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2024-11-06 10:45:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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QS是“質量安全”（Quality Safety）的英文縮寫，也是食品質量安全市場準入標志。該標志由有關主管部門或組織按照規定的程序頒發給生產者，用以表明該企業生產的該產品的質量達到相應水平的證明。QS標志不僅是質量安全的象征，也是食品進入市場的通行證。其編號如“QS 1502 0601 0880”，其中包含了行政區劃代碼（如1502代表內蒙古包頭）、產品類別代碼（如0601代表蛋白飲料類）以及企業序列號等信息，便于追溯和監管。《食品生產許可證》編號由英文字母QS加12位阿拉伯數字組成，QS為英文Quality safety(質量安全)的縮寫，編號前4位為受理機關編號，中間4位為產品類別編號，后4位為獲證企業序號。受理機關編號參照GB/T 2260 - 1999《中華人民共和國行政區劃代碼》的有關規定，前2位代表省、自治區、直轄市，由國家質檢總局統一確定；后2位代表各市（地）由省級質量技術監督部門確定，并上報國家質檢總局產品質量監督司備案。例如北京為11，天津12等。產品類別編號由阿拉伯數字組成，位于QS代碼第5位至第8位，編號由國家質檢總局統一確定，像糧食加工品中的 粉是0101、大米是0102等都有對應的編號。
QS生產許可證的實施，在QS制度下，企業需要滿足一系列的生產條件和質量要求才能獲得許可證，這包括生產環境、設備設施、人員管理、原材料采購、生產過程控制、產品檢驗等多個方面。例如，企業的廠房墻面、地面、頂部都要求光滑易打掃且保持清潔，人流物流要分開等廠房要求，以及設備種類、狀態要確保能夠生產出相應成品等設備要求等。這些要求促使企業建立完善的質量管理體系，從而保障產品的質量安全。
對于消費者而言，QS標志及編號具有重要意義。消費者在購買時，可通過查看QS標志及編號，快速識別產品的合法性和質量安全狀況。這使得消費者能夠在眾多的產品中，較為容易地篩選出經過監管部門認可、質量有一定保障的產品，從而避免購買到不合格或者不安全的產品，保護了自身的合法權益。
QS編號包含了行政區劃代碼、產品類別代碼以及企業序列號等信息，這為監管部門提供了極大的便利。監管部門可以根據QS編號快速定位產品的生產地區、產品類別以及具體的生產企業，便于對生產企業進行監督管理，及時發現和處理存在質量安全問題的產品，追溯問題產品的源頭，有效實施市場監管職能。
QS編號由英文字母QS加12位阿拉伯數字組成，而SC編號由SC（“生產”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數字組成。例如QS編號可能是“QS 1502 0601 0880”，SC編號則是類似“SC101”的形式。
QS編號中前4位為受理機關編號（按照行政區劃代碼確定），中間4位為產品類別編號（由國家質檢總局統一確定各類產品編號），后4位為獲證企業序號；SC編號數字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、4位順序碼、1位校驗碼。其中第1位數字代表食品、食品添加劑生產許可識別碼（“1”代表食品，“2”代表食品添加劑），第2、3位數字代表食品、食品添加劑類別編號等不同含義。
QS體現的是由政府部門擔保食品安全，而SC則體現了食品生產。這反映出管理理念從強調政府擔保向注重生產過程管理的轉變。
不同的工業產品生產許可證號針對不同的產品領域，各自有著不同的編號規則、申請條件和管理要求。例如，某些特定工業產品可能根據其自身的行業特點、風險程度等因素，在生產企業的規模、技術水平、環保要求等方面有著特殊的規定，這些規定會體現在許可證號相關的管理體系中，與QS針對食品質量安全的管理體系有所不同。由于QS主要聚焦于食品領域，在保障食品安全方面有著專門的要求，如食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、生產加工場所功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖等資料的要求，這是其他工業產品生產許可證號所不具備的。
企業需要有符合要求的廠房和相應的設備。廠房方面，墻面、地面、頂部都要求光滑易打掃，且保持清潔；人流物流要分開；生產過程中、生產車間原料入口和成品出口需要有專門的產品防護設施（如紫外線殺菌燈、臭氧發生器、防蚊防蟲防鼠設施等）；人流入口處需要安裝洗手、消毒、更衣、風淋房等設施；生產區域與生活區域分開、廠房面積與生產能力相適應、有獨立的庫房、廠房與有毒有害源保持一定距離。設備方面，設備種類、狀態要確保能夠生產出相應成品（適用于新辦企業）；設備規格、數量與最大產能相適應；確保審查當天能開機正常生產。
要配備相應的人員，包括管理人員、技術人員、生產操作人員、檢驗人員等，并建立相應制度，如質量管理文件等，以保證工廠能夠正常運作。
企業需要準備多種材料，如全國工業產品生產許可證申請書（在江蘇省內可直接在江蘇省政務服務中心網上提交，然后下載→打印→紙質版提交市局，提交份數依據各地區市局要求而定）、申報產品的型式檢驗報告、營業執照復印件（范圍涵蓋相應產品）、企業承諾、、發證檢驗機構選擇、產品說明書等。另外，若涉及產業政策的產品需提供產業政策證明材料原件，主要原輔料的資質證明（包括營業執照復印件、生產許可證正本、副本、明細復印件（發證范圍內產品適用）、有資質機構出具的衛生安全合格報告復印件），企業標準復印件（執行標準為企業標準的適用），廠區位置示意圖（營業執照地址未詳細到門牌號的適用）等。
生產加工企業按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的省級、市（地）級質量技術監督管理部門提交辦理生產許可證的申請，提交申請材料。
省級、市（地）級質量技監部門在接到企業申請材料后，在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業材料符合要求后，發給《食品生產許可證受理通知書》；若企業申報材料不符合要求的，企業從接到質量技術監督部門的通知起，在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
企業的書面材料合格后，按照食品生產許可證審查規則，在40個工作日內，企業要接受審查組對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查，包括環境衛生要求、生產資源要求、原輔材料要求、生產加工要求、產品要求、人員要求、檢驗要求、包裝與標簽標示要求、儲運要求、質量管理要求等方面。審查合格的企業，由審查組現場抽封樣品。
企業將在10個工作日內（有特殊規定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。
經必備條件審查和發證檢驗合格而符合發證條件的，地方質量技監部門在10個工作日內對審查報告進行審核，確認無誤后，將企業統一匯總材料在規定時間內報送國家質檢總局；省級質量技監部門在送出匯總材料后，國家質檢總局在10個工作日內能夠收到該材料；國家質檢總局收到省級質量技監部門上報的符合發證條件的企業材料的，在10個工作日內審核批準，并給出合適的結果。經國家質檢總局審核批準后，省級質量技監部門在15個工作日內，向符合發證條件的生產企業發放食品生產許可證及其副本。
這是QS生產許可證管理的重要法規依據。這些法規對QS生產許可證的申請、審批、監督管理等方面做出了全面的規定。例如，規定了企業申請QS生產許可證需要滿足的條件，包括生產設備、生產環境、人員資質等方面的要求；明確了監管部門的職責和權力，監管部門有權對生產企業進行現場檢查、抽樣檢驗等監督管理措施；同時也規定了對違規企業的處罰措施，如責令改正、罰款、吊銷許可證等，以確保QS生產許可證制度的有效實施。
該辦法對食品生產許可包括QS標志相關內容有著詳細的規定。例如，隨著新的《食品安全法》實施，《食品生產許可管理辦法》規定新獲證食品生產者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產許可證編號“SC”加14位阿拉伯數字，不再標注“QS”標志。這一規定體現了法規對食品生產許可管理的調整和完善，以適應不斷發展的食品安全管理需求。同時，該辦法也對食品生產許可的申請流程、審查標準、證書管理等方面進行了規范，保障了食品生產許可管理的科學性和有效性。
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