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2024-11-12 08:50:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證通常是需要懸掛的。自 2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，培訓(xùn)公司（營(yíng)利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。新法出臺(tái)后，各地工商、教委、人社、民政都開(kāi)始大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，無(wú)證辦學(xué)是不被允許的。因此，為了合法合規(guī)辦學(xué)，辦學(xué)許可證一般需要懸掛展示。
關(guān)于辦學(xué)許可證的懸掛，目前并沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的具體詳細(xì)規(guī)定。但根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及各地出臺(tái)的具體管理辦法，對(duì)辦學(xué)許可證的懸掛可能會(huì)有一定的要求。例如，有些地區(qū)可能會(huì)規(guī)定辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置，以便于相關(guān)部門(mén)的檢查和公眾的監(jiān)督。需要注意的是，具體的懸掛規(guī)定應(yīng)以當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。
在司法實(shí)踐中，存在學(xué)校買賣辦學(xué)許可證被予以行政處罰的案例。比如 2014 年，牛某為河南省科林驛站培訓(xùn)學(xué)校的舉辦者，其與薛某約定，以 8 萬(wàn)元的價(jià)格將培訓(xùn)學(xué)校轉(zhuǎn)讓給薛某。自 2018 年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)化監(jiān)管落實(shí)以來(lái)，《辦學(xué)許可證》已然成為了教育培訓(xùn)行業(yè)的“敲門(mén)磚”，但“敲門(mén)磚”畢竟不是“免死金牌”。有證辦學(xué)的同時(shí)也需要時(shí)刻注意辦學(xué)過(guò)程中的合規(guī)，否則仍然會(huì)面臨許可證被注銷的風(fēng)險(xiǎn)。比如，寧波市就在相關(guān)監(jiān)管中對(duì)不合規(guī)的情況進(jìn)行了處理。這些案例都表明了辦學(xué)許可證的重要性以及合規(guī)使用和展示的必要性。
例如，有些地區(qū)可能對(duì)懸掛的位置、方式有明確要求，而有些地區(qū)可能在這方面的規(guī)定相對(duì)較寬松。都旨在加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。以高校異地辦學(xué)為例，2021 年 7 月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》，要求“從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)。不鼓勵(lì)、不支持高校跨省開(kāi)展異地辦學(xué)，特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開(kāi)展異地辦學(xué)，原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)。”這體現(xiàn)了不同地區(qū)在特定教育領(lǐng)域的政策差異和調(diào)控方向。
如果不懸掛辦學(xué)許可證，可能會(huì)面臨一系列的后果。例如：
舉辦者不符合《民促法》、《民促法實(shí)施條例》規(guī)定的；
有嚴(yán)重違規(guī)行為，或舉辦者抽逃、挪用注冊(cè)資金的，經(jīng)指出后仍不改正的；
連續(xù)二年年檢不合格的；
連續(xù)二年不招生或不開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的。
暫緩換發(fā)《辦學(xué)許可證》：
決策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定規(guī)定的或不健全的；
無(wú)專職校（園）長(zhǎng)，或有專職校（園）長(zhǎng)符合任職條件但不能到校（園）履行職責(zé)的或?qū)Ｂ毿＃▓@）長(zhǎng)不符合任職條件規(guī)定；
辦學(xué)場(chǎng)地 (校舍)明顯不符合《學(xué)校（幼兒園）設(shè)置規(guī)定》的，或場(chǎng)地租賃協(xié)議 (合同)不符合規(guī)定的；或不在注冊(cè)地址辦學(xué)的；
凈資產(chǎn)少于注冊(cè)資金而未及時(shí)增資的，或負(fù)債辦學(xué)的；
學(xué)校專職人員未達(dá)到規(guī)定或教師、財(cái)務(wù)人員不具備法定資格的。
不懸掛辦學(xué)許可證可能會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)機(jī)構(gòu)面臨整改、吊銷許可證等風(fēng)險(xiǎn)，影響正常的辦學(xué)活動(dòng)。
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