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2024-11-13 08:55:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一般情況下，南雜店不需要辦理衛(wèi)生許可證。國務院于 2016 年 2 月 29 取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
目前，食品小食雜店，比如小賣店、小賣部等，實行備案制，需要到市監(jiān)局辦理食品攤販備案卡、人員健康證。但僅從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的小食雜店，不需要辦理備案。例如，江蘇省規(guī)定，已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的，在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。僅銷售預包裝食品的小食雜店，可以自主選擇辦理小食雜店備案或者僅銷售預包裝食品備案，不得同時申辦。
除公園、體育場(館)、公共交通工具外的公共場所，經(jīng)營單位應當及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理“衛(wèi)生許可證”。“衛(wèi)生許可證”兩年復核一次。
按照《食品安全法》第 35 條和各省小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法等規(guī)定，南雜店需要辦理營業(yè)執(zhí)照和食品小作坊生產(chǎn)許可證，人員健康證。
如果您想開一家南雜店，需要辦理以下證件和手續(xù)：營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、稅務登記證、銀行賬戶、雇傭員工、采購商品、裝修店鋪和宣傳和促銷活動。
以個體工商戶開一家小餐館為例，之前餐飲所需辦理的《餐飲服務許可證》《衛(wèi)生許可證》《食品流通許可證》已經(jīng)于 2016 年實行“三證合一”，目前只要單獨辦理食品經(jīng)營許可證即可，在食品藥品監(jiān)督局辦理。
設區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以結合實際制定本市食品經(jīng)營許可工作實施方案，并負責對轄區(qū)內(nèi)食品安全風險較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營單位實施許可審查。 食品經(jīng)營許可證上應當標明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目。 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂。 食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品的商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、通過自動售貨設備銷售食品的經(jīng)營者（以下簡稱食品自動售貨銷售商）、網(wǎng)絡食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。 食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)，應在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
一般是先辦營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照下來之后再提交營業(yè)執(zhí)照+店鋪規(guī)劃圖+食品加工操作流程圖+健康證，就可以辦理食品經(jīng)營許可證。 食品經(jīng)營許可證和以前說的衛(wèi)生許可證實際是同一個東西，現(xiàn)在基本都叫食品經(jīng)營許可證了。
食雜店的食品經(jīng)營許可證辦理流程如下： 一、取得相關營業(yè)執(zhí)照 根據(jù)《中華人民共和國民法典》第七十七條和第七十八條，營利法人需依法登記并取得營業(yè)執(zhí)照。因此，在申請食品經(jīng)營許可證前，食雜店需先辦理營業(yè)執(zhí)照。
辦理方式有線上和線下兩種：
線上辦理由申請人登錄申辦平臺自行錄入，轄區(qū)市場監(jiān)管所人員登錄審批系統(tǒng)核對信息，核準后打印登記證。
線下辦理需要轄區(qū)市場監(jiān)管所人員登錄審批系統(tǒng)錄入相關信息，核準后打印登記證。
除公園、體育場(館)、公共交通工具外的公共場所，經(jīng)營單位應當及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理“衛(wèi)生許可證”。“衛(wèi)生許可證”兩年復核一次。
江蘇省市場監(jiān)督管理局出臺的《江蘇省小食雜店管理辦法》規(guī)定，為規(guī)范小食雜店經(jīng)營行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《江蘇省食品安全條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。本省行政區(qū)域內(nèi)小食雜店備案管理及食品安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。辦法明確了小食雜店的定義、備案、監(jiān)管、責任等內(nèi)容，旨在規(guī)范小食雜店經(jīng)營行為，保證食品安全。本辦法自 2024 年 8 月 1 日起生效，2029 年 7 月 31 日廢止，適用江蘇省行政區(qū)域內(nèi)小食雜店。
江蘇省還規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定在網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證或者備案等信息；相關信息發(fā)生變更的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時更新。
衛(wèi)生健康、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安、民族事務等部門在各自職責范圍內(nèi)，承擔與食品小作坊和食品攤販有關的監(jiān)督管理工作。
市場監(jiān)管總局關于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導意見指出，縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準，對小作坊開展監(jiān)督檢查，重點檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等；必要時對食品進行抽檢。
新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無害。”
國務院于 2016 年 2 月 29 日決定取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等 4 類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，將其整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。本決定自 2016 年 2 月 3 日起施行，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。
江蘇省規(guī)定，小食雜店從事食品經(jīng)營活動，應當遵守下列規(guī)定：
經(jīng)營場所保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，食品銷售、貯存場所與生活場所有效分隔。
經(jīng)營布局合理，食品與非食品、直接入口食品和非直接入口食品應當分區(qū)銷售貯存，生食與熟食經(jīng)營區(qū)域分開，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備設施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設施。
采購食品、食品添加劑以及直接接觸食品的食品相關產(chǎn)品時，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。
使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具。
從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
為貫徹《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》，食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門要按照國務院部署，認真落實飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的整合調整工作。通知內(nèi)容包括統(tǒng)一認識、依法依規(guī)做好食品經(jīng)營許可工作、密切配合加強餐飲服務場所事中事后監(jiān)管等方面。
浙江省為了保證食品安全，規(guī)范食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定了相關規(guī)定。
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