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2024-11-02 10:46:25
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證號是國家對于具備某種產品的生產條件并能保證產品質量的企業，依法授予的許可生產該項產品的憑證。其具有多方面重要意義：
保障產品質量安全
對于直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品，生產許可證制度是一種質量安全保障機制。例如食品、危及人身財產安全的產品、關系金融安全和通信質量的產品、保障勞動安全的產品、影響生產安全和公共安全的產品等。政府部門通過對生產企業進行實地核查和產品檢驗，確認企業具備持續穩定生產合格產品的能力后才頒發生產許可證，這一過程確保了產品在生產源頭的質量把控，防止不合格產品流入市場，從而保障消費者的權益和社會公共安全。
以建筑用鋼筋為例，如果沒有嚴格的生產許可證制度，可能會出現鋼筋強度不達標等質量問題，這將對建筑物的結構安全產生嚴重威脅，危及使用者的生命財產安全。
貫徹國家產業政策
規范市場秩序
企業自身變更相關
企業名稱變更：當企業名稱發生改變時，如果沒有按照規定的程序對生產許可證進行相應的變更，原生產許可證號可能就不能再使用。因為生產許可證號與企業的身份信息相關聯，名稱變更后，原許可證號對應的企業名稱與實際情況不符。例如，企業A更名為企業B，但生產許可證號仍為企業A的名稱注冊時的編號，這就會導致許可證號在使用時存在信息不匹配的問題，不能正常使用。
生產地址變更：生產地址是生產許可證的重要組成部分。如果企業遷移生產地址，新的生產環境可能與原許可證核發時的條件不同，需要重新評估和審核。在未完成地址變更相關手續并獲得新的許可證號之前，原生產許可證號不能用于新地址的生產活動。例如，某食品企業從甲地遷至乙地，乙地的生產環境、衛生條件等可能與甲地存在差異，需要重新接受監管部門的核查，以確保產品質量不受影響，在這期間原生產許可證號不能使用。
生產范圍調整：企業如果增加或減少生產的產品種類，原生產許可證號可能無法涵蓋新的生產范圍。生產許可證是針對特定產品和生產條件的許可，生產范圍發生變化意味著生產條件、質量控制等方面可能也需要調整。例如，某企業原本生產某一類電子產品，現增加了另一種不同類型的電子產品生產，如果沒有對生產許可證進行相應的變更，原許可證號就不能用于新增加的產品生產，因為監管部門需要對新的產品生產進行評估和許可。
許可證狀態相關
許可證到期未續：生產許可證都有一定的有效期，企業需要在有效期屆滿前按照規定的程序申請延續。如果企業未能及時辦理延續手續，許可證到期后就會失效，相應的生產許可證號也就不能再使用。例如，某企業的生產許可證有效期為5年，到期后沒有申請延續，那么該企業就不能再使用原許可證號進行生產活動。
許可證被吊銷、撤銷或注銷：當企業違反相關法律法規、生產條件不再符合要求、產品質量出現嚴重問題等情況時，監管部門有權吊銷、撤銷或注銷企業的生產許可證。一旦許可證被吊銷、撤銷或注銷，其對應的生產許可證號就不能再被企業使用。例如，企業存在嚴重的質量造假行為，監管部門可能會吊銷其生產許可證，該企業必須停止使用原許可證號進行生產和銷售活動。
企業內部因素
生產條件變化：在生產許可證有效期內，如果企業的生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請。如果企業未按規定申請變更，且變化后的生產條件不能滿足產品質量要求，可能導致生產許可證號失效。例如，某化工企業改變了生產工藝，但新工藝可能會影響產品的質量穩定性，若沒有經過監管部門的重新評估和許可，原生產許可證號可能就不再有效。
企業經營狀況變化：如企業破產、停產等情況可能導致生產許可證號失效。企業破產意味著其生產經營活動終止，不再具備生產能力，生產許可證號自然失去意義。而長期停產可能導致企業的生產設備閑置、人員流失、生產條件不符合要求等問題，當企業想要恢復生產時，可能需要重新申請生產許可證，原許可證號可能已經失效。
外部政策法規調整
產品管理目錄調整：國家會根據產業發展、市場需求和質量監管等情況對實行生產許可證管理的產品目錄進行調整。如果企業生產的產品從有生產許可證管理要求變為不再需要，或者反之，原生產許可證號可能會失效。例如，隨著技術發展和市場成熟度提高，某些產品的質量安全風險降低，被移出生產許可證管理目錄，企業原有的針對該產品的生產許可證號就不再有效。
法規標準更新：隨著科技發展和對產品質量要求的提高，相關的法規標準會不斷更新。如果企業不能按照新的法規標準進行生產，其生產許可證號可能會失效。例如，環保標準提高后，企業的生產過程如果不能滿足新的環保排放要求，即使之前取得了生產許可證，也可能因為不符合新的法規標準而導致許可證號失效。
政府部門網站查詢：許多國家和地區都設有專門的工業產品生產許可證查詢系統，例如在中國，輸入企業名稱、生產許可證號等相關信息，就可以獲取該許可證號的相關情況，包括是否有效、許可的生產范圍等信息。是判斷生產許可證號是否可用的重要途徑。
電話咨詢監管部門：可以撥打當地工業產品生產許可證主管部門的咨詢電話，向工作人員提供生產許可證號等相關信息，由他們查詢并告知該許可證號的有效性。這種方式適用于對查詢系統操作不熟悉或者需要更詳細解釋的情況。
許可證信息核對
企業信息一致性：檢查生產許可證號對應的企業名稱、生產地址等信息與實際生產企業是否一致。如果存在不一致的情況，很可能該許可證號存在問題，不能正常使用。例如，這就需要進一步核實企業是否存在違規使用許可證號的行為。
生產范圍匹配性：確認生產許可證號所許可的生產范圍是否涵蓋了企業實際生產的產品。如果企業生產的產品不在許可證號的許可范圍內，那么該許可證號對于該產品的生產是不可用的。例如，某企業生產的是化妝品，但生產許可證號查詢顯示其許可范圍為食品生產，這就表明該許可證號不能用于化妝品生產。
許可證的申請與核發
申請條件：企業取得生產許可證需要符合一系列條件，包括有營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等。不同類型的產品可能還會有一些特殊的申請條件要求，這些條件是確保企業具備生產合格產品能力的基礎。
核發程序：一般來說，企業需要向其所在地的省級質量技術監督局提出申請（根據具體產品和管理規定，也可能由其他部門負責受理）。省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料進行審核，符合要求的予以受理。受理后，會組織對企業進行審查，審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗，兩項都合格才能通過審查。審查通過后，由相關部門核發生產許可證，企業獲得生產許可證號，才可以從事相關產品的生產活動。
許可證的監督管理
定期檢查與不定期抽查：縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門會組織定期、不定期的監督檢查。定期檢查是按照一定的時間周期對取得生產許可證的企業進行檢查，確保企業持續符合生產許可證的要求。不定期抽查則是在不預先通知的情況下對企業進行檢查，例如，監管部門可能會不定期對食品生產企業進行抽查，檢查其生產環境、原材料采購、生產過程控制、產品質量檢驗等方面是否符合要求，以保障食品安全。
企業自查與報告制度：取得生產許可證的企業，需要每年度向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告。自查報告應包括企業生產條件保持情況、產品質量情況、是否遵守相關法規標準等內容。同時也方便監管部門及時了解企業的生產經營狀況，發現潛在的問題并及時處理。
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