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北京三級二級資質合并

內容摘要：北京三級二級資質合并的相關政策政策要點自 2021 年 7 月 1 日起，北京停止受理三級資質申請，以及三級資質分立、合并、重組、...

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政策要點

自 2021 年 7 月 1 日起，北京停止受理三級資質申請，以及三級資質分立、合并、重組、變更申請。現有的三級資質在有效期范圍內的仍繼續有效，按國務院、住建部文件規定，現有的三級資質將與相應的二級資質合并，成為乙級資質。新的建筑業企業資質標準住建部正在抓緊制定，一旦公布，現有的三級資質將不存在。

資質延續方面，企業凈資產需滿足標準要求，建造師滿足最低標準要求。資質延續實行告知承諾制審批，現階段已經到期的資質證書，按規定自動延續到 2021 年 12 月 31 日。新標準頒布之后，按新標準執行。 1 年的資質，在有效期屆滿前應當提前申請重新核定。
資質升級實行告知承諾制，事后核查的重點包括代表工程業績、企業凈資產、人員以及標準要求的設備、廠房等。
關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定，重組涉及的原、新企業的凈資產、相關專業的技術負責人、注冊人員應滿足相應資質標準要求。企業跨省變更遷出的，擬遷出企業須取得擬遷入省(直轄市、自治區)住建廳(委)同意接納的文件。企業應按照建市79 號文件提供申請資料，重組涉及的原、新企業不存在特定失信行為。由省廳核準的重組事項，申請企業所在地市(州、直管市、林區)住建局應按照要求初審企業的申請資料，同意后再報送省廳。

對不同等級企業的影響

對于三級資質企業，改革后可直接換發“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質，相應地，可承接工程范圍大大增加。準備新申請資質的企業，申請資質門檻會更低、更方便，這部分企業將最大受益。
對于二級資質企業，與三級資質企業合并為乙級后，市場競爭將變得更加激烈。二級資質升一級（新標準后：乙升甲）必須有真實達標的業績，對升級業績核查更嚴，人員要求更高，社保唯一。一旦查出人員掛靠、工程業績造假，已取得的資質也會被撤銷，三年內不得申報。
對于一級資質企業，影響不大。一級換發甲級，甲級資質企業可承擔本行業內各類工程的施工，其效用相當于原特級資質，市場還是可觀的。

對行業整體的影響

資質等級合并后，市場競爭將更加激烈，企業需要不斷提高自身的技術水平、管理能力和品牌形象，以在市場中占據優勢地位。
政府對建筑企業的資質管理將發生變化，更加注重企業的實際經營情況，同時加強對企業的監管，加大對違規企業的處罰力度。
企業需要確保自身符合新的資質條件，否則將面臨相應的法律風險。例如，企業不能超出資質范圍從事業務，否則將面臨罰款等行政處罰；企業需要確保的人員規模和素質達到新的要求，否則將面臨責令改正等行政監管措施。
企業需要更加關注自身在建筑行業的知識產權保護，加強對市場風險的防范。

部分地區的相關情況

湖北省自 2021 年 7 月 1 日起停止受理三級資質申請，以及三級資質分立、合并、重組、變更申請。現有的三級資質在有效期范圍內的仍繼續有效，按國務院、住建部文件規定，現有的三級資質將與相應的二級資質合并，成為乙級資質。新的建筑業企業資質標準住建部正在抓緊制定，一旦公布，現有的三級資質將不存在。
蕪湖市住建局表示 2022 年 2 月，住建部發布通知就《建筑業企業資質標準》(征求意見稿)公開征求社會各界意見，將現行的三級、二級資質合并為乙級資質，預計 6 月底頒布實施。屆時，將積極主動學習先進省市貫徹落實新標準好的做法和經驗，結合該市建筑業企業實際情況，吃透用盡政策，做大做強該市建筑業。

具體實施流程

準備申請材料，包括資質申請表、企業營業執照、資質證書、人員資料（技術人員、技術工人、特種作業人員等相關人員的身份證明、職稱證書、職業資格證書等）、業績資料（近三年承擔的工程項目和施工管理情況的證明材料，包括中標通知書、施工合同、工程竣工驗收單等）、其他材料（根據不同地區的要求）。
提交申請，向當地的住房和城鄉建設主管部門提交申請。一般要求在每年的 3 月 31 日之前提交申請，可以通過網上申報或者現場申報的方式提交申請。主管部門會對申請材料進行審核，包括材料的完整性、準確性和符合性等。審核通過后，會進入公示階段，公示期一般為 10 個工作日。如果公示無異議，主管部門會頒發二級資質證書。