一、已注銷的食品經營許可證相關規(guī)定

根據《食品經營許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等。食品經營許可的申請、受理、審查、決定等活動都有相應的規(guī)范要求。

當食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷時，應當在30個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。并且有下列情形之一，食品經營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續(xù)：

1. 食品經營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；

2. 食品經營者主體資格依法終止的；

3. 食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的；

4. 因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的；

5. 法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經營許可的其他情形。食品經營許可被注銷后，許可證編號不得再次使用。

二、食品經營許可證注銷流程

（一）準備材料

1. 食品經營許可注銷申請書：這是表明經營者注銷意愿的重要文件，需要按照規(guī)定格式填寫相關信息，如經營者名稱、許可證編號等內容。

2. 食品經營許可證正本、副本：這是許可證的實體憑證，需要提交給發(fā)證部門，以完成注銷手續(xù)。

3. 與注銷食品經營許可有關的其他材料：可能包括一些特殊情況的說明或者相關證明文件等，具體根據實際情況而定。例如，如果是因為經營場所變更不再從事食品經營而注銷，可能需要提供經營場所變更的相關證明等。

（二）申請與受理

1. 網上申請或窗口申請

   • 網上申請：許多地區(qū)都提供了網上辦理的渠道。申請人需要登錄當地的食品經營許可和備案管理信息平臺，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息并上傳相關材料。例如，在廣東政務服務網，可進行食品經營許可證注銷的網上辦理，但賬戶需達到一定的可信等級（如L2級及以上）。

   • 窗口申請：申請人也可以前往當地的市場監(jiān)督管理部門的辦事窗口，提交紙質的申請材料。如深圳市市場監(jiān)督管理局在多個區(qū)設有行政服務大廳綜合窗口，申請人可前往辦理，像龍崗監(jiān)管局行政服務大廳綜合窗口等，申請人需要在辦公時間（上午9:00 - 12:00；下午14:00 - 17:50或17:30等，法定節(jié)假日除外）前往辦理。

2. 受理審查

   • 受理部門會對申請事項進行審查。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；如果申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，則接受申請材料，轉入受理環(huán)節(jié)。

   • 在受理環(huán)節(jié)，工作人員會核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對材料是否齊全，核對申請材料是否涵蓋材料要求中涉及的要素和內容。

（三）審查與決定

1. 審查：相關部門會提出審查意見，逐一核查審查材料的完整性、合法性、合理性是否符合要求，核查申請材料與申請事項是否對應。

2. 決定：經核查合格的，作出同意發(fā)放《食品經營許可證注銷決定書》決定；審核不合格的，作出同意發(fā)放《不予行政許可決定書》的決定。

（四）制證與送達

1. 制證：經核查合格的，制作《食品經營許可證注銷決定書》；審核不合格的，發(fā)放《不予行政許可決定書》。

2. 送達：可以通過窗口領取或者郵寄送達的方式將《食品經營許可證注銷決定書》或《不予行政許可決定書》送達給申請人。

三、已注銷食品經營許可證的影響

（一）對經營者的影響

1. 不能繼續(xù)合法經營相關食品業(yè)務

   • 一旦食品經營許可證被注銷，經營者就失去了合法從事食品銷售或餐飲服務等經營活動的資格。如果繼續(xù)經營，將面臨法律風險。例如，根據《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產經營許可從事相關活動的，由縣級以上政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得等，并根據貨值金額的不同，處以相應的罰款。即使經營者之前有許可證但已注銷，在沒有重新取得許可的情況下經營，也等同于無證經營。

2. 影響信譽和品牌形象

   • 在商業(yè)活動中，許可證的注銷可能被消費者、合作伙伴視為企業(yè)經營不穩(wěn)定或者存在問題的信號。例如，對于一些連鎖餐飲企業(yè)，如果某個門店的食品經營許可證被注銷，可能會影響整個品牌在消費者心中的形象，導致顧客流失，也可能使供應商對其供貨合作產生疑慮，影響原材料的供應穩(wěn)定性。

3. 可能涉及財務問題

   • 如果不及時注銷，在一些情況下可能會產生不必要的費用疊加。例如，可能仍需承擔與食品經營許可相關的一些稅費或者管理費用等。而且如果之前有繳納保證金等情況，在許可證注銷相關手續(xù)未完成時，可能無法及時退還保證金等資金。

（二）對市場監(jiān)管的影響

1. 監(jiān)管信息更新

   • 食品經營許可證的注銷需要在監(jiān)管部門的信息系統(tǒng)中及時更新。這有助于準確掌握市場上食品經營主體的實際情況，避免對已注銷企業(yè)的無效監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。例如，在進行食品安全抽檢計劃安排時，如果監(jiān)管部門的信息系統(tǒng)中沒有及時更新注銷信息，可能會對已注銷企業(yè)進行不必要的抽檢，浪費監(jiān)管資源。

2. 維護市場秩序

   • 確保已注銷許可證的企業(yè)不再從事相關經營活動，有助于維護公平競爭的市場秩序。如果已注銷許可證的企業(yè)仍能在市場上經營食品業(yè)務，對于依法取得許可證并遵守相關規(guī)定的企業(yè)來說是不公平的，會擾亂正常的市場競爭環(huán)境。

四、如何恢復已注銷的食品經營許可證

（一）重新申請的一般流程

1. 滿足基本條件

   • 如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等。

2. 準備申請材料

   • 按照食品經營許可的申請要求準備材料，包括食品經營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動設備從事食品經營的，還需要提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料，僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 申請與受理

   • 向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。受理過程與初次申請類似，部門會對申請事項進行審查，如果申請事項依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；如果申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，則接受申請材料，轉入受理環(huán)節(jié)。

4. 審查與決定

   • 受理后，相關部門會對申請材料進行審查，審查內容包括材料的完整性、合法性、合理性等，還會核查申請材料與申請事項是否對應。經核查合格的，作出準予許可的決定并頒發(fā)新的食品經營許可證；審核不合格的，作出不予許可的決定并說明理由。

（二）特殊情況的處理

1. 因有效期屆滿未延續(xù)而注銷的情況

   • 如果是因為食品經營許可有效期屆滿未申請延續(xù)而被注銷的，在重新申請時可能需要更加嚴格的審查。例如，可能需要對經營場所、設備設施等進行重新檢查，以確保符合當前的食品安全要求。因為在許可證有效期屆滿后到重新申請期間，經營場所的條件、設備設施的狀態(tài)等可能發(fā)生變化，監(jiān)管部門需要重新評估其是否能夠安全合法地從事食品經營活動。

2. 因違規(guī)被吊銷而注銷的情況

   • 如果是因為違規(guī)行為（如嚴重違反食品安全規(guī)定等）導致食品經營許可證被吊銷后注銷的，在重新申請時，除了要滿足基本的申請條件外，可能還需要提供整改措施和整改結果的相關證明。例如，若因食品儲存條件不符合規(guī)定導致許可證被吊銷，重新申請時需要提供改善后的食品儲存設施的相關證明，如溫度控制設備的檢測報告、儲存空間布局圖等，以證明已經解決了之前導致違規(guī)的問題，并且有能力遵守食品安全相關規(guī)定。

五、已注銷食品經營許可證的案例分析

（一）案例一：未及時注銷導致的糾紛

1. 案例詳情

   • 在一個案例中，錢某經營超市，其營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證的注冊地均為承租的濱海新區(qū)底商處。法院判決生效后，錢某騰房并注銷了營業(yè)執(zhí)照，但未注銷食品經營許可證，該證仍注冊在房東王某所有的底商處。錢某不配合王某辦理注銷登記，這就導致了糾紛的產生。

2. 分析

   • 錢某在終止經營后沒有按照規(guī)定及時注銷食品經營許可證，不僅違反了相關管理規(guī)定，還對房東王某的權益造成了影響。按照規(guī)定，錢某已騰房，超市關閉，屬于終止食品經營，應當在30個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。錢某未注銷可能是因為疏忽或者缺乏相關法律意識。而對于王某來說，他的底商可能會因為該許可證未注銷而存在一些潛在風險，例如在后續(xù)出租或者其他商業(yè)活動中可能受到影響。如果有新的租戶想要在此處從事食品經營活動，可能會因為該地址上仍存在未注銷的食品經營許可證而遇到注冊障礙。

（二）案例二：注銷后重新申請的情況

1. 案例詳情

   • 假設某餐飲企業(yè)因為經營不善暫時關閉，注銷了食品經營許可證。一段時間后，企業(yè)經營者想要重新開業(yè)，于是重新申請食品經營許可證。在重新申請過程中，發(fā)現(xiàn)原經營場所的廚房布局需要進行調整以符合新的食品安全標準。

2. 分析

   • 這個案例說明，即使企業(yè)之前有過食品經營許可證，在注銷后重新申請時，仍然需要按照當前的規(guī)定和標準進行準備。由于食品安全標準可能隨著時間推移而更新，企業(yè)需要對自身的經營條件進行調整。例如，廚房布局的調整可能涉及到食品加工流程的優(yōu)化，以防止交叉污染等食品安全問題。這也提醒經營者，在注銷許可證時要考慮到未來可能重新申請的情況，盡量保持經營場所等條件符合相關要求，或者在重新申請前做好充分的準備工作，以順利通過審查并重新獲得食品經營許可證。