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2024-11-15 09:00:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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旅行社經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理有著嚴格的規(guī)定。根據(jù)相關法律法規(guī),申請經(jīng)營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬元。申請人應向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請,受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,申請人持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個工作日內,向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可。這種行為存在諸多風險,例如:
違反法律法規(guī),可能面臨行政處罰,包括責令停業(yè)整頓、罰款,情節(jié)嚴重的還可能被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
損害旅游者的合法權益。由于受讓或租借方可能不具備相應的經(jīng)營能力和服務質量保障,導致旅游服務質量下降,旅游者的人身財產(chǎn)安全無法得到有效保障。
破壞旅游市場的正常秩序,導致惡性競爭,影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。
合法的旅行社經(jīng)營許可證流轉主要包括以下幾種情況:
旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證及副本損毀或者遺失的,旅行社應當向原許可的旅游行政管理部門申請換發(fā)或者補發(fā)。申請補發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證及副本的,旅行社應當通過本省、自治區(qū)、直轄市范圍內公開發(fā)行的報刊,或者省級以上旅游行政管理部門網(wǎng)站,刊登損毀或者遺失作廢聲明。
旅行社因業(yè)務經(jīng)營需要,可以向原許可的旅游行政管理部門申請核發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本。
旅行社取得出境旅游經(jīng)營業(yè)務許可的,由國務院旅游行政主管部門換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。旅行社持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。
以下是一些旅行社經(jīng)營許可證轉讓出租的案例:
在深圳市某旅行社某分公司的案例中,該分公司與范某某簽訂《平臺經(jīng)營合作協(xié)議》,通過收取“加盟保證金及管理費”的方式,同意范某某以分公司的名義從事旅行社業(yè)務經(jīng)營活動。這種行為被認定為以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可,最終該分公司被責令停業(yè)整頓1個月,沒收違法所得331元,并處罰款1萬元,其負責人也被罰款2000元。
某旅行社有限公司與某信息技術有限公司簽訂合作協(xié)議,向其提供加蓋公章的空白旅游合同等,使得該信息技術有限公司能夠以旅行社名義開展旅游活動,這種行為被認定為出租旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。最終,該旅行社有限公司法定代表人被罰款10000元,副總經(jīng)理、運營中心主管被罰款2000元。
為了防范旅行社經(jīng)營許可證的非法轉讓出租,需要采取以下措施:
加強監(jiān)管力度,旅游行政管理部門應加大對旅行社的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。
提高旅行社的法律意識,通過宣傳培訓等方式,讓旅行社了解相關法律法規(guī),明確非法轉讓出租經(jīng)營許可證的法律后果。
完善舉報機制,鼓勵社會公眾對旅行社的違規(guī)行為進行舉報,并對舉報人給予適當獎勵。
加大處罰力度,對于非法轉讓出租經(jīng)營許可證的旅行社,依法給予嚴厲的行政處罰,形成有效的威懾力。
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