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2024-11-12 08:50:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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化肥廠生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程較為復(fù)雜,主要包括以下幾個(gè)步驟:
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門受理轄區(qū)肥料生產(chǎn)企業(yè)肥料登記申請(qǐng),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行考核,提出初審意見。
農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳肥料窗口審查申請(qǐng)人遞交的肥料登記相關(guān)資料,農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)秘書處核驗(yàn)申請(qǐng)人提交的肥料樣品,申請(qǐng)資料齊全符合法定形式且肥料樣品符合要求的予以受理。
農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)秘書處根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行技術(shù)審查并組織開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)或安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)果不符合要求的,申請(qǐng)人自收到農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)秘書處書面通知之日起15日內(nèi),可提出一次復(fù)檢申請(qǐng)。
農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司根據(jù)有關(guān)規(guī)定及技術(shù)審查和評(píng)審意見提出審批方案,按程序報(bào)簽后辦理批件。
申請(qǐng)化肥廠生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度。
生產(chǎn)復(fù)肥產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)具備規(guī)定的基本生產(chǎn)條件,包括生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等,具體要求見表3-1至表3-2。
生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記前,須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn)。對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,可相應(yīng)減免田間試驗(yàn)。
生產(chǎn)者可按要求自行開展肥料田間試驗(yàn),也可委托有關(guān)單位開展;生產(chǎn)者和試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
沒有生產(chǎn)國(guó)使用證明(登記注冊(cè))的國(guó)外產(chǎn)品,登記申請(qǐng)不予受理。
申請(qǐng)化肥廠生產(chǎn)許可證所需材料通常包括:
肥料生產(chǎn)工藝流程及說明。
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
企業(yè)的環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)備。
員工的培訓(xùn)情況和相關(guān)證書(例如操作證)。
包裝、標(biāo)簽等相關(guān)材料的樣本。
法定代表人的身份證明等。
按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。
與化肥廠生產(chǎn)許可證申請(qǐng)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
肥料生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記,應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。境內(nèi)生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記,其申請(qǐng)登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審后,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請(qǐng)。生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記前,須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn)。對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,可相應(yīng)減免田間試驗(yàn)。生產(chǎn)者可按要求自行開展肥料田間試驗(yàn),也可委托有關(guān)單位開展;生產(chǎn)者和試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。有下列情形的肥料產(chǎn)品,登記申請(qǐng)不予受理:(一)沒有生產(chǎn)國(guó)使用證明(登記注冊(cè))的國(guó)外產(chǎn)品。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)),根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。
《肥料登記管理辦法》第一條規(guī)定,為了加強(qiáng)肥料管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和宣傳肥料產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》,復(fù)混肥料和磷肥實(shí)行生產(chǎn)許可證管理。產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé),總局內(nèi)設(shè)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
《肥料登記管理辦法》是為了加強(qiáng)肥料管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī),制定的辦法。
《浙江省肥料登記和使用辦法》對(duì)肥料登記和使用進(jìn)行了規(guī)范。
以下是一些與化肥廠生產(chǎn)許可證申請(qǐng)相關(guān)的案例和動(dòng)態(tài):
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(下稱市場(chǎng)監(jiān)管總局)召開關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄專題新聞發(fā)布會(huì)。其中,關(guān)于化肥生產(chǎn)許可證的審批方式作出了調(diào)整的問題,有關(guān)人士進(jìn)行了解答。
當(dāng)被問及“為何化肥生產(chǎn)許可證審批由告知承諾調(diào)整為‘先核后證’”時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)李賀軍作了回應(yīng)。他表示,2020年實(shí)行告知承諾審批以來,部分地區(qū)出現(xiàn)化肥以假亂真、以次充好等現(xiàn)象。
化肥供給側(cè)改革開始!化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。意味著未來化肥產(chǎn)能必須先核準(zhǔn)后才能生產(chǎn)。
實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的化肥產(chǎn)品是復(fù)肥和磷肥。2020年實(shí)行告知承諾審批以來,部分地區(qū)出現(xiàn)化肥以假亂真、以次充好等現(xiàn)象。在各地市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的全覆蓋例行檢查中,因虛假承諾等原因撤銷生產(chǎn)許可證的情況也時(shí)有出現(xiàn)。
在化肥廠生產(chǎn)許可證申請(qǐng)過程中,可能會(huì)遇到以下常見問題及解決辦法:
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