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水泥制品制造生產許可證

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-11 09:02:07

  • 點擊數

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內容摘要:一、水泥制品生產許可證辦理流程根據相關規定,水泥制品生產許可證的辦理流程如下:準備申請材料:《水泥產品生產許可證實施細則》準備材料...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、水泥制品生產許可證辦理流程

根據相關規定,水泥制品生產許可證的辦理流程如下:

  • 準備申請材料

    • 《水泥產品生產許可證實施細則》準備材料。除了工業產品生產許可證通則要求提交的材料外,還應提交符合國家產業政策有關要求的建設項目(生產線)的有效審批文件或備案文件復印件(延續并生產條件沒有發生變化除外)。

    • 企業需要提供生產設施、檢驗設施、生產設備和檢驗設備等相關情況的說明材料,以證明具備生產水泥制品的基本條件。

  • 提交申請

    • 水泥產品的工業產品生產許可證審批權限下放到省級市場監管部門,企業應向所在地省級市場監管部門提交生產許可證申請材料。
  • 產品檢驗報告提交

    • 企業申請時要提交符合要求的產品檢驗報告,可以是1年內同產品單元(特種水泥為同產品品種)型式試驗報告、產品質量檢驗合格報告或省級及以上監督檢驗合格報告。企業提交的型式試驗報告或委托產品檢驗報告的檢驗項目需覆蓋新《細則》附件2中相應產品的檢驗項目,通用水泥單元按所申請的最高強度等級產品、硅酸鹽水泥熟料單元按產品單元、特種水泥單元按所申請的產品品種提交相應的產品質量檢驗合格報告。企業提交通用水泥和硅酸鹽水泥熟料同產品單元、特種水泥同產品品種的省級及以上監督檢驗合格報告無需覆蓋附件2中相應產品的檢驗項目。企業有多個生產場點時,按每個生產場點所申請的產品單元(特種水泥為同產品品種)分別提交相應的產品檢驗合格報告。
  • 企業實地核查

    • 省級市場監管部門會對企業進行實地核查,核查內容包括企業的生產條件、設備設施、質量管理等方面是否符合要求。新的《細則》中實地核查內容由原來的7大部分23條49款壓縮為5大部分18條28款,減少人員能力中最高管理者、產品標準和相關標準的要求,整合了過程控制和產品檢驗部分核查內容,同時增加了對企業申請時提交的檢驗報告的核查內容。
  • 審批發證

    • 如果企業實地核查合格,符合通則和細則規定要求的,由水泥產品審查部提出其產品生產許可范圍建議,證書許可范圍應包括產品、生產類型、生產線及關鍵設備等,省級市場監管部門將予以發證。

二、水泥制品生產許可證的申請條件

  • 基本生產條件方面

    • 生產設施和檢驗設施:企業應具備與生產水泥制品相適應的生產設施,包括原料處理、生產加工、成品儲存等環節所需的場地、廠房等設施。同時,要有滿足產品質量檢驗要求的檢驗設施,例如對水泥制品的強度、密度等指標進行檢測的設備和場所等。例如,生產水泥管的企業,要有足夠空間放置制管模具、養護場地,以及檢測水泥管抗壓強度的壓力試驗機等檢驗設備。

    • 生產設備和檢驗設備:生產設備要滿足水泥制品的生產工藝要求。如生產水泥磚需要有配料設備、成型設備(如磚機)等。檢驗設備的精度和準確性要符合相關標準,能夠對水泥制品的各項質量指標進行有效檢測。像生產水泥預制品的企業,需要有檢測水泥凝結時間、安定性等指標的設備。

  • 符合產業政策方面

    • 企業申請水泥產品生產許可證,除通則要求提交的材料外,還應提交符合國家產業政策有關要求的建設項目(生產線)的有效審批文件或備案文件復印件(延續并生產條件沒有發生變化除外)。例如,國家對水泥行業的產能有相關政策限制,企業的建設項目必須符合產能方面的政策要求,不能違規新增產能生產項目,否則不予受理生產許可申請。

    • 對于按企業標準、地方標準等生產的水泥產品,屬于本細則列出的相關國家標準和行業標準的范疇或適用范圍的,按相應的國家標準或行業標準取證。

三、水泥制品生產許可證的審批部門

  • 最初水泥產品生產許可證由國家市場監督管理總局發證。但根據相關政策調整:

    • 建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品由省級市場監管部門負責受理生產許可證的審批工作。這一調整是為了進一步優化審批權限的分配,加強地方對水泥制品生產企業的監管,提高審批效率,更好地適應地方產業發展的需求。省級市場監管部門在審批過程中,會依據國家相關法律法規、產業政策以及水泥產品生產許可證實施細則等要求,對企業的申請進行嚴格審查。

四、水泥制品生產許可證的有效期和續期要求

  • 有效期

    • 根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》規定,生產許可證有效期為5年。
  • 續期要求

    • 企業需要在生產許可證期滿30日前,不超過1年提出延續申請(原規定是在證書有效期屆滿前6個月提出延續申請)。如果生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備與最近一次實地核查相比未發生變化的,企業可提交由企業法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業申請生產許可證延續免于實地核查承諾書》等材料申請免實地核查續期。若有變化,則需要重新接受實地核查等相關審查程序。在續期申請時,企業同樣需要滿足當時的產業政策、生產條件等相關要求,例如產能不能違反國家相關限制規定等。

五、水泥制品生產許可證相關的法律法規

  • 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法

    • 《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》是規范工業產品生產許可證管理的基本法規,它規定了生產許可證的管理原則、申請與受理、審查與決定、證書和標志管理、監督檢查等方面的基本要求。《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》則進一步細化了這些規定,明確了具體的操作流程和管理措施。例如,在生產許可證的申請環節,明確了企業需要提交的各類材料要求;在監督檢查方面,規定了監管部門的檢查方式、檢查內容以及對違規企業的處罰措施等,為水泥制品生產許可證的管理提供了全面的法律依據。
  • 《水泥產品生產許可證實施細則》

    • 該細則是專門針對水泥產品生產許可證管理制定的具體規范。它對水泥產品生產許可證的總則、發證產品及標準、企業申請生產許可證的基本條件和資料、產品檢驗報告、企業實地核查、證書許可范圍、附則等進行了規定,適用于水泥產品生產許可的實地核查、產品檢驗等工作,應與通則一并使用。例如,細則中明確了水泥產品劃分為3個產品單元,23個產品品種,規定了不同類型水泥企業(如水泥廠、熟料廠、粉磨站和配制廠等)的相關要求,為水泥制品生產企業申請生產許可證提供了詳細的指導和依據。
  • 相關產業政策文件

    • 如《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)、《十六部門關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)、《工業和信息化部關于印發鋼鐵水泥玻璃行業產能置換實施辦法的通知》(工信部原〔2017〕337號)等產業政策文件也與水泥制品生產許可證相關。這些文件規定了水泥行業的產能管理、落后產能淘汰等政策要求,企業在申請生產許可證時必須符合這些產業政策,監管部門在審批和監管過程中也會依據這些政策進行審查和監督,以確保水泥行業的健康、有序發展。
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