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2024-11-11 09:01:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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無資質生產商砼指的是未依法取得相應生產資質而從事預拌混凝土生產的企業或個人。根據相關法律法規，如《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》等，嚴禁所有建設工程項目（含農村自建房）使用無資質企業生產的預拌混凝土。有資質的預拌混凝土企業也不得轉讓、出借資質證書或委托無資質企業或個人代為生產預拌混凝土。重點工程項目或相關預制機構企業經批準自建攪拌站，僅限于對本項目工程和本企業內部供應，禁止對外銷售預拌混凝土。
例如長沙“問題混凝土”案，被告人湖南拓宇混凝土有限公司法定代表人兼董事長、總經理代建華犯生產、銷售偽劣產品罪及非法占用農用地罪，被判有期徒刑 9 年；拓宇公司實驗室主任劉偉犯生產、銷售偽劣產品罪，被判有期徒刑 7 年。而拓宇公司被判罰金 80 萬元。原因是劉偉作為實驗室主任，未按國家標準開展檢測和檢驗，僅憑個人經驗調整生產配比，并在未進行試塊和原材料檢測的情況下，編寫合格數據，銷售混凝土用于建設項目，最終導致項目部分樓層返工重建。
可以從以下方面進行識別：查看企業是否擁有合法的生產資質證書，包括注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件。觀察其生產環境和條件是否符合相關標準和規范。檢查其原材料的采購和檢測流程是否合規，是否按照國家標準開展原材料檢測和產品質量檢驗。另外，還可以通過調查其產品的銷售渠道和對象，判斷是否存在違規對外銷售的情況。
監管部門采取了多種整治措施。國家市場監督管理總局發布了一系列規定，如《食品生產經營監督檢查要點》、《食品生產許可審查通則（2022 版）》等，對食品相關產品包括預拌混凝土的生產經營進行監督管理。市場監管局在對預拌商品混凝土市場進行監管時，加強對水泥及相關生產企業的產品質量監督管理，對預拌商品混凝土企業的資質條件和廠區環境進行全面檢查。同時，依據《中華人民共和國產品質量法》等法律法規，對違法違規行為進行嚴肅處理。
為防范無資質生產商砼，應加強行業監管。長沙市建設委員會作為全市預拌商品混凝土企業行政主管部門，建立了預拌商品混凝土信用信息系統，對企業實行動態管理并公示管理結果。市城管執法局堅決取締市域內無資質經營商砼企業，打擊其加工及銷售等行為，健全完善長效機制，規范商砼企業加工及銷售市場。商砼企業自身也應加強自律，嚴格遵守相關法律法規，確保生產經營活動合法合規。
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