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2024-11-02 10:46:39
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借用公司資質參與投標存在諸多法律風險。根據《招標投標法》第五十四條，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
《建設工程司法解釋(二)》第 4 條規定，缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同，發包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
在實際情況中，存在許多公司資質借用投標的案例。例如，在“借用資質成功串標上百次，23 人被判刑！涉案金額超 8 億”的案例中，伙同其他投標者借用多家公司資質，采用集中統一安排錯開報價方式串通投標，并約定利益共享，最終 116 個工程全部中標，其中多個項目的不同標段均由該伙人中標，涉案金額高達 億元。前段時間，中國裁判文書網公布了該案二審刑事裁定書，23 人均被判刑，處以拘役 5 個月至有期徒刑 1 年 8 個月不止，并處罰金共計 1830 萬元。
為了防范借用公司資質投標的行為，可以采取以下措施：
采取投標法人簽到制 借用資質投標的特征之一，就是借用他人資質證書或者以他人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂，都是由借用資質的投標人持被借用資質單位的法人授權委托書，全程辦理。
往來資金轉賬制 針對借用資質投標的特征之二，即投標人的投標保證金為現金，招標人的工程款直接進入了投標人設立的臨時項目管理機構的財務賬戶。針對這種狀況，招標人可以采取往來資金轉賬制。
嚴格處罰 發現借用資質的，、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的法人進行相應處置；不但要取消其投標資格，還要給予其沒收投標保證金的處罰，并追究其法律責任。
借用公司資質投標會面臨嚴厲的處罰。《招標投標法》第五十四條明確規定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
住建部就出借資質違法行為有關查處問題提出，對“在建設工程招標投標活動中，出借資質供他人承攬工程，但未中標、未簽訂合同、未進場施工的施工企業或施工單位”處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款的，在行政處罰決定作出。
為了規范招標投標過程，相關行業采取了一系列監管措施：
國家發布了一系列政策通知，如 2020 年 9 月 22 日的“關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的...”，旨在深化招標投標領域“放管服”改革，推進“證照分離”改革，依法保障企業經營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環境。
嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人；嚴禁在評標過程中發表帶有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標。
開展工程建設中掛靠借用資質投標違規出借資質問題專項清理工作，以相關法律法規為依據，對建設項目開展全面檢查，嚴肅查處違規行為，完善管理制度，維護工程建設招標投標秩序，促進工程建設市場健康發展。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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