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2024-11-11 09:00:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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賣課辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定較為復(fù)雜和嚴(yán)格。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的意見指出，省級教育部門要會同有關(guān)部門，結(jié)合本地實際，研究制訂校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)，省域內(nèi)各地市差距大的，可授權(quán)地市級教育部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制訂，并向省級教育部門及有關(guān)部門備案。同時，各地標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到基本要求，如場所條件方面，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險。師資條件方面，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。
教育部會同中央網(wǎng)信辦等部門印發(fā)通知，就做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)由備案改為審批工作進(jìn)行部署。通知強調(diào)，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅持依法依規(guī)，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，對線上機構(gòu)實施審批，確保證照齊全、規(guī)范運營。堅持嚴(yán)格審批，不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)。堅持協(xié)同治理，加強部門協(xié)調(diào)分工，簡化工作程序。
賣課辦學(xué)許可證的申請流程較為繁瑣，大致如下：
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標(biāo)。有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。
變更土地使用性質(zhì)：如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，而你也有了場地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機構(gòu)，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費。如果場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。
尋找場地：尋找場地時，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還需關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修、租賃合同等方面。比如，土地使用性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公；早教、幼教機構(gòu)要求 3 層及 3 層以下；有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關(guān)人員出檢，通過之后，再進(jìn)行簽訂。
名稱預(yù)核準(zhǔn)：場地準(zhǔn)備就緒后，對機構(gòu)名稱進(jìn)行審核，營利性質(zhì)的去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的去民政局申請辦理。提交名稱審核時，名稱格式一定要正確。
辦理營業(yè)執(zhí)照：辦理營業(yè)執(zhí)照有一定要求，如以社會組織名義舉辦學(xué)校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。辦學(xué)經(jīng)費財務(wù)要求學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到 20 萬元以上，注冊資金的最低限額不少于 10 萬元。申報材料包括《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請示》、《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》、舉辦者的資格證明材料、法定機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估、注冊資金驗資報告和證明、辦學(xué)場所所有權(quán)證書復(fù)印件、提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材、校長、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書、教學(xué)人員名冊、提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書等。
辦學(xué)消防許可證：先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進(jìn)入裝修報審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗收階段；提交所需材料等待審批；一般 20 個工作日內(nèi)（具體時間看相關(guān)部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。需要提交的資料包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）。
賣課辦學(xué)許可證的辦理條件包括以下方面：
申辦者條件：申辦者應(yīng)該是國家機構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經(jīng)費：穩(wěn)定，注冊資金一般不少于 20 萬，其中不包括風(fēng)險資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主。
自由辦學(xué)場所：能夠滿足教學(xué)需求，相對穩(wěn)定，校舍面積不低于 300 平方米，且不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于 80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求，比如，上海對辦學(xué)場所的面積規(guī)定是不少于 200 平。
租賃辦學(xué)場所：租賃期不少于 3 年，適合辦學(xué)，無安全隱患。
校長要求：校長有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有 5 年以上的教育管理經(jīng)驗。
人員配備：有不得少于 3 名的專職教師，2 名以上專職行政管理人員和 2 名以上具有資質(zhì)的財務(wù)人員（以上不能代表全部地區(qū)，具體情況可以去到當(dāng)?shù)亟逃肿稍儯?/p>
決策機構(gòu)：設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有 5 年以上從教經(jīng)驗。
申報部門：由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門提出。
從法律法規(guī)要求和市場常規(guī)操作來看，網(wǎng)絡(luò)教育、在線教育還需要辦理以下資質(zhì)許可：
法律法規(guī)要求：
需要辦理《ICP 經(jīng)營許可證》：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)需取得許可。
需要辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》：在線教育傳播課程視頻節(jié)目屬于相關(guān)規(guī)定范疇。
需要辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》“表演類”：從事在線直播視頻類業(yè)務(wù)需辦理此證。
辦理《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》：公司涉及課堂視頻制作等活動需辦理此證。
辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》：涉及改編教材、圖書等電子化需辦理此證。
辦理三級安全登記保護(hù)備案。
市場常規(guī)操作：目前市場上從事在線教育的公司基本辦理了 ICP 經(jīng)營許可證（90%以上持有）、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證（直播類）（30%以上持有）、廣播電視節(jié)目制作許可證（50%以上持有），而網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證（5%的公司持有）、網(wǎng)絡(luò)視聽許可證（1%的公司持有）、三級安全等級保護(hù)備案等基本都沒有。
未取得賣課辦學(xué)許可證而擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重會受到不同程度的處罰，情節(jié)輕的可能面臨行政處罰（罰款、拘留等），教育主管理部門責(zé)令整改，限期補辦許可證；情節(jié)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會被強制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任風(fēng)險。教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法；市場監(jiān)管部門重點做好相關(guān)登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等工作。
以下是一些成功辦理賣課辦學(xué)許可證的案例：
在民辦學(xué)校轉(zhuǎn)讓相關(guān)的案例中，如王靜茹因與被上訴人周宜樺、周肖含合同糾紛案，法院認(rèn)為原、被告雙方簽訂的培訓(xùn)學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效，因為從協(xié)議目的和內(nèi)容來看，是對舉辦者變更登記轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營權(quán)利，并非買賣辦學(xué)許可證，未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。又如蔣潔新訴孫靖微、鄔肖珍買賣合同糾紛案，法院認(rèn)為雙方當(dāng)事人簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》有效，因為協(xié)議系雙方真實意思表示，內(nèi)容沒有違反法律的強制性規(guī)定。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實際問題。
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