建筑資質管理基本知識題庫

一、建筑資質管理概述

建筑資質管理是建筑企業得以有效發展的基本前提，其主要內容包括企業注冊資金管理、施工技術人員管理、施工設備管理以及相關工程建設業績管理等。對建筑企業的資質進行審查時，可以通過企業營業執照、建筑工程的合同以及后期工程驗收等方面來進行，以切實保證建筑企業的資質管理質量。 建筑企業資質管理的特征

• 對建筑企業做了有效界定，確定其是從事土木、建筑以及管道等工程建筑的企業。
• 確定了企業的資質，即對企業內部人員素質問題、管理水平以及工程建設能力等多方面進行有效把握。
• 確定了資質等級標準，對不同的工程建筑企業的資質水平進行等級劃分，從而確保其所接受工程項目具備應有的適用性，進而保障施工的安全與質量。 建筑企業資質管理現狀和存在的主要問題
• 建筑市場集中度處于較低狀態。
• 缺乏對建筑施工人員綜合素質的考慮。
• 資質管理類別劃分過于精細。 建筑企業資質管理未來的發展措施
• 設置各等級建筑業企業經營的下限并落實動態監管機制。
• 重視建筑施工人員素質考核。
• 合理調整資質類別。 、社會以及人們生活等各方面都有著舉足輕重的作用，值得對其進行研究和討論。 仍然存在很多問題，尤其建筑企業資質不夠造成的市場惡性競爭問題，影響十分嚴重，因此，相關部門必須要對其進行重視，并注意結合實際情況，

二、建筑資質管理常見問題及解答

建筑資質辦理常見問題

• 施工資質的類別有哪些？施工資質分為三個類別：12項總承包資質、36項專業承包資質、1項勞務資質。每項資質設有多個等級。
• 資質申請表如何獲??？資質申請表是建筑資質申請第一要準備的材料。企業可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印。
• 申請建筑資質需要滿足哪些條件？包括具有滿足本標準要求的資產；具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人；具有滿足本標準要求的工程業績；具有必要的技術裝備。
• 申請建筑資質需要提交哪些資料？包括企業法人營業執照、建筑業企業資質申請表、企業章程、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、企業項目經理資格證書、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關、資料，如：驗資報告。
• 建筑資質工程業績證明材料是什么？需要哪些單位簽章？每項代表工程業績均應提供相應的竣工驗收證明材料即工程竣工(交工)驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書，境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。 竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的、驗收的時間等內容。 參與驗收的單位一般有:建設(業主)、勘察設計、監理、施工等單位。 申報建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業績申報。
• 企業可以申請哪些資質序列和類別？企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次申請（即不具有建筑業企業資質的企業，申請建筑業企業資質的）或增項申請（即已具有建筑業企業資質的企業，申請增加其他類別的建筑業企業資質的）資質的，應從最低等級申請。企業申請資質升級（即已具有建筑業企業資質的企業，申請同類別高一等級資質的）不受年限限制，但需逐級申請資質升級。
• 向哪里提出建筑資質申請？企業需要向工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請，如果是國務院國資委直接監管的企業及其下屬企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業資質的，可以直接向住房城鄉建設部提出申請。申請省級（包含以下）的審批資質，由省級住房城鄉建設主管部門按規定審核，其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬企業申請企業資質增項的，可以直接向住房城鄉建設部提出申請。
• 如何配置相關人員？相關人員一般是指建造師、技術負責人、八大員等。配置人員簡單來說也就兩條途徑：招聘和檔案保留。企業可以根據自身需要，分析一下當前是否還需要招聘人才，既能滿足資質需要又能在項目施工中發揮作用，如果人員已經飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。
• 施工資質證書的有效期是多久？施工資質證書具有有效期，期限為5年。
• 企業的法定代表人、企業經理、技術責任人、財務負責人、經營負責人是否有年齡限制？企業的法定代表人、企業經理、財務負責人、經營負責人無年齡限制，技術責任人年齡限制在60周歲以下。
• 怎么考核企業的注冊資本金，以及怎樣認定企業凈資產？對于上一年度的凈資產不滿足標準要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報前一個月月末經審計的資產負債表中“所有者權益”予以認定。
• 企業資質證書遺失后如何補辦？企業資質證書遺失后，應當持有以下材料，到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理。 ⑴補辦資質證書申請書； ⑶全國性建筑行業報刊或省級以上（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明。
• 辦理資質的工程業績材料中必須提供圖紙、工程結算單等材料嗎？若需要，應提供什么樣的材料？工程業績一般不需要提供圖紙、工程結算單等材料，但下列情形需要提供: (1)部分資質標準中業績指標涉及深度、高度、跨度等的，通常需要提供圖紙。 (2)連體建筑按單位工程申報的，通常需要提供圖紙。 (3)部分資質標準中業績指標涉及單位工程造價、單項工程造價、單項工程合同額等的，通常需要提供工程結算單（工程結算單應經業主或審計機構確認）。
• 建筑公司資質升級需要什么條件要求？建筑公司資質升級按照建筑公司資質等級標準，從三級到二級，再到一級，有的資質甚至還有特級。 在進行建筑公司資質升級之前，企業自身先得了解清楚自己需要升級什么資質，是屬于總承包里的，還是屬于專業承包或者是勞務分包的。 因為建筑資質含有三個序列85個資質標準，每個資質的標準都會有所不同，有的資質只有一個級別，而有的有兩個，有的有三個，有的還會有特級這種級別存在，所以升級的要求也會不一樣。
• 建筑企業申請資質升級是否有年限要求？工程招標代理機構乙級升甲級，須在取得乙級資質三年后才能申請；其它企業資質升級申請沒有年限限制，只需要達到相應資質標準即可。
• 具有主項施工總承包資質的企業，可以申請增項專業承包資質或勞務分包資質嗎？主項為施工總承包的企業可以申請增項專業承包資質，但多不得超過5項。 總承包企業不得申請增項勞務分包資質。
• 勞務分包序列企業可以申請施工總承包或專業承包資質嗎？不可以，勞務分包序列企業只能申請本序列內勞務類別資質。
• 建設工程企業資質證書的有效期為幾年？有效期滿后如何辦理延續？建設工程企業資質證書的有效期為5年，企業應在資質證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質許可機關按原申報程序申請辦理資質證書有效期延續手續。 目前，工程勘察、建筑業企業資質證書暫未設有效期。
• 新設立企業，改制、分立、合并產生的新公司，及跨省變更的新企業，因尚未取得建設工程企業資質，注冊人員無法注冊或變更，申請資質怎么辦？注冊人員可用企業注冊所在地省級注冊管理部門出具的初始注冊表或注冊變更來申報。 建筑資質中其他常見問題
• 目前只擁有工程設計資質和行業資質的企業，像只擁有電力行業、鐵道行業、水利行業工程設計資質的企業（沒有施工資質）還能否承接資質范圍內的建設工程總承包？從事房建、市政工程總承包的單位應當具有相應的設計資質和施工資質。 鐵道、水利行業工程總承包業務的承接條件，應當按照法律法規，以及交通、水利等行業主管部門的規定執行。
• “建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，企業完成備案手續并取得資質證書后，即可承接施工勞務作業”，是否意味著勞務企業取得營業執照和資質證書后，不用再申領安全生產許可證，就可以承接施工勞務作業了？施工勞務資質由審批制改為備案制后，施工勞務企業還是要按照現行安全生產相關法律法規和部門規章依法依規辦理安全生產許可證。
• 取消“施工三級”等資質的審批，是否后續在招標活動中不能要施工三級資質？原三級資質的許可條件歸為二級資質還是二級資質許可范圍的調整另行規定？到新的建設工程企業資質標準發布實施為止，原施工三級資質證書繼續有效。 原施工三級資質的許可條件及施工二級資質許可范圍的調整另行規定。
• 只有單項鋼結構專業承包資質的根據規定是如何換發資質證書呢？已明確鋼結構工程專業承包資質并入建筑工程施工總承包資質，但相關的規定、標準還未發布。 專業作業承包人是指具有施工勞務企業資質的專業承包單位。 鋼結構工程專業承包資質并入建筑工程施工總承包資質，此后是否能以施工總承包資質承接鋼結構專業分包工程？對于其他并入總承包資質的原專業分包資質，是否均能以并入后的總承包資質承接相應專業分包工程？
• 資質延續要滿足什么要求？(1)企業凈資產滿足標準要求，企業上年度或者當期財務報表的凈資產，滿足其擁有的資質標準中最高者。 凈資產不累加。 (2)建造師滿足最低標準要求，如A公司有建筑工程施工總承包二級、水利水電工程施工總承包二級資質，相應的三級資質標準建造師數量標準分別是5人、8人，那么A公司現有注冊建造師應不少于8人（不分專業、不分等級）；再如B公司有建筑裝修裝飾工程專業承包一級、建筑幕墻工程二級資質，相應的二級資質標準建造師數量標準分別是3人、4人，那么B公司現有注冊建造師應不少于4人（不分專業、不分等級）；再如C公司有建筑工程施工總承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級，相應的三級、二級資質標準建造師數量標準分別是5人、3人，則C公司注冊建造師應不少于5人。 (3)資質延續實行告知承諾制審批，只要審批平臺提示填寫內容，將在線打印的申請表，經法定代表人簽字蓋章后郵寄省廳，無需提交附件資料。 (4)現階段已經到期的資質證書， 1年的資質，在有效期屆滿前應當提前申請重新核定。
• 資質升級實行告知承諾制，事后核查的內容有哪些？對企業承諾事項進行全面核查，重點是: (1)代表工程業績。 省內業績，到工程所在地實地核查，輔以查閱被核查企業、相關企業存檔資料；省外業績采取函詢、電話詢問工程所在地住建部門方式進行核查。 (2)企業凈資產。到被核查企業，查閱企業上年度或者當期財務報表。 (3)人員:到被核查企業查閱資料:技術負責人的職稱、執業資格、經歷及其社保情況是否滿足相應資質標準。
• 關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題。(1)對直接進行證書變更的，原、新企業的凈資產、相關專業的技術負責人應滿足相應資質標準要求。 (2)對企業跨省變更遷出的，擬遷出企業取得遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。 (3)按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市79號）辦理變更材料清單:（涉及企業均需提供） 1.《企業資質申請表》√√√√√ 2.可反映企業凈資產的合法財務報表√√√√√ 3.滿足相應資質標準的技術負責人資料√√√√√ 4.原企業法人營業執照注銷證明或跨省遷出證明√√
• 標準中建筑工程高度、層數如何計算的？建筑工程高度應從標高正負零算起至檐口的高度。 建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數，其中，設備層不計算在內，躍層按單層計算。
• 如何理解標準中代表工程業績要求的“近5年”或“近10年”？《標準》中代表工程業績要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣T驗收合格的工程業績。 如：申報年度為2015年，“近5年”（交工）驗收合格的工程項目，超過此時限的代表工程業績不能認可。
• 企業申報的某項代表工程業績，同時滿足業績標準中的多項技術指標，能否作為多項代表工程業績申報？《實施意見》中明確為：一項單位工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項工程業績指標申報。 企業申報的該項代表工程業績是一項單位工程，無論滿足多少項技術指標，只能作為一項業績申報；由多個單位工程組成的單項工程，且每一單位工程分別滿足不同的技術指標，可以作為多項業績申報。
• 企業提供的代表工程業績圖紙有何規定要求？主要有: 1)提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業績的技術指標: 2)工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章，有些圖紙按照相關要求還應包含注冊人員簽章等； 3)圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間、出圖版本應是齊全、有效的； 4)設計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應該一致； 5)注冊人員簽章應按其專業簽蓋在相應專業圖紙上； 6)設計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應符合相應邏輯關系。
• 什么是超資質范圍承接的工程？此類工程是否可以作為代表工程業績？超資質范圍承接的工程是指超越本企業資質等級中工程承接范圍的工程，包括不是在企業所取得的資質等級所對應的承包工程范圍內的、超出所取得資質等級時間的、超出所取得的資質等級有設限要求的等。

三、建筑資質管理相關法規政策

建筑企業資質管理相關法律法規

• 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑企業資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請建筑業企業資質。
• 以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑企業資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，并依法處以罰款，申請人3年內不得再次申請建筑企業資質。
• 建筑企業未按照本規定要求提供建筑業企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。 《建筑業企業資質管理規定》
• 建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。
• 取得施工總承包資質的企業（以下簡稱施工總承包企業），可以承接施工總承包工程。 取得專業承包資質的企業（以下簡稱專業承包企業），可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。 專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。 取得勞務分包資質的企業（以下簡稱勞務分包企業），可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。
• 施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。
• 建筑業企業資質等級標準和各類別等級資質企業承擔工程的具體范圍，由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。
• 下列建筑業企業資質的許可，由國務院建設主管部門實施: (一)施工總承包序列特級資質、一級資質；(二)國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包二級資質、三級資質；(三)水利、交通、信息產業方面的專業承包序列一級資質；(四)鐵路、民航方面的專業承包序列一級、二級資質；(五)公路交通工程專業承包不分等級資質、城市軌道交通專業承包不分等級資質。 省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。
• 下列建筑業企業資質許可，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施: (一)施工總承包序列二級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包序列二級資質）；(二)專業承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產業、民航方面的專業承包序列一級資質）；(三)專業承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業承包序列二級資質）；(四)專業承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業承包序列和城市