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2024-10-30 09:42:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)認(rèn)定審批是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。例如,依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的事項(xiàng)清單,由市場(chǎng)監(jiān)管總局制定并公布,并根據(jù)法律、行政法規(guī)的調(diào)整實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
常見的資質(zhì)認(rèn)定審批類型包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等。
對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,其流程通常包括申請(qǐng)、受理、技術(shù)評(píng)審、審批決定、頒發(fā)證書等環(huán)節(jié)。
申請(qǐng):檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料,提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)。
受理:資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,決定是否受理。
技術(shù)評(píng)審:組織專業(yè)評(píng)審人員對(duì)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。
審批決定:根據(jù)評(píng)審結(jié)果,作出是否批準(zhǔn)的決定。
頒發(fā)證書:對(duì)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定流程:
企業(yè)需按照相關(guān)文件獲取擬申報(bào)資質(zhì)的相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上的規(guī)定。
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
對(duì)于特定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié):
申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備:要確保材料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,符合相關(guān)要求。
技術(shù)評(píng)審:評(píng)審人員會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。
審批決定:依據(jù)評(píng)審結(jié)果和相關(guān)法規(guī)政策作出公正的決定。
注意事項(xiàng):
了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策,如《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等。
按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批流程,避免延誤。
對(duì)于采用告知承諾程序?qū)嵤┵Y質(zhì)認(rèn)定的,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容與程序,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定。
新版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》明確了計(jì)量法和認(rèn)證認(rèn)可條例的依據(jù),擴(kuò)大了適用范圍,增加了評(píng)審方式和流程的要求,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了原則性引導(dǎo),需要相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員密切關(guān)注。本準(zhǔn)則自 2023 年 12 月 1 日起施行,規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審的內(nèi)容、要求、程序和管理等方面。
不同行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定審批流程存在一定的差異。
檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè):市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,針對(duì)不同行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性,制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)評(píng)審補(bǔ)充要求,評(píng)審補(bǔ)充要求與評(píng)審準(zhǔn)則一并作為技術(shù)評(píng)審依據(jù)。
建筑業(yè):施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí),施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。國(guó)家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
優(yōu)化內(nèi)部審批流程:資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)按照國(guó)務(wù)院行政審批標(biāo)準(zhǔn)化的要求,對(duì)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理流程進(jìn)行梳理和規(guī)范,合理配置審批權(quán)限。
推進(jìn)改革措施:落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革的部署要求,進(jìn)一步深化和推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革,充分激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力,使改革措施和成果制度化、法制化。
利用信息化手段:通過建立在線審批平臺(tái),提高審批效率,減少紙質(zhì)材料的傳遞和審核時(shí)間。
加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo):對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)政策和流程的培訓(xùn),提高申請(qǐng)的準(zhǔn)確性和效率。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革的最新部署要求 ,進(jìn)一步深化和推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革,充分激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)活力,使已有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革措施和成果制度化、法制化,并為在更大范圍內(nèi)復(fù)制和推廣相關(guān)改革舉措提供法規(guī)層面的依據(jù)。
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