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2024-10-31 16:50:04
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在中國，建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的取消是一個逐步推進(jìn)的過程，這一過程始于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一些試點(diǎn)改革，并逐漸擴(kuò)展到更多的省份。早在2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就批準(zhǔn)了浙江、安徽、陜西三省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作。這一試點(diǎn)工作的批準(zhǔn)標(biāo)志著建筑勞務(wù)資質(zhì)改革的開始。
在試點(diǎn)省份中，浙江省、安徽省和陜西省率先開始了建筑勞務(wù)用工制度的改革。這些省份的改革內(nèi)容之一就是取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。例如，而浙江省則逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，積極發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
除了試點(diǎn)省份外，其他一些省份也相繼發(fā)布了取消勞務(wù)資質(zhì)的文件。例如，山東省在2017年12月正式取消了勞務(wù)資質(zhì)，青海省在2018年3月，江蘇省在2018年6月也正式取消了勞務(wù)資質(zhì)。這些省份的取消勞務(wù)資質(zhì)的舉措表明，勞務(wù)資質(zhì)的取消不僅僅局限于試點(diǎn)省份，而是逐漸在全國范圍內(nèi)推廣。
國家層面上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2017年11月發(fā)布的《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中提出了取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批的設(shè)想。盡管這只是一份征求意見稿，但它明確了國家對于建筑勞務(wù)市場改革的方向。
取消勞務(wù)資質(zhì)對建筑企業(yè)來說是一個重大的政策變化。從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不再需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，只需持有營業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。這一變化降低了建筑勞務(wù)企業(yè)的進(jìn)入門檻，使得更多的企業(yè)能夠參與到建筑勞務(wù)市場中來。
取消勞務(wù)資質(zhì)也對建筑工人產(chǎn)生了重要影響。國家推行建筑工人實名制，逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為支撐的新型建筑工人隊伍。這一改革旨在提升建筑工人的技能水平和歸屬感，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
取消勞務(wù)資質(zhì)對建筑市場的影響也是深遠(yuǎn)的。一方面，取消勞務(wù)資質(zhì)有助于簡化建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，降低企業(yè)運(yùn)營成本。另一方面，這一改革也有助于規(guī)范建筑勞務(wù)市場，減少非法用工現(xiàn)象，提升建筑施工的質(zhì)量和安全水平。
在取消勞務(wù)資質(zhì)的過程中，各省份也出臺了一些過渡措施，以確保改革的平穩(wěn)進(jìn)行。例如，江蘇省在取消勞務(wù)資質(zhì)的同時，保留了已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)，并允許這些企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。為了方便企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，江蘇省還繼續(xù)保留勞務(wù)資質(zhì)辦理許可事項。
建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的取消是中國建筑行業(yè)改革的重要一步。通過取消勞務(wù)資質(zhì)，國家旨在簡化建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提升建筑工人的技能水平和歸屬感，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，最終提升建筑施工的質(zhì)量和安全水平。盡管這一改革還在逐步推進(jìn)過程中，但它已經(jīng)對建筑企業(yè)、建筑工人和建筑市場產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
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