凱里市食品經(jīng)營(yíng)許可證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)概述

食品經(jīng)營(yíng)許可證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。凱里市遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等，制定了符合本地實(shí)際情況的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、具體要求

• 申請(qǐng)資格與主體

  • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

  • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

• 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)

  • 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。食品銷(xiāo)售，包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售。餐飲服務(wù)，包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷(xiāo)售中的散裝熟食銷(xiāo)售、冷食類(lèi)食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類(lèi)食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

• 食品安全要求

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

  • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

  • 食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。

• 申請(qǐng)材料

  • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

  • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

三、如何達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

• 準(zhǔn)備工作

  • 明確自身的經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確保符合相關(guān)規(guī)定。例如，如果是從事餐飲服務(wù)，要確定是熱食類(lèi)、冷食類(lèi)還是其他具體的制售類(lèi)型。

  • 提前準(zhǔn)備好所需的申請(qǐng)材料，包括但不限于食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、相關(guān)的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營(yíng)布局文件等。確保材料的真實(shí)性和完整性。

• 場(chǎng)所與設(shè)備要求

  • 按照規(guī)定設(shè)置與經(jīng)營(yíng)食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所，如食品加工、銷(xiāo)售、貯存場(chǎng)所，并保持環(huán)境整潔，與污染源保持規(guī)定距離。

  • 配備齊全相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，如消毒、通風(fēng)、防蠅防鼠等設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行和有效使用。

• 人員與制度

  • 安排專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員，如食品安全總監(jiān)、食品安全員等，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉食品安全相關(guān)知識(shí)和法規(guī)。

  • 建立健全保證食品安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

• 申請(qǐng)與審批流程

  • 向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料，如實(shí)反映情況。

  • 配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的審查工作，如有需要，及時(shí)補(bǔ)充或修改申請(qǐng)材料。

  • 在審批通過(guò)后，按照規(guī)定領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

四、案例分析

• 案例一：吳金花未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事白酒生產(chǎn)加工案

  • 凱里市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)凱里市碧波鎮(zhèn)吳金花白酒生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)事人違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條之規(guī)定，凱里市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

• 案例二：凱里市龔遠(yuǎn)見(jiàn)豆腐加工廠(chǎng)使用的食品添加劑超過(guò)保質(zhì)期食品案

  • 凱里市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)凱里市龔遠(yuǎn)見(jiàn)豆腐加工廠(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其使用過(guò)期的食品添加劑焦糖色。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，凱里市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

  • 這些案例表明，未達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將面臨法律制裁，強(qiáng)調(diào)了遵守標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的更新變化

• 法規(guī)調(diào)整

  • 隨著國(guó)家《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，凱里市的食品經(jīng)營(yíng)許可證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整和更新，以適應(yīng)新的法律要求。

• 經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)變化

  • 隨著食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和模式不斷出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、自動(dòng)售貨設(shè)備經(jīng)營(yíng)等，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)這些變化進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以確保監(jiān)管的全面性和有效性。

• 食品安全要求提高

  • 隨著公眾對(duì)食品安全的關(guān)注度不斷提高，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、食品加工過(guò)程的控制、食品添加劑的使用等方面的要求也會(huì)更加嚴(yán)格，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相應(yīng)提高食品安全方面的要求。

• 信息化管理加強(qiáng)

  • 利用信息技術(shù)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的管理，如全流程網(wǎng)上辦理、電子證書(shū)的推廣等，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在信息化管理方面不斷優(yōu)化和改進(jìn)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。