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2024-10-31 16:51:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工資質等級管理規定旨在規范建筑業企業的資質管理,確保建筑施工活動的質量和安全。其目的是通過對企業資質的分類、審批、監督等環節的管理,促進建筑行業的健康發展。
相關法律法規:
《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第 22 號)
《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)
管理原則:
遵循公平、公正、公開的原則,對企業的資質進行科學評估和管理,保障企業在平等的條件下參與市場競爭。
重要意義:
有助于提高建筑工程質量,保障公共安全,維護建筑市場秩序,促進建筑業的可持續發展。
建筑施工資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。
施工綜合資質不分類別和等級。
施工總承包資質設有 13 個類別,分別是建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程。每個類別一般分為特級、一級、二級、三級 4 個等級。
專業承包序列設有 36 個類別,如地基基礎工程專業承包、起重設備安裝工程專業承包、預拌混凝土專業承包等。
專業作業資質不分類別和等級。
資質要求:
不同的資質類別和等級在企業凈資產、主要人員(如注冊建造師、技術負責人、持有崗位證書的施工現場管理人員、經考核或培訓合格的技術工人等)、工程業績等方面有具體的要求。例如,申請特級施工總承包資質,企業需要具備雄厚的資金實力、豐富的工程業績以及高素質的專業人員等。
建筑施工資質的審批流程根據資質許可機關的不同而有所差異。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質,應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
審批要點:
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
為確保建筑施工資質等級管理的有效實施,建立了嚴格的監督機制。
各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。
縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。
對于發生違法違規行為的企業,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果等信息公開。
變更規定:企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區域內)等發生變化的,企業應向資質許可機關提出變更申請。
延續規定:
企業應于資質證書有效期屆滿 3 個月前,按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的,經資質許可機關核準,更換有效期 5 年的資質證書,有效期自批準延續之日起計算。
企業在資質證書有效期屆滿前 3 個月內申請資質延續的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內,企業不得承接相應資質范圍內的工程。
企業不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續,企業可在資質許可結果公布后 3 個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過 3 個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
資質證書有效期屆滿,企業仍未提出延續申請的,其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動,企業應從最低等級資質重新申請。
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