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2024-11-11 09:01:15
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山東建筑業資質改革是根據國家對建筑業改革的總體要求，結合山東省的具體情況，出臺的一系列旨在優化建筑業資質管理、提升企業競爭力、促進行業健康發展的政策措施。這些改革措施不僅涉及資質的調整，還包括對企業信用和技術能力的重視，以及對市場準入的放寬等方面。
在新的改革方案中，企業的信用評級和技術能力成為承接工程項目的重要標準。具體來說，信用評級一等、項目管理班子人員達標且專業配套、能提供足額擔保的總承包企業，允許承接資質類別內上一等級的工程項目。這表明，未來建筑市場的競爭將更加注重企業的信譽和真實的技術能力，而不是僅僅依賴于資質證書。
改革文件中提出，具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質的一級及以上總承包企業，能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業績的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間，互跨專業承接同等級業務。這一措施旨在打破原有的資質壁壘，給予企業更多的市場機會。
改革文件明確指出，允許總承包企業承接總承包資質范圍內的所有專業承包工程。建設單位對施工總承包范圍內且不高于總承包企業資質等級的專業承包工程，不得另行發包，也不得強制要求總承包企業分包。這一規定有助于減少重復發包和分包現象，提高工程建設效率。
對于具備相應資質的建筑業企業，參與政府主導的重大建設項目時，不得設置初始業績門檻。但應要求項目負責人具備相應資格條件、具有同類別同等級（或以上）工程的有效業績，并將個人業績與企業業績同等對待。這有助于更多有實力的企業參與到重大項目建設中來。
改革文件強調，對跨資質類別、等級承接工程項目的企業，如果發生違法違規問題，或工程進度、質量安全、造價控制不能滿足承發包合同約定的，要及時責令整改、撤換，取消相關建筑業企業跨資質等級、類別承攬業務資格，并依法依規作出處理。這一規定旨在維護建筑市場的正常秩序，防止企業因資質問題而出現違法行為。
改革文件提出，要進一步放寬市場準入，縮減市場準入負面清單事項，清單之外不得另設門檻和隱性限制。這一措施有助于降低企業進入市場的門檻，促進市場競爭，提高行業整體水平。
改革文件還強調要壓減工程審批時間和環節。在試點地區探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設計人員終身負責制，并加強事中事后監管。這一措施旨在提高工程審批效率，減少企業負擔，加快項目建設進程。
通過上述改革措施，旨在優化資質管理、提升企業競爭力、促進行業健康發展。這些改革措施的實施，將有助于營造更加公平、透明的市場環境，推動建筑業高質量發展。
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