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2024-11-08 08:49:53
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總體要求：治理工作旨在規(guī)范學(xué)前教育市場(chǎng)，保障幼兒的食品安全和健康成長(zhǎng)，消除無(wú)證幼兒園的治理盲區(qū)和安全隱患。
目標(biāo)：到特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如 2020 年底，基本消除無(wú)證幼兒園（教育機(jī)構(gòu)）治理盲區(qū)和安全隱患，推動(dòng)各地合理規(guī)劃布局，清理整治幼兒園辦園亂象，規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。例如，湖南省教育廳等 7 部門(mén)印發(fā)的方案就明確了這一目標(biāo)。
摸排：各地要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證幼兒園進(jìn)行排查、分類(lèi)、登記、造冊(cè)，摸清無(wú)證幼兒園的情況，找準(zhǔn)園舍建設(shè)、安全設(shè)施、食品衛(wèi)生等方面存在的問(wèn)題，確保底數(shù)清、問(wèn)題明。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，多方收集散布于沿街商鋪、居民樓、農(nóng)村自住房的無(wú)證幼兒園，確保全方位、無(wú)死角。例如，湖南省的治理方案中就強(qiáng)調(diào)了這一摸排工作的重要性。
整改：對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)因園舍建設(shè)、安全設(shè)施、食品衛(wèi)生等方面存在問(wèn)題的無(wú)證幼兒園，分類(lèi)提出整改要求，并限定整改期限。
驗(yàn)收：對(duì)完成整改的幼兒園進(jìn)行驗(yàn)收，符合條件的予以發(fā)證，不符合條件的繼續(xù)整改或予以取締。
教育部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作，對(duì)幼兒園的教育教學(xué)、師資等方面進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查幼兒園食堂食品安全，審驗(yàn)食堂是否取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，從業(yè)人員是否取得健康證明，依法查處價(jià)格、收費(fèi)違法違規(guī)行為。
行政審批部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)符合辦園條件的無(wú)證幼兒園頒發(fā)辦園許可證。
公安部門(mén)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，維護(hù)聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法查處妨礙集中治理工作的違法行為。
衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健檢查，作出整改要求或處罰決定；負(fù)責(zé)辦理衛(wèi)生保健合格證書(shū)和從業(yè)人員、幼兒的體檢。
消防部門(mén)：負(fù)責(zé)幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查，提出整改意見(jiàn)，依法查處消防違法行為，負(fù)責(zé)辦理消防合格意見(jiàn)書(shū)，督促整改消防安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證幼兒園治理工作，包括排查、整改督促等。
建立常態(tài)化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，防止無(wú)證幼兒園問(wèn)題反彈。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的規(guī)劃和資源配置，滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的需求，從根本上減少無(wú)證幼兒園的產(chǎn)生。
一些地區(qū)還采取了“規(guī)范一批、整改一批、過(guò)渡一批、取締一批”的工作思路。例如，翔云鎮(zhèn)的治理方案中，對(duì)符合教育規(guī)劃和辦學(xué)條件的，由市教育局核發(fā)辦學(xué)許可證；對(duì)暫不具備辦學(xué)條件但差距不大、無(wú)嚴(yán)重安全隱患且舉辦者有整改意愿的，實(shí)行限期整改；對(duì)治理過(guò)程中，轄區(qū)內(nèi)幼兒暫屬無(wú)法安置的，根據(jù)實(shí)際對(duì)整改達(dá)不到規(guī)定要求的幼兒園實(shí)行限期過(guò)渡；對(duì)不符合教育規(guī)劃、辦學(xué)條件差、安全隱患嚴(yán)重、管理不規(guī)范且無(wú)法整改或整改不到位的，堅(jiān)決依法取締。
不同地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定了具體的治理工作方案和時(shí)間表。例如，紅谷灘區(qū)、廣平縣等地都出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案。
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