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2024-11-02 10:50:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未采集食品生產(chǎn)許可證可能有以下原因：
生產(chǎn)場地不符合要求：許多小作坊在創(chuàng)業(yè)初期由于成本限制或法律意識淡薄，生產(chǎn)地點不固定。而辦理食品生產(chǎn)許可證要求生產(chǎn)場地固定，且對地點選擇、周邊人流量等有嚴格要求，同時車間要具備消毒設(shè)備、通風系統(tǒng)等，還要符合GB14881要求和對應(yīng)食品審查細則要求，包括配置工藝功能間、更衣手消間、器具洗消間等功能間，人流物流布局合理、有凈化等級要求的達到相應(yīng)凈化等級要求等，地面墻面天面平整、易清潔，有足夠的照明和滅菌設(shè)施，有合理的給排水和排通風設(shè)施。如果這些條件不滿足，就無法采集許可證。
生產(chǎn)人員不達標：食品生產(chǎn)需要配置不少于6人的管理技術(shù)人員，包括食品安全員和檢驗員，生產(chǎn)人員必須具備相關(guān)證件，并辦理健康證。如果在人員配備和資質(zhì)方面不符合要求，也會導(dǎo)致許可證未采集成功。
設(shè)備設(shè)施不完善：辦理生產(chǎn)許可證時要配置必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備，且檢驗設(shè)備要委托計量校準合格。如果設(shè)備不明確或檢測設(shè)備要求未確定，也難以通過辦理采集許可證。
要解決食品生產(chǎn)許可證未采集的問題，可以采取以下措施：
改善生產(chǎn)場地：選擇固定的生產(chǎn)場地，并按照相關(guān)要求進行規(guī)劃和布局，配備完善的消毒、通風、給排水等設(shè)施，確保車間符合GB14881要求和對應(yīng)食品審查細則要求。
優(yōu)化人員配置：按照規(guī)定配備不少于6人的管理技術(shù)人員，包括食品安全員和檢驗員，并確保生產(chǎn)人員取得相關(guān)證件和健康證。
完善設(shè)備設(shè)施：明確所需的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備，確保其符合要求，并將檢驗設(shè)備委托計量校準合格，準備好所有需要的條件后再申報辦理。
以下是一些與食品生產(chǎn)許可證相關(guān)的案例：
在江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布的2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”中，泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟花粉）案，犯罪嫌疑人通過非法手段收集原料生產(chǎn)罌粟花粉產(chǎn)品并銷售，最終被查處。
鹽城市“ ”特大銷售走私凍品案，在新冠肺炎疫情期間，執(zhí)法機關(guān)克服重重困難，對走私凍品全鏈條進行打擊，保障了人民群眾舌尖上的安全。
食品生產(chǎn)許可證的采集流程和要求如下：
申請與受理：
申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當按照食品類別提出，如糧食加工品、食用油、乳制品等。
申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請書、食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等材料。
從事食品添加劑生產(chǎn)活動，申請材料與食品生產(chǎn)許可類似。
申請人應(yīng)當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品生產(chǎn)許可申請，應(yīng)當根據(jù)不同情況分別作出處理，如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請等。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
審查與決定：
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當進行現(xiàn)場核查。
除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長5個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品添加劑生產(chǎn)許可申請符合條件的，由申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并標注食品添加劑。
食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門認為食品生產(chǎn)許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。
食品生產(chǎn)許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在20個工作日內(nèi)組織聽證。
未采集食品生產(chǎn)許可證從事食品生產(chǎn)活動，將面臨嚴重的法律后果：
可能會被市場監(jiān)督管理部門依法予以行政處罰，包括罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等。
情節(jié)嚴重的，可能構(gòu)成刑事犯罪，相關(guān)責任人將被依法追究刑事責任。
給消費者造成損害的，還需要承擔相應(yīng)的民事賠償責任。
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