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2024-11-13 08:55:10
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為做好《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業(yè)資質的證書換領和延續(xù)工作,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了相關通知。
換領范圍:工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業(yè)乙級資質證書;施工總承包、專業(yè)承包三級資質換領相同專業(yè)二級資質證書;工程監(jiān)理企業(yè)資質按《已取消的建設工程企業(yè)資質換證對照表》中“工程監(jiān)理企業(yè)資質”換領相應專業(yè)等級資質證書。
換領辦法:符合換領范圍的企業(yè),在資質有效期屆滿前,對照《已取消的建設工程企業(yè)資質換證對照表》,自主申請換領相應專業(yè)等級資質。資質證書換領須按工程勘察資質、工程設計資質、建筑業(yè)企業(yè)資質、工程監(jiān)理企業(yè)資質4類分別一次性申請,同類多項資質未一次性申請換領的,視為企業(yè)主動放棄,所放棄資質作廢。四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責工程勘察設計丙級、丁級和通信工程施工總承包三級、有關工程監(jiān)理企業(yè)資質證書換領審核工作。各市(州)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責《已取消的建設工程企業(yè)資質換證對照表》中施工總承包三級(不含通信工程施工總承包三級)、專業(yè)承包三級資質證書換領審核工作。四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責資質證書換領核準工作,核準實行公示通告制度,公示期為5個工作日。
相關事項:已取消的建設工程企業(yè)資質,其資質證書有效期屆滿前,企業(yè)未主動申請換領的,逾期自動作廢。換領資質自批準之日起1年內有效,企業(yè)應在換領資質有效期屆滿前,按有關資質管理規(guī)定和資質標準申請延續(xù)。在1年有效期屆滿前未申請延續(xù)的換領資質,逾期自動作廢。換領資質不適用于企業(yè)重組、分立、合并時資質繼承,不適用于《建設類行政審批有關事項的通知》(川建發(fā)〔2011〕26號)、《關于進一步簡政放權改進行政審批工作的通知》(川建審發(fā)〔2016〕999號)、《關于進一步推進放管服支持企業(yè)資質申報工作有關問題的通知》(川建審發(fā)〔2017〕845號)等文件中總承包資質涵蓋專業(yè)承包資質優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)而言,三級資質取消并換領為二級資質,可能會提升企業(yè)在市場中的競爭力,使其能夠承接規(guī)模更大、要求更高的工程項目。但同時,也對企業(yè)的管理水平、技術能力、人員素質等方面提出了更高的要求。
從市場競爭角度看,可能會導致市場競爭格局的變化。一些原本憑借三級資質生存的企業(yè),如果無法適應新的資質要求和市場競爭環(huán)境,可能會面臨被淘汰的風險。而實力較強的企業(yè)則有機會獲得更多的市場份額。
在行業(yè)規(guī)范方面,取消三級資質有助于推動行業(yè)的整合和優(yōu)化,促進建筑行業(yè)向更加專業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化的方向發(fā)展。
目前,全國范圍內對于建筑三級資質的政策存在一定的差異。一些省份可能也在逐步推進建筑資質的改革,取消或調整三級資質的相關政策。但具體情況因地區(qū)而異。例如,在2023年上半年的全國建筑業(yè)發(fā)展報告中,不同省份在建筑業(yè)總產值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、勞動生產率、簽訂合同總額、新簽合同額等方面的數(shù)據(jù)和增長情況各不相同。
企業(yè)競爭格局調整:部分實力較弱的三級資質企業(yè)可能面臨更大的競爭壓力,而具備較強實力的企業(yè)在換領二級資質后,有更多機會承接大型項目,從而改變市場競爭格局。
行業(yè)整合加速:取消三級資質可能促使行業(yè)內的企業(yè)進行整合,通過兼并、重組等方式提升綜合實力,以適應新的市場環(huán)境。
技術和管理要求提高:二級資質對企業(yè)的技術水平、管理能力等方面提出了更高的要求,企業(yè)需要加大在這些方面的投入和提升。
政策支持與引導:四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》等政策文件,將為建筑行業(yè)的發(fā)展提供支持和引導,推動企業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略合作。
強化資質標準:未來可能會進一步提高資質標準,以適應建筑行業(yè)高質量發(fā)展的要求,同時加強對企業(yè)的監(jiān)管和考核。
綠色與智能化導向:隨著社會對綠色建筑、智慧建筑的需求增加,未來的資質管理可能會更加注重企業(yè)在相關領域的技術和能力。
優(yōu)化審批流程:持續(xù)推進資質審批的全程網上申報和審批,提高審批效率和規(guī)范化水平,為企業(yè)提供更加便捷的服務。
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