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2024-11-02 10:48:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)嘉誠并非一個(gè)明確的、被廣泛認(rèn)知的特定概念。一般來說,“建筑資質(zhì)”是指建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),是建筑業(yè)企業(yè)從事相關(guān)工程建設(shè)活動的資格證明。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)是建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的一個(gè)分級標(biāo)準(zhǔn)。依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動,應(yīng)當(dāng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級一般分為四個(gè)等級(特級、一級、二級、三級)。不同等級的資質(zhì)在企業(yè)注冊資本金、企業(yè)凈資產(chǎn)、企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入、企業(yè)其他條件等方面有不同的要求。例如,特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)注冊資本金3億元以上,企業(yè)凈資產(chǎn)6億元以上,企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上等。
新辦企業(yè)申請資質(zhì),要滿足人員、資產(chǎn)等條件,對企業(yè)業(yè)績沒有要求。但新辦企業(yè)在參與工程承包投標(biāo)前,需了解可申請的資質(zhì)等級,避免因資質(zhì)等級無法滿足工程承包需要而耽誤企業(yè)發(fā)展。新辦企業(yè)只能從低等級資質(zhì)開始申請,若想獲得高等級資質(zhì),可通過新設(shè)合并、分立、改制等方式,或收購一家高等級資質(zhì)企業(yè),但需注意債務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑企業(yè)資質(zhì)辦理流程通常包括以下步驟:
準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照:申請資質(zhì)前,建筑企業(yè)須先注冊好公司,領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,登錄建委網(wǎng)站,注冊企業(yè)用戶。
填寫信息,收集材料,整理卷宗:按照資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)人員資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書;技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書;中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書;現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書;主要人員申報(bào)前3個(gè)月的社保證明。
遞交資質(zhì)申請:網(wǎng)上材料齊全,打印出來,企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后,上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
接受現(xiàn)場核查:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核,主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),符合資質(zhì)條件后下發(fā)批準(zhǔn)文件。
上報(bào)市建管處:企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。
進(jìn)行公示:市建管處對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核,對屬于市級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示,公示之后無異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)省建管局備案并等待領(lǐng)取證書;對屬于省級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)將資質(zhì)申請材料上報(bào)給省建管局,在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書。
領(lǐng)取證書:企業(yè)在資質(zhì)核準(zhǔn)后,到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù),待領(lǐng)取注冊建造師證書后,再領(lǐng)取資質(zhì)證書、、、。
建筑資質(zhì)的管理受到一系列政策法規(guī)的約束,其中重要的包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
在資質(zhì)申請和許可程序方面:
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績情況,批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé),其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報(bào)的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng),企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定辦理、。
以下是一些與建筑資質(zhì)相關(guān)的案例分析:
近日,網(wǎng)上某拍賣平臺上的一件競拍商品吸引了大量建筑行業(yè)人士圍觀,浙江某建設(shè)有限公司因遭破產(chǎn)清算,將100%的公司股權(quán)以1000萬元的起拍價(jià)在平臺上競拍。該建筑公司在2022年3月獲批建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。
在建筑資質(zhì)辦理過程中,常見的問題及解決辦法如下:
施工資質(zhì)分類問題:施工資質(zhì)分為三個(gè)類別:12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)。每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級。
資質(zhì)申請表獲取問題:資質(zhì)申請表是建筑資質(zhì)申請第一要準(zhǔn)備的材料。企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。
申請條件問題:申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人;具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;具有必要的技術(shù)裝備等基本條件。
新設(shè)立企業(yè)材料問題:新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)需要提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關(guān)、資料,如驗(yàn)資報(bào)告等材料。
工程業(yè)績證明材料問題:每項(xiàng)代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料即工程竣工(交工)驗(yàn)收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書,境外工程還應(yīng)包括駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明文件。竣工驗(yàn)收證明材料需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的、驗(yàn)收的時(shí)間等內(nèi)容。參與驗(yàn)收的單位一般有:建設(shè)(業(yè)主)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。申報(bào)建筑工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗(yàn)收合格后,方可作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
資質(zhì)類別、年限、數(shù)量問題:企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì)的,應(yīng)從最低等級申請。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制,但需逐級申請資質(zhì)升級。
申報(bào)渠道問題:企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,如果是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。申請省級(包含以下)的審批資質(zhì),由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核,其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
相關(guān)人員問題:相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等。配置人員簡單來說有招聘和檔案保留兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要,分析當(dāng)前是否還需要招聘人才,既能滿足資質(zhì)需要又能在項(xiàng)目施工中發(fā)揮作用,如果人員已經(jīng)飽和,只是需要證書,那么可以選擇檔案保留的方式。
資質(zhì)證書有效期問題:施工資質(zhì)證書具有有效期,期限為5年。所以在有效期屆滿的6個(gè)月前,企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營,就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。
企業(yè)人員年齡限制問題:企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人無年齡限制,技術(shù)責(zé)任人年齡限制在60周歲以下。
注冊資本金和凈資產(chǎn)認(rèn)定問題:按照實(shí)際收如資本考核注冊資本金,而凈資產(chǎn)則以上一年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”為準(zhǔn)。對于上一年度的凈資產(chǎn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,但是本年度通過增資符合條件的,可以在申報(bào)前一個(gè)月月末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”予以認(rèn)定。
資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦問題:企業(yè)資質(zhì)證書遺失后,應(yīng)當(dāng)持有補(bǔ)辦資質(zhì)證書申請書、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文檔、全國性建筑行業(yè)報(bào)刊或省級以上(含省級)綜合類報(bào)刊上刊登遺失作廢的聲明,到其工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門辦理。
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