南平危險廢物鑒定資質辦理流程

危險廢物鑒定資質的辦理流程是一個較為復雜且嚴謹的過程。

一、初步準備階段

需要收集并準備危廢樣品，在這個過程中要詳細記錄危廢的類型、和數量等信息。這是鑒定工作的基礎，準確的樣品信息有助于后續鑒定工作的開展。例如，如果對工業生產過程中產生的某種廢渣進行鑒定，就需要明確廢渣是來自哪個生產環節，是化學反應的副產物還是生產設備的損耗物等，同時記錄廢渣的數量，以便確定檢測的樣本量等相關事宜 。

二、聯系鑒定機構并提交申請

聯系有資質的南平第三方危廢鑒定機構，提交鑒定申請。這里的鑒定機構需要滿足一定的要求，例如具有完善的組織結構和健全的管理制度，涵蓋工作程序、質量管理、檔案管理和技術管理等方面。在提交申請時，可能需要按照鑒定機構的要求填寫相關表格，提供企業或單位的基本信息等內容。

三、鑒定方案編制與實施

1. 方案編制

   • 危險廢物鑒別單位應按照《危險廢物鑒別報告編制要求》有關規定編制危險廢物鑒別方案。鑒別方案要考慮到多方面因素，如對于環境污染案件危險廢物鑒別的樣品應是從導致污染的固體廢物中提取并能代表全部固體廢物特性的典型樣品，每種典型樣品的數量宜控制在10個以內。如果是固體廢物產生單位的危險廢物鑒別的采樣工作按《危險廢物鑒別技術規范》要求執行，采樣過程應記錄和核實委托方生產情況。若發現委托方生產工藝發生重大變動，對鑒別可能產生重大影響時，應終止采樣，視情況重新編制鑒別方案或重新采樣。

   • 樣品的采集、制樣和封裝應至少由2名技術人員共同完成，并且要保留被鑒樣品至少12個月，以供異議、爭議等情況時進行鑒別復核。如果檢測過程需采用非標方法，需按檢測單位質量認證文件相關程序開展非標方法制定和驗證 。

2. 方案實施

   • 根據編制好的鑒別方案進行實際的檢測和分析工作。固體廢物危險特性相關的分析檢測工作應由鑒別單位或其委托的通過中國計量認證且具備相關危險特性檢測能力的檢測單位開展。在實施過程中，要嚴格按照相關的技術規范和標準操作，確保數據的準確性和可靠性。

四、鑒別報告編制與公開

1. 報告編制

   • 危險廢物鑒別單位按照規定編制危險廢物鑒別報告，報告內容要全面、準確地反映鑒定的過程和結果。

2. 報告公開

   • 危險廢物鑒別單位應通過信息平臺注冊并提交單位基本情況、技術力量、開展業務信息、非涉密的鑒別成果及信用信息等，主動公開基本情況等信息并聲明和承諾對其真實性、準確性負責。鑒別報告經鑒別委托方上傳至信息平臺向全社會公開10個工作日且無異議的，或者按照省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見修改并公開10個工作日且無異議的，或者按照最終評估意見修改并再次公開的，鑒別方可作為環境管理依據。除了國家危險廢物鑒別專家委員會已出具最終評估意見的，包括生態環境主管部門在內的任何單位和個人均可按規定對鑒別報告提出異議 。

南平辦理危險廢物鑒定資質的條件

一、基本組織與管理條件

危險廢物鑒別單位應具有完善的組織結構和健全的管理制度。這包括工作程序、質量管理、檔案管理和技術管理等方面。完善的組織結構能夠確保鑒定工作的各個環節有序進行，例如在工作程序方面，要有明確的從樣品采集、運輸、檢測到報告出具的流程；質量管理方面，要建立質量控制體系，對檢測數據的準確性、可靠性進行監控；檔案管理方面，要妥善保存鑒定過程中的各類文件、數據等資料，以便日后查詢和追溯；技術管理方面，要對鑒定技術的更新、應用進行管理，確保采用的技術是科學、有效的 。

二、人員條件

1. 專業技術人員配備

   • 應配備一定數量具有環境科學與工程、化學及其他相關專業背景中級及以上專業技術職稱或同等能力的全職專業技術人員。這些專業技術人員是開展危險廢物鑒定工作的核心力量，他們憑借自身的專業知識對危險廢物的特性進行分析和判斷。例如，環境科學與工程專業的人員可以從環境影響的角度評估危險廢物的危害程度，化學專業人員則可以對危險廢物的化學成分進行檢測和分析。

   • 其中應具有從事危險廢物管理或研究3年以上的技術人員，并且要設置專業技術負責人，對鑒定工作進行總體的技術指導和把關。具有豐富經驗的技術人員能夠更好地應對鑒定過程中出現的復雜情況，如在處理一些特殊成分的危險廢物時，他們的經驗可以幫助確定合適的檢測方法和判斷標準 。

2. 人員培訓要求

   • 但從一般情況來看，為了保證專業技術人員的知識更新和技能提升，應該定期組織相關的培訓活動，如參加國家或地方舉辦的危險廢物鑒定技術培訓、新檢測方法培訓等。

三、技術能力與設備條件

1. 技術能力要求

   • 固體廢物危險特性相關的分析檢測工作應由鑒別單位或其委托的通過中國計量認證且具備相關危險特性檢測能力的檢測單位開展。這意味著鑒定單位自身要具備相應的技術能力或者能夠找到可靠的合作伙伴來完成檢測工作。例如，對于危險廢物的毒性檢測，需要有能夠準確檢測出毒性成分及其含量的技術能力。

2. 設備要求

   • 但從危險廢物鑒定的一般需求來看，應該配備必要的檢測設備，如化學分析儀器（如氣相色譜儀、液相色譜儀等用于檢測有機污染物）、物理性能檢測設備（如測定廢物的密度、硬度等特性的設備）等。這些設備的準確性和可靠性需要定期進行校準和維護，以確保檢測結果的準確性。

四、其他可能的條件（參考外地經驗）

1. 注冊資本金要求（參考外地）

   • 以廣東省為例，申請危險廢物鑒別能力評價臨時資質時，除基本條件外，若申請較高等級資質，對注冊資本金有要求，如申請甲級資質要求注冊資本金不少于500萬元人民幣；申請乙級資質要求注冊資本金不少于300萬元人民幣。南平雖然沒有明確提及，但在實際的資質管理中可能也會考慮到企業的資金實力，因為足夠的資金可以保障鑒定工作的順利開展，包括設備購置、人員培訓、實驗室建設等方面 。

2. 業績要求（參考外地）

   • 同樣參考廣東省的情況，獨立承擔的危險廢物鑒別業務投資額要達到業績表的相關要求，所出具的鑒別結果可信度高，符合環保部門的要求。南平在資質辦理中可能也會關注鑒定單位的業績情況，因為過往的業績可以在一定程度上反映出鑒定單位的技術水平和工作質量。

南平危險廢物鑒定資質辦理所需材料

一、基本申請材料

1. 申請表

   • 可能需要如實填寫危險廢物鑒定資質申請表，申請表中應包含申請單位的基本信息，如單位名稱、地址、、法定代表人等信息。這些信息是對申請單位的基本情況描述，便于管理部門對申請單位進行識別和聯系。

2. 單位相關證明材料

   • 例如營業執照副本復印件等，以證明申請單位的合法經營身份。營業執照是企業合法經營的憑證，通過提供營業執照副本復印件，管理部門可以核實申請單位的經營范圍、注冊類型等信息，確保其具備從事危險廢物鑒定相關業務的基本資格。

二、技術能力相關材料

1. 人員資質證明

   • 提供配備的具有環境科學與工程、化學及其他相關專業背景中級及以上專業技術職稱或同等能力的全職專業技術人員的職稱證書復印件等相關證明材料。這些證明材料可以證實鑒定單位擁有滿足資質要求的專業技術人員，是鑒定單位技術實力的重要體現。例如，如果有一名化學專業的中級職稱技術人員，其職稱證書復印件能夠表明他具備相應的專業知識和技能水平。

   • 對于從事危險廢物管理或研究3年以上的技術人員，可能需要提供工作經歷證明材料，如勞動合同、工作成果等相關文件，以證明其工作經驗符合要求。

2. 技術設備相關材料

   • 如果鑒定單位自身開展檢測工作，需要提供所擁有的檢測設備清單及其相關的計量認證證書復印件等材料。檢測設備清單應詳細列出設備的名稱、型號、生產廠家、購置時間等信息，計量認證證書則證明設備的準確性和可靠性經過了權威機構的認證。例如，一臺氣相色譜儀的計量認證證書可以表明該設備在檢測有機污染物方面的準確性是符合標準的。

三、管理與制度相關材料

1. 管理制度文件

   • 提供單位的組織結構圖以及工作程序、質量管理、檔案管理和技術管理等方面的管理制度文件。組織結構圖能夠清晰地展示單位內部的部門設置和人員分工情況；工作程序文件詳細描述了從樣品采集到報告出具的各個工作環節的操作流程；質量管理文件包括質量控制措施、質量監督機制等內容；檔案管理文件規定了各類鑒定文件和數據的保存方式、保存期限等；技術管理文件則涵蓋了技術更新、技術應用等方面的管理措施。

2. 其他相關證明材料

   • 例如，可能需要提供與危險廢物鑒定相關的以往工作業績證明材料，如果有過類似的鑒定項目，可以提供項目合同復印件、鑒定報告復印件等，以證明單位具備實際的危險廢物鑒定能力。

南平危險廢物鑒定資質辦理的相關政策

一、依法嚴格開展危險廢物鑒別政策

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，南平在危險廢物鑒定資質辦理方面必然遵循依法嚴格開展危險廢物鑒別這一政策要求。這意味著所有的鑒定工作都要在法律框架內進行，鑒定單位要嚴格按照相關的法律法規、標準規范開展工作。例如，在鑒定過程中，要依據國家規定的危險廢物鑒別標準(GB 5085 - 2007)和危險廢物鑒別技術規范（HJ_T 298－2007）對未包含在《國家危險廢物名錄》、不明確是否具有危險特性的固體廢物予以認定。任何違反法律法規的鑒定行為都將受到處罰，這有助于保障危險廢物鑒定工作的科學性、準確性和公正性，保護生態環境和公眾健康 。

二、強化社會監督政策

1. 信息公開要求

   • 危險廢物鑒別單位應通過信息平臺注冊并提交單位基本情況、技術力量、開展業務信息、非涉密的鑒別成果及信用信息等，主動公開基本情況等信息并聲明和承諾對其真實性、準確性負責。這一政策要求使得鑒定單位的相關信息透明化，便于社會公眾對鑒定單位進行監督。例如，社會公眾可以通過信息平臺查看鑒定單位的技術人員構成、以往的鑒定業務成果等信息，從而對鑒定單位的能力和信譽有一個初步的判斷。

2. 鑒別報告公開與異議處理

   • 鑒別報告經鑒別委托方上傳至信息平臺向全社會公開10個工作日且無異議的，或者按照省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見修改并公開10個工作日且無異議的，或者按照最終評估意見修改并再次公開的，鑒別方可作為環境管理依據。除了國家危險廢物鑒別專家委員會已出具最終評估意見的，包括生態環境主管部門在內的任何單位和個人均可按規定對鑒別報告提出異議。這種公開和異議處理機制有助于保證鑒別報告的質量，防止錯誤或不公正的鑒別被采用，保障各方的合法權益 。

三、危險廢物規范化環境管理相關政策

1. 管理規劃與考核要求

   • 南平市生態環境局負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理，擬訂和組織實施全市固體廢物中危險廢物、重金屬污染防治規劃。這意味著危險廢物鑒定資質的辦理和后續的鑒定工作要符合南平市的危險廢物管理規劃要求。同時，組織開展全市危險廢物規范化管理督查考核，鑒定單位在資質辦理和日常工作中要積極配合相關的督查考核工作，確保自身的工作符合規范化管理的要求。例如，在鑒定工作中的樣品采集、保存、檢測等環節都要按照規范化的流程進行操作，以滿足管理考核的標準 。

2. 現場監督檢查要求

   • 對于進口固體廢物加工利用企業等相關企業，南平市生態環境局會進行現場監督檢查。雖然這主要針對特定類型的企業，但也反映出南平市在危險廢物管理方面的嚴格態度。危險廢物鑒定單位在與這些企業有業務往來或者在自身的鑒定工作涉及到相關情況時，要遵守相關的監督檢查要求，如提供準確的鑒定報告等。

南平成功辦理危險廢物鑒定資質的案例

一、案例難以獲取的現狀及原因

這可能是由于危險廢物鑒定資質辦理相對專業和復雜，相關信息的公開程度有限，或者是在資料收集過程中沒有專門針對成功案例進行詳細的統計和報道。

二、從相關執法案例側面推斷

1. 危險廢物管理執法案例中的鑒定需求

   • 在南平市的一些生態環境執法案例中，如南平市邵武生態環境保護綜合執法大隊對某化工新材料有限公司的執法檢查中，發現可疑的精（蒸）餾殘渣。在這種情況下，如果要對這些殘渣是否屬于危險廢物進行準確判定，就需要有資質的鑒定單位進行鑒定。但可以推斷出，如果本地有成功辦理危險廢物鑒定資質的單位，就能夠在這類案件中發揮重要作用。例如，在確定這些精（蒸）餾殘渣是否具有危險特性（如毒性、易燃性等）時，本地的鑒定單位可以依據相關標準和規范進行檢測和分析，為執法提供科學依據 。

2. 查封扣押案例中的潛在鑒定關聯

   • 在南平市生態環境局對廢機油實施查封扣押的案例中，如對8月29日交易的8桶重量 噸廢機油及9月2日某石子廠之前購買的5桶重量 噸廢機油實施查封扣押。在后續處理這些廢機油時，可能需要對其進行危險廢物鑒定，以確定其危險特性和處理方式。如果南平有成功辦理危險廢物鑒定資質的單位，就可以及時介入，進行準確的鑒定工作，為合理處置這些廢機油提供依據。這也從側面反映出南平地區對危險廢物鑒定資質單位的潛在需求以及成功辦理資質單位在本地環境管理中的重要性 。