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2024-10-31 16:50:49
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要明確辦理食品經營許可證的前提條件。根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可，但銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可（僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案）。
在申請小推車擺攤食品許可證之前，需要先取得營業執照，這是開展經營活動的基本證件。營業執照是企業、個體工商戶等市場主體準許從事營利性經營活動的憑證，它包含了經營者的基本信息、經營范圍等重要內容。
接下來準備申請材料，材料包括食品經營許可申請書；營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等，這些材料的準備需要依據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定進行。
然后，將準備好的申請材料提交至縣級以上的食品安全監督管理部門。縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門會依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所（小推車擺攤的場所）進行現場核查。例如，核查小推車的衛生條件、設備設施是否符合食品安全要求等方面的情況。
等待審核結果。如果審核通過，就可以獲得食品經營許可證；如果不符合規定條件，食品安全監督管理部門不予許可并書面說明理由，申請人可以根據說明進行整改后重新申請。
根據相關規定，小推車擺攤辦理食品經營許可證需要如下材料：
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是表明經營者具有合法經營資格的重要文件。它明確了經營者的身份信息、經營范圍等內容，食品安全監督管理部門需要通過營業執照復印件來核實申請人的經營主體資格。如果是個體工商戶，營業執照上會注明個體工商戶的字號名稱、經營者姓名、組成形式（個人經營或家庭經營）、經營范圍等重要信息。
食品經營許可申請書：這是申請人向食品安全監督管理部門提出辦理食品經營許可證的正式書面申請文件。在申請書中，需要詳細填寫申請人的基本信息，如姓名、、經營地址（小推車擺攤的具體地點或經營活動覆蓋范圍）等內容，同時還需要明確申請的食品經營項目類別，例如是食品銷售（如小推車售賣預包裝食品）還是餐飲服務（如小推車售賣小吃等現場制作食品）等相關信息。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：對于小推車擺攤而言，雖然經營空間有限，但也需要提供相關設備設施的布局情況。例如，如果是售賣小吃的小推車，需要說明食品制作設備（如爐灶、烤箱等設備的擺放位置）、食品儲存設備（如冷藏柜的放置位置等）的布局情況，以確保設備設施的布局符合食品安全和衛生要求。操作流程文件則要詳細描述食品從原材料采購到成品銷售的整個過程，包括原材料的儲存、加工、制作環節的操作規范，以及食品銷售過程中的衛生保障措施等內容，例如原材料如何采購、如何驗收、食品制作過程中的加工順序、溫度控制、食品銷售時如何防止污染等內容都需要在操作流程文件中體現。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：
食品安全自查制度：例如，規定每天營業前對小推車的衛生狀況、設備設施的運行情況進行檢查，查看食品儲存是否符合要求，是否存在過期食品等情況，并做好自查記錄。
從業人員健康管理制度：由于小推車擺攤經營食品涉及食品安全問題，所以攤主及其雇傭的從業人員的健康狀況至關重要。需要建立從業人員健康管理檔案，要求從業人員持有有效的健康證明（健康證），并且規定從業人員在出現發熱、腹瀉等可能影響食品安全的健康問題時，不得從事食品經營活動。
進貨查驗記錄制度：攤主應建立嚴格的進貨查驗制度，對購進的食品原材料、食品添加劑等進行查驗。例如，記錄進貨的日期、、產品名稱、規格、數量、保質期等信息，并且要留存進貨憑證，以便在發生食品安全問題時能夠追溯到問題食品的源頭。
食品安全事故處置制度：小推車攤主應制定食品安全事故處置預案。明確在發生食品安全事故（如食品中毒等情況）時應采取的措施，包括立即停止經營活動、對問題食品進行封存、及時報告當地食品安全監督管理部門、對中毒人員進行救治等應急處置措施，以及在事故處理后如何進行整改以防止類似事故再次發生等內容。
但從一般情況來看，辦理食品經營許可證可能會涉及一些費用，例如在辦理過程中可能需要對申請材料進行審核、對經營場所（小推車攤位）進行現場核查等工作，這些工作可能會產生一定的行政成本，但并沒有統一明確的收費標準表明其為固定的數百元至數千元不等，不同地區可能根據當地的政策和實際情況有所差異。有些地區可能為了鼓勵創業或者扶持小攤販經濟發展，會減免部分費用或者只收取基本的工本費等；而有些地區可能會根據經營規模、經營項目等因素綜合考慮收取一定的費用。例如，某些發達地區可能會對食品安全要求更高，相應的檢查和審核程序可能更復雜，這可能會導致費用相對較高；而一些欠發達地區可能會出臺優惠政策以促進小推車擺攤這類小本經營的活動，降低或減免辦理許可證的費用。
小推車擺攤辦理食品經營許可證需要將申請材料提交至縣級以上的食品安全監督管理部門。一般來說，這可能是當地的市場監督管理局或者其下屬的相關部門。不過在一些特殊情況下，不同的經營類型或場所可能會有不同的要求。例如，對于一些流動攤位，如在夜市等集中經營場所的小推車擺攤，有時候會由管理夜市的相關部門集中統一辦理部分證件或者協助辦理相關證件，這可能涉及到與當地的城管部門、夜市管理部門等進行溝通協調。如果小推車擺攤是在小區內等特殊地點，可能還需要與小區的管理部門（如居委會）進行溝通，了解是否需要辦理其他相關手續或者在辦理食品經營許可證過程中需要提供哪些特殊的材料或滿足哪些特殊的要求。并且不同地區可能根據當地的行政區劃和管理體制設置不同的辦理地點或流程，所以在辦理前最好咨詢當地的市場監督管理部門或者撥打當地政府服務熱線12345了解詳細準確的辦理地點信息。
《中華人民共和國食品安全法》：這部法律是食品經營許可管理的基本法律依據。其中第三十五條明確規定了國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可，除了銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的情況（僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案）。這就確定了小推車擺攤經營食品（除特定不需要許可的情況外）需要辦理食品經營許可證的基本法律框架。同時，這部法律也為食品安全監督管理部門對食品經營活動的監管提供了法律依據，例如在審核食品經營許可證申請時，要求申請人提供保證食品安全的規章制度等內容都是基于這部法律對食品安全保障的要求而設定的。
《食品經營許可和備案管理辦法》（國家市場監督管理總局令第78號）：該辦法對食品經營許可和備案管理進行了詳細的規定。它規范了食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等各個環節。例如，明確了縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理，并且規定食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。這對于小推車擺攤辦理食品經營許可證也適用，可能影響到辦理的方式（如部分地區推行網上辦理）以及許可證的形式（電子證書同樣有效）等方面的內容。
地方相關法規：在一些省級地區，人大常委會出臺了專門的食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法的地方性法規，如山西省人大常委會通過的《食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法》等。這些地方性法規會根據當地的實際情況，在國家法律法規的基礎上，對包括小推車擺攤在內的食品攤販的經營許可、經營管理等方面做出更細致的規定。例如，可能會對小推車擺攤的經營地點、經營時間、經營項目等做出特殊的限制或者要求，也可能會在食品安全標準、從業人員培訓等方面有當地特色的規定，小推車攤主需要關注當地的這些地方性法規要求，以確保自己的經營活動合法合規。
確認是否需要辦理：《中華人民共和國食品安全法》第三十五條準確判斷自己的小推車擺攤經營活動是否需要辦理食品經營許可證。如果是銷售食用農產品或者僅銷售預包裝食品（需要備案）的情況，可能不需要辦理食品經營許可證，但如果是從事食品生產、食品銷售（除僅銷售預包裝食品外）、餐飲服務等活動，就應當依法取得許可。例如，小推車售賣自制的小吃、飲品等就需要辦理許可證，而如果只是售賣一些未經加工的水果（食用農產品）則不需要辦理許可證。
營業執照的前置獲取：一定要先取得營業執照再申請食品經營許可證，營業執照是開展經營活動的基本證件。如果沒有營業執照，后續的食品經營許可證申請將無法進行。在申請營業執照時，要準確填寫經營范圍等信息，確保與小推車擺攤的實際經營內容相符，因為這也會影響到食品經營許可證的申請和核發。
材料的真實性和完整性：在準備申請材料時，要確保材料的真實性和完整性。例如，提供的營業執照復印件要清晰可辨且是有效的，食品經營許可申請書要如實填寫所有要求的信息，與食品經營相適應的設備設施布局、操作流程等文件以及保證食品安全的規章制度要符合實際經營情況且完整。如果在審核過程中發現材料虛假或者不完整，將無法獲得食品經營許可證，并且可能會面臨相應的處罰。
經營場所和設備設施要求：雖然小推車擺攤的經營場所是流動的，但也需要滿足一定的食品安全要求。小推車的設備設施布局要合理，例如食品制作和儲存區域要分開，避免交叉污染。設備設施本身也要符合衛生標準，如售賣熱食的小推車，爐灶等設備要保持清潔，防止油污等污染食品。在食品安全監督管理部門進行現場核查時，如果發現經營場所或設備設施不符合要求，會影響許可證的核發，所以在申請前要對小推車的設備設施和布局進行合理規劃和調整。
人員健康管理：從事食品經營的從業人員必須持有有效的健康證明（健康證）。小推車攤主及其雇傭的工作人員都要進行健康檢查并取得健康證，并且要建立從業人員健康管理檔案。在日常經營中，要關注從業人員的健康狀況，一旦發現有影響食品安全的健康問題（如傳染病等），要及時停止其從事食品經營相關工作，以確保食品安全。
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