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2024-11-02 10:48:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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洗潔精屬于消毒產(chǎn)品,其生產(chǎn)許可證的辦理受到一系列法律法規(guī)的約束。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》以及相關(guān)的實(shí)施辦法,企業(yè)生產(chǎn)洗潔精需要依法取得生產(chǎn)許可證。例如,2008年發(fā)布的《餐具洗滌劑產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定,任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可管理的餐具洗滌劑產(chǎn)品,任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入生產(chǎn)許可管理的餐具洗滌劑產(chǎn)品 。
在辦理洗潔精生產(chǎn)許可證時,涉及多個環(huán)節(jié)和部門。包括企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)證明、生產(chǎn)設(shè)備情況、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其辦理流程為申請 - 受理 - 審查 - 檢驗 - 發(fā)證。滿足要求的企業(yè)可向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請,申請材料符合要求的,國家質(zhì)檢總局會向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》;申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起,可以進(jìn)行后續(xù)流程。同時,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證過程中,還需要按照財政、價格部門的有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用 。
沒有生產(chǎn)許可證的洗潔精存在諸多風(fēng)險。
一、質(zhì)量無法保證
沒有經(jīng)過生產(chǎn)許可審批的洗潔精,其生產(chǎn)過程可能缺乏有效的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)可能沒有按照嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),例如洗潔精的有效成分含量可能不達(dá)標(biāo),這會影響其清潔效果。在一些調(diào)查中發(fā)現(xiàn),沒有生產(chǎn)許可證的洗潔精往往是“三無產(chǎn)品”,像深圳市品質(zhì)消費(fèi)研究院曾對5款散裝洗潔精進(jìn)行調(diào)查,這些洗潔精均沒有標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)單位、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、許可證以及生產(chǎn)日期等信息,其清潔能力和安全性難以保障 。
二、存在安全隱患
洗潔精生產(chǎn)過程中會使用多種化學(xué)成分,如果沒有生產(chǎn)許可證的規(guī)范要求,在生產(chǎn)過程中化學(xué)品可能會濺入眼睛或皮膚導(dǎo)致灼傷。而且在產(chǎn)品使用過程中,由于成分比例可能不合理,也可能對使用者的皮膚、眼睛等造成刺激或傷害。
生產(chǎn)洗潔精時可能涉及高溫操作,如果缺乏監(jiān)管,可能導(dǎo)致火災(zāi)或燙傷等事故。同時,機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行也需要遵循安全規(guī)范,沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)可能在這方面缺乏必要的安全措施,容易導(dǎo)致意外傷害 。
三、面臨法律風(fēng)險
若該無證生產(chǎn)的洗潔精涉及食品安全問題,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,將并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。即使不涉及食品安全問題,無證生產(chǎn)經(jīng)營也是違反相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理規(guī)定的,相關(guān)部門有權(quán)沒收生產(chǎn)工具和原料、成品,沒收違法所得,并處以罰款等處罰措施 。
消費(fèi)者使用沒有生產(chǎn)許可證的洗潔精,一旦出現(xiàn)問題,自身權(quán)益難以得到保障。因為這類產(chǎn)品沒有合法的生產(chǎn),消費(fèi)者無法依據(jù)正常的產(chǎn)品質(zhì)量保障渠道進(jìn)行維權(quán)。
一、查看產(chǎn)品標(biāo)簽
正規(guī)有生產(chǎn)許可證的洗潔精產(chǎn)品標(biāo)簽上通常會明確標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號。這個編號是企業(yè)獲得生產(chǎn)許可的重要標(biāo)識,例如,在中國,輸入許可證編號查詢該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)是否具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)。
有生產(chǎn)許可證的洗潔精標(biāo)簽上會清晰地標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、如果這些信息模糊不清或者缺失,很可能該產(chǎn)品沒有合法的生產(chǎn)許可。消費(fèi)者可以通過查詢企業(yè)的工商登記信息等方式,進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)的合法性。
二、
各地市場監(jiān)督管理部門通常會建立生產(chǎn)許可證查詢系統(tǒng)。消費(fèi)者可以通過輸入產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者生產(chǎn)許可證編號等信息,查詢洗潔精是否具有合法的生產(chǎn)許可證。具有較高的可信度。
在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中,、行政許可信息等。那么該企業(yè)生產(chǎn)的洗潔精可能沒有合法的生產(chǎn)許可證。
三、依據(jù)銷售渠道判斷
一般來說,正規(guī)的大型商超在采購洗潔精等商品時,會對供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,包括生產(chǎn)許可證的核查。如果是從正規(guī)商超購買的洗潔精,其有生產(chǎn)許可證的可能性較大。但這并不是絕對的,也需要結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)簽等其他信息進(jìn)行綜合判斷。
正規(guī)的電商平臺也會對入駐商家銷售的洗潔精等商品進(jìn)行資質(zhì)審核。在電商平臺上購買洗潔精時,同時也可以查看商家的信譽(yù)評級、用戶評價等信息輔助判斷。
如果發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)許可證的洗潔精,可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。
一、市場監(jiān)督管理部門的職能與管轄范圍
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對各類市場主體的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理,包括對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理。在洗潔精生產(chǎn)領(lǐng)域,市場監(jiān)督管理部門有權(quán)對企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查,對無證生產(chǎn)的行為進(jìn)行查處。例如,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關(guān)的人員,但提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容,并且需要向被舉報人提供組織調(diào)解所必需信息的除外 。
二、不同層級市場監(jiān)督管理部門的作用
縣級市場監(jiān)督管理部門在本轄區(qū)內(nèi)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)本地企業(yè)有無證生產(chǎn)洗潔精的情況,縣級市場監(jiān)督管理部門可以進(jìn)行調(diào)查、取證,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。例如,對于未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(如果洗潔精涉及食品安全問題),縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(縣級市場監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管方面承擔(dān)相應(yīng)職能)有權(quán)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具等 。
省級市場監(jiān)督管理部門在生產(chǎn)許可證的審批、管理方面發(fā)揮著重要作用。在舉報無生產(chǎn)許可證的洗潔精時,省級市場監(jiān)督管理部門可以對涉及全省范圍的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行全面審查,并且可以對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰,同時也可以對基層市場監(jiān)督管理部門的執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
一、企業(yè)注冊相關(guān)手續(xù)
、名字、注冊資本、股東及出資比例后,可以去工商局現(xiàn)場或線上提交核名申請。這一步是企業(yè)注冊的起始步驟,企業(yè)名稱需要符合相關(guān)規(guī)定,不能與已注冊的企業(yè)名稱重復(fù),并且不能包含法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。例如,不能使用與知名品牌容易混淆的名稱,也不能使用帶有欺騙性或者不良影響的名稱 。
核名通過后,需要確認(rèn)地址信息、高管信息、經(jīng)營范圍,在線提交預(yù)申請。在線預(yù)審?fù)ㄟ^之后,按照預(yù)約時間去工商局遞交申請材料。這些材料通常包括公司章程、股東身份證明、注冊地址證明等文件,以證明企業(yè)的合法性和合規(guī)性。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第七條規(guī)定,依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證,上面載明了公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項 。
攜帶準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書、辦理人身份證原件,到工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正、副本。營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取后,企業(yè)才具備合法的經(jīng)營主體資格,可以進(jìn)行后續(xù)的生產(chǎn)許可證辦理等相關(guān)事宜。
憑營業(yè)執(zhí)照,到公安局指定刻章點(diǎn)辦理公司公章、財務(wù)章、合同章、法人代表章、發(fā)票章。這些印章在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中具有重要作用,例如公章用于公司對外文件的簽署,財務(wù)章用于財務(wù)相關(guān)事務(wù)等。
二、生產(chǎn)許可證辦理流程
滿足上述企業(yè)注冊要求的企業(yè)可自省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請洗潔精生產(chǎn)許可證。申請時需要提交一系列相關(guān)材料,包括企業(yè)的基本情況介紹、生產(chǎn)設(shè)備清單、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容,以證明企業(yè)具備生產(chǎn)洗潔精的能力和條件。這些材料需要按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行整理和填寫,確保信息的真實(shí)性和完整性。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)的申請材料后,會對材料進(jìn)行審核。如果申請材料符合要求,國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》。這一環(huán)節(jié)主要是對企業(yè)提交的書面材料進(jìn)行初步審查,判斷企業(yè)是否具備進(jìn)入下一環(huán)節(jié)審查的資格。
受理之后,相關(guān)部門會對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查。審查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備是否符合要求,企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否健全,人員配備是否合理等方面。審查員會根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對企業(yè)進(jìn)行全面的檢查,確保企業(yè)的生產(chǎn)條件能夠保證洗潔精的質(zhì)量和安全。
在審查合格后,企業(yè)的產(chǎn)品需要進(jìn)行檢驗。檢驗機(jī)構(gòu)會按照相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對洗潔精的各項指標(biāo)進(jìn)行檢測,例如洗潔精的去污能力、酸堿度、是否含有有害物質(zhì)等。只有產(chǎn)品檢驗合格后,企業(yè)才有可能獲得生產(chǎn)許可證。
如果企業(yè)通過了前面的申請、受理、審查和檢驗等環(huán)節(jié),相關(guān)部門會向企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證。企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后,才可以合法地進(jìn)行洗潔精的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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