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2024-11-06 10:44:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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定義:水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)是指水泥廠在生產(chǎn)過程中,其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝等方面超過了其所擁有的資質(zhì)等級所規(guī)定的范圍。
表現(xiàn):
生產(chǎn)規(guī)模超出許可范圍,例如原本許可的熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能為一定數(shù)量,實際生產(chǎn)中卻大幅超過這一產(chǎn)能。
生產(chǎn)原本資質(zhì)不允許的水泥品種。
采用未被資質(zhì)認可的先進或落后生產(chǎn)工藝。
對環(huán)境的危害:
水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)可能導(dǎo)致污染物排放增加,如粉塵、二氧化硫、氮氧化物等,加重大氣污染,對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。
超產(chǎn)可能使能源消耗超出預(yù)期,間接增加溫室氣體排放,對氣候變化產(chǎn)生不利影響。
對工人健康的危害:
超資質(zhì)生產(chǎn)可能使工作環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度升高,如粉塵、高溫等,增加工人患職業(yè)病的風險,如塵肺病、呼吸道疾病等。
高強度的工作可能導(dǎo)致工人疲勞,增加工傷事故的發(fā)生率。
對產(chǎn)品質(zhì)量的影響:
超資質(zhì)生產(chǎn)可能無法保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性,影響水泥的強度、凝結(jié)時間等關(guān)鍵性能指標。
不合格的產(chǎn)品可能在使用中引發(fā)建筑質(zhì)量問題,威脅公共安全。
加強執(zhí)法檢查:
市場監(jiān)管部門定期對水泥廠進行檢查,查看企業(yè)資質(zhì)證照、原輔材料查驗評價資料、生產(chǎn)記錄、出入庫臺賬、產(chǎn)品出廠檢驗記錄、檢驗設(shè)備檢定或校準證書、產(chǎn)品包裝標識等,重點檢查企業(yè)生產(chǎn)狀況、獲證條件保持情況。
檢查企業(yè)是否有效實施原材料進廠把關(guān),是否按標準組織生產(chǎn),是否嚴格實施出廠檢驗等。
嚴格質(zhì)量檢測:
對水泥產(chǎn)品進行抽檢,檢測其質(zhì)量是否符合相關(guān)標準和資質(zhì)要求。
對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和參數(shù)進行監(jiān)測,確保生產(chǎn)過程合規(guī)。
建立長效機制:
要求水泥廠建立健全質(zhì)量管理制度,加強內(nèi)部質(zhì)量控制。
對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè),督促其及時整改到位;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整頓;突出問題及時上報當?shù)卣蜕霞壊块T。
嘉禾縣南嶺水泥廠顆粒物排放瞬時超標:7月2日,湖南省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督導(dǎo)嘉禾縣第二批交辦信訪件辦理情況。督察期間,省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組接到嘉禾縣嘉礦嘉園業(yè)主反映“湖南省嘉禾縣南嶺水泥有限公司排放的顆粒物導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)灰塵很大,并伴有刺鼻氣味,產(chǎn)生噪音污染,對他們的生產(chǎn)生活造成了一定負面影響”。經(jīng)查,該案件系因公司設(shè)備跳停,導(dǎo)致顆粒物排放瞬時超標所致。
靈丘縣豪洋水泥廠粉塵違規(guī)排放被罰:6月30日山西省大同市生態(tài)環(huán)境局公布行政處罰信息顯示,靈丘縣豪洋水泥有限責任公司紅石塄鄉(xiāng)寨梁石灰?guī)r礦未及時對礦區(qū)運輸?shù)缆芳凹庸^(qū)地面進行清掃和灑水,控制、減少粉塵排放。被大同市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項的規(guī)定,結(jié)合《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》(Q-17)之規(guī)定處以罰款 萬元。
建立健全安全責任制度:
明確水泥廠主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的職責,要求其具備相應(yīng)的資格證或合格證書,并接受安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)。
制定安全教育培訓(xùn)計劃,對從業(yè)人員進行入廠三級安全教育,特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
加強項目管理:
建設(shè)、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計內(nèi)容應(yīng)有安全專篇,安全衛(wèi)生設(shè)施的費用應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
規(guī)范作業(yè)流程:
對高危作業(yè)施工項目承包單位或個人的施工資質(zhì)進行嚴格審查。
高危作業(yè)施工項目必須制定科學(xué)的實施方案,并按照已審核通過的作業(yè)方案和規(guī)定程序組織安全作業(yè)施工,跟蹤監(jiān)督作業(yè)施工進度和危險程度。
完善內(nèi)部管理:
進一步完善企業(yè)內(nèi)部各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度,做到凡事有章可遵、凡事有據(jù)可查。
加強對停工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理,落實專人監(jiān)管。
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