寧波施工資質(zhì)辦理流程

寧波施工資質(zhì)的辦理流程較為復(fù)雜，需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)。以下是一般的辦理流程：

• 項目策劃生成階段：自然資源規(guī)劃部門負責(zé)擬出讓地塊項目的儲備，發(fā)改部門負責(zé)建立政府投資項目儲備庫。自然資源規(guī)劃、發(fā)改部門牽頭負責(zé)建立健全“多規(guī)合一”相關(guān)部門和公用企業(yè)協(xié)同論證的運行規(guī)則，分別負責(zé)督促相關(guān)部門和公用企業(yè)參與項目策劃生成，細化工程項目建設(shè)用地的建設(shè)條件、接入條件和各項指標要求，明確臨時水、電、排水等市政公用設(shè)施配套到位。自2019年11月起，在所有工程建設(shè)項目進入第一階段審批程序前，自然資源規(guī)劃、發(fā)改部門要會同相關(guān)部門和公用企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)形成“多規(guī)合一”協(xié)同論證綜合意見，并作為后續(xù)審批依據(jù)。

• 審批階段：工程建設(shè)項目涉及的所有審批事項要在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中完成審批，防止出現(xiàn)線下審批、線上錄入“兩張皮”，確保“系統(tǒng)之外無項目、流程之外無審批”。同時做好與全省統(tǒng)一建設(shè)的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng) 版（投資項目在線審批監(jiān)管平臺 版）的對接工作。

• 施工許可階段：

  • 以劃撥方式取得國有土地的，合并建設(shè)項目用地預(yù)審意見和選址意見書；使用已批準建設(shè)用地進行建設(shè)的項目，不再辦理用地預(yù)審；合并建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準書，同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書，不再單獨核發(fā)建設(shè)用地批準書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證不作為規(guī)劃方案報批前置條件。

  • 以出讓方式取得國有土地的，自然資源規(guī)劃部門在出讓前做好勘測定界、權(quán)籍調(diào)查等準備工作。在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位無需提交權(quán)籍調(diào)查確認表，自然資源規(guī)劃部門可向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再核發(fā)建設(shè)用地批準書。

  • 合并辦理“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”和“建筑施工許可”等3個事項，實行施工許可“一個階段一個證”；取消建設(shè)單位“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”申請環(huán)節(jié)，住建部門可在質(zhì)量監(jiān)督交底時核驗相關(guān)材料，不再出具質(zhì)量監(jiān)督登記表；人防工程易地建設(shè)費征收環(huán)節(jié)推行告知承諾制，由人防部門進行相應(yīng)的事中事后監(jiān)管。

  • 按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”“誰服務(wù)、誰負責(zé)”的原則，分類推行施工圖審查“自審備案制”，建設(shè)單位提交勘察、設(shè)計單位出具的施工圖和自審合格承諾書，即可申領(lǐng)施工許可證；住建部門通過政府購買服務(wù)方式委托第三方對工程勘察、設(shè)計質(zhì)量進行評估，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的，由住建部門依法責(zé)令改 作出處罰，并作為不良信息計入勘察、設(shè)計單位的信用檔案。

  • 擴大分階段核發(fā)施工許可證的實施范圍，新建、改（擴）建項目滿足相關(guān)條件后均可分階段出具施工圖設(shè)計文件合格書，分階段申領(lǐng)施工許可證；實行“標準地”出讓的工業(yè)類項目和帶設(shè)計方案出讓的工程建設(shè)項目，建設(shè)工程許可和施工許可可以合并為一個審批階段。

  • 取消“建設(shè)工程規(guī)劃驗線”事項申請環(huán)節(jié)，第三方放線單位進行放線時，要及時告知自然資源規(guī)劃部門，并同步完成驗線工作，自然資源規(guī)劃部門不再出具驗線合格證；對企業(yè)投資小型工程項目，取消“建設(shè)項目水土保持方案審批（登記表）”和“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報備”事項。

  • 取消“國土竣工復(fù)核”事項，相關(guān)指標的復(fù)核工作納入“建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實”事項；已實施聯(lián)合測繪的工程建設(shè)項目，測繪成果可以由測繪單位上傳測繪成果庫，后續(xù)相關(guān)部門直接調(diào)用成果庫的測繪數(shù)據(jù)作為審批依據(jù)。

  • 對按規(guī)定開展消防驗收的房屋和市政工程項目，將消防驗收要求納入建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位實施的建設(shè)工程質(zhì)量驗收內(nèi)容中，協(xié)同推進消防驗收和工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

  • 合并辦理“建設(shè)開發(fā)項目市政公用配套設(shè)施市政設(shè)施驗收審核”“建設(shè)開發(fā)項目市政公用配套設(shè)施公共停車場驗收審核”“建設(shè)開發(fā)項目市政公用配套設(shè)施內(nèi)河設(shè)施驗收審核”“建設(shè)開發(fā)項目市政公用配套設(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗收審核”事項；整合辦理“人防工程平時使用登記手續(xù)辦理”和“人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案”事項。

  • 取消“參與停車場設(shè)計方案驗收”事項，由竣工驗收牽頭部門征詢交警部門意見；取消“建設(shè)開發(fā)項目配套設(shè)施城市供水設(shè)施驗收審核”事項。

  • 取消檔案預(yù)驗收，將檔案驗收納入聯(lián)合驗收范圍或?qū)嵤└嬷兄Z制，通過提升建設(shè)過程中的監(jiān)督指導(dǎo)、加強分步分段驗收等服務(wù)水平實現(xiàn)管理目的；在2019開通網(wǎng)上報送服務(wù)，電子政務(wù)文件檔案資料同步實現(xiàn)無紙化歸檔。

  • “規(guī)劃核實驗收意見”不再作為建設(shè)單位組織建設(shè)工程質(zhì)量驗收的前置條件；對政府投資類多標段工程，分標段出具規(guī)劃核實意見書，作為聯(lián)合驗收的依據(jù)文書，項目整體完工后統(tǒng)一出具規(guī)劃核實確認書。

  • 開展用電、用水、用氣網(wǎng)絡(luò)報裝便利化行動，用水、用氣報裝辦理時間壓縮至4個工作日以內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)報裝辦理時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。電力低壓接電業(yè)務(wù)縮減至兩個環(huán)節(jié)，接電時間不超過3個工作日，如涉及外線施工的，接電時間不超過12個工作日，實現(xiàn)電力接入零成本；高壓接電辦理環(huán)節(jié)縮減至4個工作日，在用戶具備受電工程建設(shè)條件下，大幅縮減平均用時和電力成本，接電時間不超過15個工作日。

  • 公用企業(yè)因提供報裝服務(wù)需要新建、改建公共管網(wǎng)的，所涉道路、綠地、交通、規(guī)劃等方面的審批作為“一件事”，由自然資源規(guī)劃部門牽頭，會同交警、城管等部門進行并聯(lián)審批，160米以下外線接入事項相關(guān)審批推行告知即辦制或備案制。

  • 壓縮壓力管道監(jiān)督檢驗辦理時限，燃氣工程施工單位提交完工資料并提出壓力試驗申請后，監(jiān)督檢驗單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)一次性回復(fù)資料整改意見，3個工作日內(nèi)安排現(xiàn)場壓力驗收。竣工資料（含壓力驗收記錄）提交審核后，在5個工作日內(nèi)出具壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告。

  • 海綿城市設(shè)計審查備案事項納入附屬設(shè)施施工圖審查環(huán)節(jié)；取消裝配式建筑方案評審環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)文件要求實施裝配式建筑的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位在施工圖審查階段提交實施承諾書，若符合相關(guān)政策且享受容積率獎勵的工程建設(shè)項目，應(yīng)同時提交相關(guān)裝配式建筑指標內(nèi)容。

  • 取消“城市地下管線成果測繪備案”事項；取消物業(yè)辦、社區(qū)辦專項竣工驗收事項。若建設(shè)單位委托第三方測繪單位出具的竣工測繪報告中，物業(yè)、社區(qū)配置面積符合相關(guān)規(guī)范的，住建部門予以認可。

  • 對政府投資類項目，自然資源規(guī)劃部門在正式核發(fā)劃撥決定書前，可依據(jù)項目農(nóng)轉(zhuǎn)用和征地批準文件、規(guī)劃選址意見書與立項批復(fù)文書先行出具國有土地使用權(quán)使用意見，住建部門依此核發(fā)施工許可證，待征地拆遷完成后，建設(shè)單位要及時辦理相關(guān)用地手續(xù)。

寧波新辦理施工資質(zhì)的條件

寧波新辦理施工資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 執(zhí)業(yè)注冊建筑師人數(shù)不少于5人。

• 具有施工機械設(shè)備不少于2臺。

• 注冊資金不少于500萬元人民幣。

• 公司有場地，資產(chǎn)不少于100萬元人民幣。

• 有保證工程質(zhì)量和安全的管理人員及具體措施。

• 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求，施工區(qū)域內(nèi)地上物已全部拆除。

• 現(xiàn)場周邊已按規(guī)定設(shè)置了合格的圍擋。

• 已向施工單位提供了各類地下管線資料，并制定了安全保護措施。

• 施工現(xiàn)場空中區(qū)域未存在高壓線等空中架設(shè)障礙物，在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間應(yīng)滿足安全距離。

• 對因施工活動可能給毗鄰建筑物造成影響的，已要求施工單位制定了安全防護措施。

• 未提前違法開工。

寧波施工資質(zhì)辦理所需材料

辦理寧波施工資質(zhì)通常需要準備以下材料：

• 工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)申請表。

• 企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

• 企業(yè)章程或合伙人協(xié)議。

• 企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明。

• 企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的材料。

• 工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書。

• 工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)標準要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料。

• 工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)標準要求的注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同。

• 資質(zhì)標準要求的其他有關(guān)材料。

寧波施工資質(zhì)辦理的相關(guān)政策

寧波在施工資質(zhì)辦理方面出臺了一系列相關(guān)政策，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，深化工程建設(shè)項目審批制度改革：

• 到2019年年底，工程建設(shè)項目審批申請材料在2018年改革基礎(chǔ)上再減少20%以上，審批時間壓縮至90個工作日內(nèi)；到2020年6月底，建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系，辦理建筑許可指數(shù)位居全國前列。

• 工程建設(shè)項目涉及的所有審批事項要在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中完成審批，防止出現(xiàn)線下審批、線上錄入“兩張皮”，確保“系統(tǒng)之外無項目、流程之外無審批”。同時做好與全省統(tǒng)一建設(shè)的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng) 版（投資項目在線審批監(jiān)管平臺 版）的對接工作。

• 深化互聯(lián)網(wǎng)+全程數(shù)據(jù)共享，加快推行電子印章應(yīng)用。工程建設(shè)項目審批事項清單中所有審批（查）、備案事項的材料中，凡是政府部門出具的審批結(jié)果（文書、證照），證照批文電子印章應(yīng)用率達到100%，并可通過政府部門內(nèi)部共享取得；工程建設(shè)項目審批事項材料中涉及第三方中介成果的，可由第三方中介機構(gòu)通過“中介超市”共享取得；全流程業(yè)務(wù)辦理中，需建設(shè)單位提交的相同材料，只需提交一次。

寧波新辦理施工資質(zhì)的注意事項

在寧波新辦理施工資質(zhì)時，需要注意以下事項：

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營范圍，申請相應(yīng)的施工資質(zhì)。

• 條件指標方面：

  • 對于建筑資質(zhì)而言，企業(yè)需要達到人員和資產(chǎn)的標準，如果需要資質(zhì)升級，那么就會對業(yè)績有要求。否則審批部門就會把你的資料打回。因此，對于資料和人員的部分，

  • 對企業(yè)的資產(chǎn)，新成立的企業(yè)首次申請施工資質(zhì)，未產(chǎn)生營業(yè)額的，不得對其凈資產(chǎn)進行評估。標準規(guī)定的凈資產(chǎn)指數(shù)應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本為依據(jù)。

  • 注冊建造師、職稱人員、施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等必須持有相關(guān)證書，特別是建造師不能同時在兩家建筑企業(yè)注冊。

  • 主要人員不超過60歲，為其購買社會保險。

• 人員準備方面：資質(zhì)申請必須符合相應(yīng)的資質(zhì)標準要求。人員要求也是其中非常重要的一項，包括建造師，現(xiàn)場管理人員，職稱人員，技術(shù)工人等等，人員的準備培養(yǎng)也是十分花費時間和精力的。

• 申請材料方面：

  • 所有證書，如身份證明書、職稱證書、畢業(yè)證書、崗位證書、職業(yè)資格證書等，應(yīng)提供原件或者復(fù)印件。

  • 所有材料均加蓋公司的公章。

  • 有的施工資質(zhì)需要到建設(shè)大廳現(xiàn)場申報，那么材料應(yīng)按順序裝訂，規(guī)格為A4紙，并有一個通用目錄和聲明說明，說明頁碼。

  • 所有原件應(yīng)提交審核部門進行驗證，核對后退還企業(yè)。

• 辦理地點方面：具體到哪個地區(qū)的建設(shè)部門辦理建筑資質(zhì)取決于資質(zhì)的種類和等級及地區(qū)。

• 無法按時申辦因素方面：資質(zhì)辦理過程中存在許多不確定因素，這些因素中的任何一個都可能導(dǎo)致資質(zhì)無法按照協(xié)議中約定的時間完成。例如，由于建筑企業(yè)提供的人員沒有達到標準，代理機構(gòu)需要重新幫助企業(yè)配置相關(guān)人員，從而延長資質(zhì)申請時間。也有可能由于資質(zhì)代辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致辦理過程不順利，又或者雙方都沒有責(zé)任，但由于資質(zhì)申請中的政策變更導(dǎo)致資質(zhì)申請時間延長等的隱患。