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2024-11-11 09:02:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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熟食食品經營許可證的基本要求主要包括以下幾個方面：
主體資格：申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
業態與項目分類：食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。食品經營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。
場所與設備設施：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
人員與制度：有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。從事食品經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
熟食食品經營許可證的執行規范細則涵蓋了多個方面：
申請流程：申請人應當如實向縣級以上地方市場監督管理部門提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
材料提交：申請食品經營許可，應當提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料。僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
審查處理：縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據不同情況分別作出處理。申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
例如，廣東省規定設區的市市場監督管理部門可以結合實際制定本市食品經營許可工作實施方案，并負責對轄區內食品安全風險較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經營連鎖企業總部等食品經營單位實施許可審查。食品經營許可證上應當標明主體業態和食品經營項目，主體業態包括食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品銷售經營者包括銷售食品的商場超市、便利店、食雜店、食品貿易商、通過自動售貨設備銷售食品的經營者（以下簡稱食品自動售貨銷售商）、網絡食品銷售商、食品銷售連鎖企業總部等具體業態。食品貿易商、食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商、食品銷售連鎖企業總部等具體業態，應在主體業態后以括號標注。
熟食食品經營許可證的執行標準會根據法律法規的修訂和實際監管需求不斷更新。例如，國家市場監督管理總局發布的《食品經營許可和備案管理辦法》對食品經營許可和備案的相關活動進行了規范和調整。同時，市場監管總局對現行《食品經營許可審查通則（試行）》進行了修訂，并發布了《食品經營許可審查通則（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，以進一步規范食品經營許可審查工作，推動落實食品安全。
在相關案例中，熟食食品經營許可證執行標準的應用具有重要的指導意義。例如，在陜西省A市的蔬菜物流中心案例中，9家蔬菜批發門市經營的生姜、辣椒、芹菜等蔬菜的農藥殘留超標，不符合GB 2763-2016《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》的要求，市場監督管理部門依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規定分別給予沒收違法所得和罰款的行政處罰。此案經一審、二審后均維持原處罰決定，后行政相對人申請再審，陜西省高級人民法院對上述9個案件統一進行了裁定，均維持了原處罰決定和行政判決。該案例表明，農藥殘留超過食品安全標準限量的食品屬于禁止生產經營的范圍，食品安全監督管理部門有權依據相關法律對進入市場銷售的不符合食品安全標準的食用農產品依法進行處理。
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