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2024-10-31 16:51:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑法旨在加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。其中明確規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。建筑活動(dòng)指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能 保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。
建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列。施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類別，專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別，施工勞務(wù)不分類別。建筑企業(yè)資質(zhì)從等級(jí)可劃分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。但并不是每種類型的資質(zhì)都有四種等級(jí)，有些只有一級(jí)和二級(jí)，而有些分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)等等。具體等級(jí)劃分情況如下：
設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)：建筑工程、冶金工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、港口與航道工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程這10項(xiàng)資質(zhì)。
設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)的資質(zhì)：機(jī)電工程和通信工程。
設(shè)一級(jí)和二級(jí)的資質(zhì)：部分專業(yè)承包資質(zhì)。
資質(zhì)等級(jí)不同，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、施工人員等方面的要求也不同。
建筑法規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)范了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、許可、監(jiān)督和管理，明確了資質(zhì)的類別、等級(jí)、范圍和條件。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
在建設(shè)工程合同糾紛的典型案例中，存在因企業(yè)資質(zhì)問題導(dǎo)致合同無效的情況。例如，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定是建設(shè)工程類評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見是當(dāng)前評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的高發(fā)違法行為。對(duì)于項(xiàng)目真實(shí)性及合法性、建設(shè)單位資質(zhì)、資金實(shí)力等疏于審查，可能導(dǎo)致企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
正式實(shí)施新的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有以下調(diào)整：
進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定）。
施工資質(zhì)方面，將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。
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