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2024-11-02 10:46:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，目的在于保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。該條例明確規(guī)定了實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品范圍，包括乳制品、肉制品等直接關(guān)系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋等可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品等多類產(chǎn)品。對于玩具生產(chǎn)許可證的管理，也遵循此條例的基本原則。
同時(shí)，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》對生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了更細(xì)致的規(guī)定，包括生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查與決定等流程方面的細(xì)則，這些細(xì)則為玩具生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證提供了具體的操作依據(jù)。
在玩具加工行業(yè)，除了可能涉及生產(chǎn)許可證外，還有其他多方面的許可要求。
3C認(rèn)證范圍內(nèi)，特別是部分內(nèi)銷玩具。例如，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委2005年第198號聯(lián)合公告，在國內(nèi)銷售的童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、娃娃玩具、彈射玩具六類產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，這些產(chǎn)品沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
開辦玩具制造廠需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明，由工商行政管理部門頒發(fā)，需要提交企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人等相關(guān)信息。稅務(wù)登記證也是必要的，在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，需要向稅務(wù)部門申請，以便按照國家稅收法規(guī)納稅。
如果玩具制造過程中涉及特種設(shè)備，如壓力容器、起重機(jī)械等，這些設(shè)備的操作人員需要持有相應(yīng)的特種設(shè)備操作人員證書，以確保操作安全。另外，玩具制造廠需要遵守消防安全法規(guī)，要向消防部門申請相應(yīng)的消防證書，證明企業(yè)的消防設(shè)施、消防安全管理等符合消防安全要求。
并非所有的玩具加工都必須辦理生產(chǎn)許可證。國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的，不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；如果玩具的質(zhì)量安全通過認(rèn)證認(rèn)可制度（如3C認(rèn)證等）能夠有效保證的，也不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
例如，生產(chǎn)毛絨玩具并未明確列入《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》所規(guī)定的需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品類別中，但如果是生產(chǎn)電動(dòng)的毛絨玩具或者毛絨玩具中有包含如電熱毯等可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品部分，則可能需要申請生產(chǎn)許可證。具體是否需要，還需根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際情況和相關(guān)法規(guī)進(jìn)行具體判斷。
申請條件準(zhǔn)備
企業(yè)要取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合一系列條件。這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證。他們是保證玩具生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。例如，生產(chǎn)復(fù)雜電子玩具的企業(yè)，需要有電子技術(shù)方面的專業(yè)人員。
要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等，例如生產(chǎn)大型塑料玩具需要有足夠空間的廠房和相應(yīng)的注塑設(shè)備；檢驗(yàn)檢疫手段則是確保玩具質(zhì)量安全的重要保障，企業(yè)需要有能力對玩具的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測，如物理性能、化學(xué)物質(zhì)含量等檢測能力。
要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件，這些文件規(guī)范了玩具的生產(chǎn)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對于一款新設(shè)計(jì)的智能玩具，要有詳細(xì)的電路設(shè)計(jì)圖、組裝工藝流程圖等技術(shù)和工藝文件。
要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，以確保生產(chǎn)出的玩具符合質(zhì)量要求。
申請?zhí)峤?/strong>
受理與審查
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。受理后，對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員依照相關(guān)條件和要求對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。
國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
產(chǎn)品檢驗(yàn)
企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
匯總審定與發(fā)證
內(nèi)銷玩具
外銷玩具
特殊類型玩具
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