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2024-11-14 10:56:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程總承包資質是指企業在承擔工程總承包項目時所應具備的法定資格和能力證明。根據相關規定,建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中,施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級);專業承包資質設有 18 個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級,部分專業不分等級);專業作業資質不分類別和等級。施工總承包序列設有 12 個類別,一般分為 4 個等級(特級、一級、二級、三級),專業承包序列設有 36 個類別,一般分為 3 個等級(一級、二級、三級),施工勞務序列不分類別和等級。
當時國家大量引進國外先進技術和成套設備,同時國外資金和工程承包商也進入中國市場,帶來了國際通行的項目管理和工程承包方式。工程總承包模式有利于控制投資和建設工期,發揮設計的主導作用,實現更好的經濟效益和社會效益,還可以縮小建設單位基建組織機構,為克服工程建設傳統模式存在的超概算、拖工期等諸多弊端,以設計為主導的工程總承包從上世紀 80 年代初拉開帷幕,大體經歷了四個階段:試點階段(1982 年-1992 年)。2016 年,黨中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》出臺后,目前,國家及有關部門正在抓緊出臺規章制度推動和規范工程總承包發展。
獲取建筑工程施工總承包資質,首次申請資質的企業需要提前了解建筑工程施工總承包三級資質辦理所需條件,再根據公司實際情況,針對各個環節進行調整,最終達到符合資質辦理要求的目的,才能順利申請。取得施工總承包特級資質的企業可承擔本類別各等級工程施工總承包、設計及開展工程總承包和項目管理業務;取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業中任意 1 項施工總承包特級資質和其中 2 項施工總承包一級資質,即可承接上述各業務。鼓勵施工單位申請取得工程設計資質,具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。完成的相應規模工程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。
《工程總承包管理辦法》對建筑企業產生了多方面的影響。一是對“單資質”企業承接相關項目的影響,根據之前規定,企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可,而《管理辦法》規定工程總承包單位(包括單獨或以聯合體形式)應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目,對此企業可分情況予以應對。對于短期內不具備條件或由于企業定位不準備申請成為“雙資質”企業的,可通過與其他資質互補企業組成聯合體的方式繼續承接項目。
在發達國家工程建設市場上,工程總承包是主要的工程建設組織模式。以美國為例,傳統的碎片化的設計-招標-施工模式(DBB)占比逐步下降,各類一體化的工程承包模式(包括 DB、EPC、CM/GC、CMAR、IPD 等)已經成為主流。根據美國設計-建造學會的統計,2016 到 2020 年,傳統 DBB 模式占比 23%,DB 模式占比 42%,其他工程承包模式占比 35%。預計在 2021 到 2025 年,傳統 DBB 模式將進一步下降到 15%。而在中國,工程總承包模式的發展還有很大的空間,2021 年中國勘察設計行業中國總承包營業收入約為 4 萬億元,建筑業的工程總承包營業收入不到 4 萬億元,以 4 萬億計算,中國工程總承包營業收入為 8 萬億元,2021 年建筑業總產值約為 萬億元,即可以看作工程總承包營業收入占建筑業的 28%左右。
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