一、委托生產(chǎn)許可證標志的概念與形式

委托生產(chǎn)許可證標志是一種用于標識產(chǎn)品生產(chǎn)許可情況的特殊標志。當企業(yè)采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品時，這個標志就會涉及到相關(guān)的標注要求。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，例如《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。如果委托企業(yè)自身具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)當標注委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證標志和編號。

在過去，對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品，標識應(yīng)當標注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志（QS標志是生產(chǎn)許可證標志的一種形式），不過目前食品生產(chǎn)許可相關(guān)的標志等管理規(guī)定也在不斷發(fā)展完善。這種標志的存在是為了確保產(chǎn)品的生產(chǎn)過程符合相關(guān)的質(zhì)量和安全要求，并且方便監(jiān)管部門以及消費者對產(chǎn)品的生產(chǎn)合法性進行識別和監(jiān)督。

二、委托生產(chǎn)許可證標志的作用

（一）質(zhì)量與安全的標識

1. 保障產(chǎn)品質(zhì)量

   • 委托生產(chǎn)許可證標志是產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準的一種象征。在委托生產(chǎn)的模式下，委托企業(yè)和被委托企業(yè)都需要遵循一定的生產(chǎn)規(guī)范。生產(chǎn)許可證標志的標注意味著產(chǎn)品在原材料采購、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)都經(jīng)過了相關(guān)部門的審核。例如，在食品行業(yè)，如果產(chǎn)品標注了生產(chǎn)許可證標志，就表示該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程符合食品安全相關(guān)的標準，從原材料的選擇（如食品原料的新鮮度、安全性等）到加工過程中的衛(wèi)生條件（如生產(chǎn)車間的清潔、設(shè)備的消毒等）以及最終產(chǎn)品的檢驗檢測（如營養(yǎng)成分、微生物指標等的檢測）都達到了規(guī)定的要求。這有助于保障消費者購買到質(zhì)量合格的產(chǎn)品，減少因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的健康風險和消費糾紛。

2. 確保生產(chǎn)安全

   • 從生產(chǎn)安全的角度來看，標注委托生產(chǎn)許可證標志的產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)（包括委托方和受托方）需要遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定。對于一些工業(yè)產(chǎn)品，如危險化學品等，生產(chǎn)過程中存在著諸多安全風險，如化學品的儲存、運輸、加工過程中的防爆、防毒等要求。生產(chǎn)許可證標志的存在表明企業(yè)在生產(chǎn)這些產(chǎn)品時，已經(jīng)建立了相應(yīng)的安全管理體系，采取了必要的安全措施，如員工的安全培訓、安全設(shè)備的配備等，從而降低生產(chǎn)過程中的安全事故發(fā)生率。

（二）便于監(jiān)管與追溯

1. 監(jiān)管的依據(jù)

   • 對于監(jiān)管部門而言，委托生產(chǎn)許可證標志是進行市場監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)管部門可以通過檢查產(chǎn)品上的生產(chǎn)許可證標志，快速確定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（委托方和受托方）是否具備合法的生產(chǎn)資格。例如，在對市場上的電子產(chǎn)品進行抽檢時，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品沒有標注生產(chǎn)許可證標志或者標志存在偽造等情況，監(jiān)管部門可以及時對相關(guān)企業(yè)進行調(diào)查，查看是否存在無證生產(chǎn)或者違規(guī)生產(chǎn)的行為。這有助于維護市場的生產(chǎn)秩序，打擊非法生產(chǎn)活動，保障合法企業(yè)的權(quán)益。

2. 產(chǎn)品追溯

   • 在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題或者安全事故時，生產(chǎn)許可證標志可以幫助追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭。通過標志上的信息，可以確定是委托企業(yè)還是被委托企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。例如，在藥品召回事件中，如果藥品標注了生產(chǎn)許可證標志，監(jiān)管部門和企業(yè)可以根據(jù)標志中的企業(yè)信息，迅速定位到生產(chǎn)批次、生產(chǎn)車間等詳細信息，從而采取有效的召回措施，防止問題產(chǎn)品進一步擴散，保護消費者的生命健康安全。

（三）增強消費者信任

1. 提供消費決策參考

   • 消費者在購買產(chǎn)品時，往往難以直接判斷產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。委托生產(chǎn)許可證標志為消費者提供了一個直觀的參考依據(jù)。當消費者看到產(chǎn)品上標注了生產(chǎn)許可證標志時，生產(chǎn)過程是規(guī)范的，從而增加對產(chǎn)品的信任度。例如，在購買家電產(chǎn)品時，消費者可能對產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、電氣安全等方面不太了解，但如果產(chǎn)品標注了生產(chǎn)許可證標志，消費者會更傾向于選擇該產(chǎn)品，因為他們相信這個標志代表著產(chǎn)品的質(zhì)量和安全有一定的保障。

2. 促進市場健康發(fā)展

   • 從市場整體的角度來看，委托生產(chǎn)許可證標志的存在有助于促進市場的健康發(fā)展。在一個信任機制健全的市場環(huán)境中，消費者更愿意購買有質(zhì)量保障的產(chǎn)品，這會促使企業(yè)積極爭取獲得生產(chǎn)許可證并正確標注標志，從而形成一種良性循環(huán)。同時，這也有助于淘汰那些不具備生產(chǎn)資格或者生產(chǎn)質(zhì)量低下的企業(yè)，提高整個市場的產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭能力。

三、如何獲取委托生產(chǎn)許可證標志

（一）企業(yè)資質(zhì)要求

1. 委托方資質(zhì)

   • 如果委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，這是獲取在產(chǎn)品上標注委托生產(chǎn)許可證標志的重要前提之一。例如，在某些工業(yè)產(chǎn)品的委托生產(chǎn)中，委托企業(yè)需要在相關(guān)行業(yè)有合法的經(jīng)營資格，其自身的生產(chǎn)管理體系、質(zhì)量控制體系等要符合行業(yè)的基本要求。對于食品委托生產(chǎn)，委托企業(yè)如果有自己的食品生產(chǎn)許可證，說明其在食品生產(chǎn)的廠房設(shè)施、人員管理、衛(wèi)生條件等方面達到了相應(yīng)的標準。

2. 被委托方資質(zhì)

   • 被委托企業(yè)同樣需要具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)。被委托企業(yè)必須擁有針對委托加工產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，這意味著被委托企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)人員等方面具備生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。以藥品委托生產(chǎn)為例，被委托的制藥企業(yè)需要有符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的生產(chǎn)車間、專業(yè)的制藥技術(shù)人員以及先進的藥品檢測設(shè)備等，只有這樣才能獲得生產(chǎn)許可證，從而為產(chǎn)品標注生產(chǎn)許可證標志提供基礎(chǔ)。

（二）合同簽訂與備案

1. 合同簽訂

   • 委托方和被委托方需要簽署有效的合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品的質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝要求、原材料的供應(yīng)、產(chǎn)品的銷售范圍等方面的規(guī)定。例如，在服裝委托生產(chǎn)中，合同要規(guī)定服裝的款式、面料的質(zhì)量標準、生產(chǎn)的數(shù)量、交貨時間等具體內(nèi)容。這個合同是雙方合作的依據(jù)，也是保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)順利進行的重要文件。

2. 備案流程

   • 在簽訂合同后，企業(yè)需要按照規(guī)定進行備案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)持委托方和被委托方簽署的有效合同及企業(yè)的生產(chǎn)許可證到所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室備案同意后方可標注生產(chǎn)許可證標志。例如，某省的一家機械制造企業(yè)將部分產(chǎn)品委托給另一家企業(yè)生產(chǎn)，雙方簽訂合同后，要將合同和各自的生產(chǎn)許可證等相關(guān)文件提交到該省的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室進行備案。在備案過程中，監(jiān)管部門會對企業(yè)提交的文件進行審核，確保合同內(nèi)容完整、雙方資質(zhì)合法等，審核通過后企業(yè)才可以在產(chǎn)品上標注生產(chǎn)許可證標志。

四、委托生產(chǎn)許可證標志的相關(guān)法規(guī)

（一）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

1. 基本規(guī)定

   • 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》是規(guī)范委托生產(chǎn)許可證標志相關(guān)事宜的重要法規(guī)之一。該辦法規(guī)定企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。對于采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的情況，企業(yè)應(yīng)當在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。如果委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)當標注委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證標志和編號。這一規(guī)定明確了在委托生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)許可證標志標注的具體內(nèi)容和要求，確保了產(chǎn)品標識信息的完整性，便于監(jiān)管部門和消費者對產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進行識別。

2. 對企業(yè)行為的約束

   • 該辦法對企業(yè)的生產(chǎn)行為起到了約束作用。企業(yè)必須按照規(guī)定進行生產(chǎn)許可證標志的標注，如果違反規(guī)定，將面臨相應(yīng)的處罰。例如，如果企業(yè)未按規(guī)定標注生產(chǎn)許可證標志，監(jiān)管部門可以依據(jù)該辦法對企業(yè)進行責令限期改正等處罰措施；如果企業(yè)偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證標志及編號，將依照相關(guān)規(guī)定受到更嚴厲的處罰，這有助于維護市場秩序，保障合法企業(yè)的權(quán)益，確保產(chǎn)品的生產(chǎn)和標識符合相關(guān)的質(zhì)量和安全要求。

（二）《食品標識管理規(guī)定》

1. 食品領(lǐng)域的特殊規(guī)定

   • 在食品領(lǐng)域，《食品標識管理規(guī)定》對委托生產(chǎn)許可證標志相關(guān)的標識標注有特殊規(guī)定。該規(guī)定要求實施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標識應(yīng)當標注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志（雖然目前QS標志已逐步被新的食品生產(chǎn)許可標志等取代，但在相關(guān)歷史時期起到了重要的標識作用）。對于委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。這一規(guī)定體現(xiàn)了食品行業(yè)在委托生產(chǎn)情況下對生產(chǎn)許可證標志標注的特殊要求，考慮到了食品的安全性和消費者的特殊關(guān)注，有助于保障食品的質(zhì)量安全，防止食品欺詐行為，保護消費者的合法權(quán)益。

2. 與其他法規(guī)的協(xié)同

   • 《食品標識管理規(guī)定》與其他相關(guān)法規(guī)協(xié)同作用。例如，它與《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)相互配合，共同構(gòu)建了食品標識管理的法規(guī)體系。在這個體系中，委托生產(chǎn)許可證標志的標注規(guī)定與其他關(guān)于食品質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等方面的規(guī)定相互關(guān)聯(lián)，確保食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)都處于有效的監(jiān)管之下，保障消費者能夠獲取準確的食品標識信息，從而做出正確的消費選擇。

五、委托生產(chǎn)許可證標志的真?zhèn)舞b別

（一）

1. 政府部門網(wǎng)站

   • 例如，國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站提供了相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)許可信息查詢服務(wù)。消費者或相關(guān)方可以通過輸入企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號等關(guān)鍵信息，查詢企業(yè)是否具備合法的生產(chǎn)資格以及生產(chǎn)許可證標志的真實性。對于一些特定行業(yè)，如藥品行業(yè)，國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站也有專門的藥品生產(chǎn)企業(yè)許可信息查詢?nèi)肟冢ㄟ^查詢藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證相關(guān)信息，可以鑒別藥品產(chǎn)品上生產(chǎn)許可證標志的真?zhèn)巍?/li>

2. 電話查詢

   • 部分地區(qū)的監(jiān)管部門還提供電話查詢服務(wù)。消費者可以撥打當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的咨詢電話，提供產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號等信息，由監(jiān)管部門工作人員進行查詢核實。這種方式對于一些不太熟悉網(wǎng)絡(luò)查詢或者需要及時獲取信息的消費者來說比較方便。例如，在一些農(nóng)村地區(qū)或者老年消費者群體中，如果對某一工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證標志存在疑問，可以通過撥打當?shù)氐?2315（消費者投訴舉報專線電話，也可用于查詢部分企業(yè)監(jiān)管信息）或者當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的辦公電話進行查詢。

（二）標志的規(guī)范格式與內(nèi)容

1. 格式要求

   • 生產(chǎn)許可證標志有其規(guī)范的格式。以常見的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志為例，其在尺寸、顏色、圖案等方面都有規(guī)定。如果標志的格式不符合要求，如尺寸過小或過大、顏色與規(guī)定不符等，例如，標志的圖案應(yīng)該清晰、完整，如果出現(xiàn)模糊、變形等情況，就需要進一步核實。同時，不同類型的產(chǎn)品可能在標志的標注位置上也有規(guī)定，如有的產(chǎn)品要求生產(chǎn)許可證標志必須標注在產(chǎn)品包裝的正面顯眼位置，如果標注在不規(guī)范的位置，

2. 內(nèi)容準確性

   • 生產(chǎn)許可證標志所包含的內(nèi)容必須準確。標志中的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)許可證編號等信息要與實際情況相符。如果發(fā)現(xiàn)標志中的企業(yè)名稱與實際生產(chǎn)企業(yè)名稱不一致，或者生產(chǎn)許可證編號不存在或與查詢結(jié)果不符，那么這個生產(chǎn)許可證標志很可能是偽造的。例如，發(fā)現(xiàn)標志上標注的企業(yè)名稱在工商登記系統(tǒng)中不存在，這就表明該標志是假的。