質(zhì)量和形象。例如，要求經(jīng)營者具備企業(yè)法人資格、無不良記錄等條件，可以排除一些不良經(jīng)營者，保護消費者的權益。

2. 保障公共利益

   • 保障公共利益也是政策的重要目標。棋牌室的經(jīng)營活動可能會對周邊環(huán)境、居民生活產(chǎn)生影響，如噪聲污染、安全隱患等。政策中的選址限制（如不得在居民樓內(nèi)、學校周圍等設立）、環(huán)境噪聲排放標準要求、消防設施要求等都是為了保護周邊居民的生活環(huán)境和生命財產(chǎn)安全。例如，規(guī)定棋牌室的邊界噪聲必須符合國家標準，就是為了避免棋牌室的經(jīng)營活動對周邊居民造成噪聲干擾，保障居民的正常生活。

   • 同時，政策也有助于防止棋牌室成為不良活動（如賭博等違法犯罪活動）的滋生地。通過對棋牌室的經(jīng)營管理進行規(guī)范，要求建立必要的管理制度，如顧客登記制度等，可以對棋牌室的經(jīng)營活動進行有效監(jiān)管，減少違法犯罪活動的發(fā)生。

二、政策影響

1. 對經(jīng)營者的影響

   • 對于棋牌室經(jīng)營者來說，辦理文化許可證雖然增加了一定的前期準備工作和成本，但從長遠來看，有利于其合法、穩(wěn)定地經(jīng)營。獲得許可證后，經(jīng)營者可以在合法的框架內(nèi)開展經(jīng)營活動，避免因違規(guī)經(jīng)營而面臨的處罰風險。例如，如果沒有許可證而擅自經(jīng)營，可能會面臨工商行政管理部門、文化主管部門依照相關條例的處罰，包括罰款、停業(yè)整頓等。

   • 同時，政策要求的各項條件（如場所設施條件、管理制度要求等）也有助于經(jīng)營者提升自身的經(jīng)營管理水平。例如，按照規(guī)定完善消防設施、建立顧客登記制度等措施，不僅可以滿足政策要求，還可以提高顧客的滿意度和安全感，有利于吸引更多的顧客，提升經(jīng)營效益。

2. 對消費者的影響

   • 對消費者而言，政策的實施可以提供更好的消費保障。合法經(jīng)營的棋牌室在安全、衛(wèi)生、服務質(zhì)量等方面更有保障。例如，符合消防要求的棋牌室可以降低火災等安全事故的風險，衛(wèi)生和通風條件良好的棋牌室可以為消費者提供健康舒適的娛樂環(huán)境。

   • 消費者在合法的棋牌室消費時，也不用擔心因棋牌室存在違法經(jīng)營行為（如賭博等）而受到牽連。并且，如果消費者在棋牌室遇到問題，如消費糾紛、安全問題等，由于棋牌室是在合法監(jiān)管下經(jīng)營的，消費者更容易通過合法途徑維護自己的權益。

3. 對行業(yè)發(fā)展的影響

   • 在政策的規(guī)范下，北京的棋牌室行業(yè)將朝著健康、有序的方向發(fā)展。一方面，合法經(jīng)營的棋牌室將逐漸占據(jù)市場主導地位，淘汰那些不具備合法經(jīng)營資格或者違規(guī)經(jīng)營的棋牌室，提高整個行業(yè)的競爭力。另一方面，政策的引導也會促使棋牌室經(jīng)營者不斷提升自身的經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，推動行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。例如，一些經(jīng)營者可能會在滿足政策要求