油坊食品經(jīng)營許可證批復流程

油坊辦理食品經(jīng)營許可證的流程遵循一般食品經(jīng)營許可的流程。申請人需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

然后，要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構食堂，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類，食品經(jīng)營項目可以復選。

接著向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)管或行政審批部門提交申請材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料（如果利用自動設備從事食品經(jīng)營，還需提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料；若委托代理人辦理申請，代理人應提交授權委托書以及代理人的身份證明文件；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不需要提供復印件；從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請材料進行審查，若申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；若申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理；若申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

如果申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查；申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。經(jīng)審查合格的，予以批準并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合許可條件的，作出不予許可的書面決定，并說明理由。

油坊辦理食品經(jīng)營許可證的條件

油坊辦理食品經(jīng)營許可證需要符合以下條件：

• 場所要求：

  • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，油坊的加工場所應遠離化工污染區(qū)、垃圾處理場等可能污染食品的區(qū)域，且加工車間內(nèi)部應干凈衛(wèi)生，通風良好，有合理的空間布局，以確保原料、半成品和成品的存放有序，避免交叉污染。

  • 如果有外設倉庫（包括自有和租賃）的，也要滿足相應的食品安全要求，如倉庫應保持干燥、通風，具有防蟲、防鼠、防潮等設施。

• 設備設施條件：

  • 應具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。在油坊中，這可能包括榨油設備、儲油設備、過濾設備等要符合食品安全標準，且榨油設備應定期清潔和維護，儲油設備要保證油品不受污染；同時，要有專門的清潔設備用于場地和設備的清潔消毒，更衣室、洗手間等設施也要配備齊全，以滿足員工的衛(wèi)生需求。

• 人員與制度要求：

  • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應的食品安全知識和管理能力，能夠?qū)τ头坏氖称钒踩M行有效的監(jiān)督和管理。

  • 建立健全食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，員工健康管理制度要求員工必須持有健康證才能上崗，并且定期進行健康檢查；進貨查驗記錄制度要求對采購的原料（如油料作物等）的、質(zhì)量、數(shù)量等進行詳細記錄，確保原料的安全性；食品安全事故處置制度則明確在發(fā)生食品安全事故時應采取的措施，如報告流程、應急處理方法等。

• 符合食品安全要求：

  • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在油坊的生產(chǎn)流程中，從原料的收購、儲存、清洗、加工到成品的包裝、儲存等環(huán)節(jié)，都要有合理的規(guī)劃，確保各個環(huán)節(jié)的食品安全。例如，原料儲存區(qū)與加工區(qū)要分開，加工后的成品要有專門的儲存區(qū)域，并且與原料區(qū)有一定的隔離措施，防止交叉污染。

油坊食品經(jīng)營許可證批復所需材料

• 基礎材料：

  • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件，申請書應包含油坊的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負責人）、同時要明確申請的主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者）和經(jīng)營項目（如食用油的生產(chǎn)銷售等）信息，并且要如實填寫，申請人要在申請書上簽名或者蓋章。

  • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：營業(yè)執(zhí)照是表明油坊具備合法經(jīng)營資格的重要文件，復印件用于證明油坊的主體身份。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，根據(jù)規(guī)定，申請人不需要提供此項材料的復印件。其他主體資格證明文件（如機關、事業(yè)單位、社會團體等申辦食堂的相關證明文件）復印件也需要按照要求提供。

• 與經(jīng)營相關的材料：

  • 主要設備設施布局、操作流程等文件：油坊需要提供與榨油、儲油、油品包裝等相關的設備設施布局圖，例如榨油機、儲油罐、過濾設備等的擺放位置，以及各設備之間的連接關系等布局情況。操作流程文件則要詳細說明從原料進入油坊到成品產(chǎn)出的整個操作過程，包括原料的檢驗、清洗、壓榨、過濾、儲存、包裝等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保每個環(huán)節(jié)都符合食品安全要求。

  • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：

    • 食品安全自查制度：油坊應定期對自身的食品安全狀況進行檢查，包括設備的清潔和維護、原料和成品的質(zhì)量檢測、環(huán)境衛(wèi)生等方面的自查內(nèi)容、自查周期以及發(fā)現(xiàn)問題后的整改措施等內(nèi)容。

    • 從業(yè)人員健康管理制度：要明確員工健康檢查的要求（如多久進行一次健康檢查）、健康證的管理（如健康證的辦理、有效期內(nèi)的保管等）、員工健康狀況異常時的處理措施（如患病員工不得從事直接接觸食品的工作等）。

    • 進貨查驗記錄制度：詳細記錄原料（如油料作物）的進貨（供應商信息）、進貨日期、進貨數(shù)量、質(zhì)量檢驗情況等內(nèi)容，確保原料的可追溯性。

    • 食品安全事故處置制度：制定在發(fā)生食品安全事故時的應急處理流程，如事故報告的對象（當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門等）、報告時間要求、采取的緊急措施（如召回問題產(chǎn)品、封存原料和成品等）以及后續(xù)的調(diào)查和整改措施等。

• 其他可能需要的材料：

  • 如果油坊利用自動設備從事食品經(jīng)營（例如有自動售油設備等情況），申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

  • 若申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件，授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內(nèi)容。

油坊食品經(jīng)營許可證批復的時間周期

關于油坊食品經(jīng)營許可證批復的時間周期并沒有專門針對油坊的特殊規(guī)定，而是遵循一般食品經(jīng)營許可證的批復時間規(guī)定。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在收到油坊的食品經(jīng)營許可申請后，會對申請材料進行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，并且申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化不需要進行現(xiàn)場核查的情況下，通常會在較短時間內(nèi)作出決定。但如果申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查，這會使批復時間有所延長。

在實際操作中，從提交申請到最終批復的時間可能會受到多種因素的影響，例如申請材料的完整性、準確性，當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門的工作效率以及申請數(shù)量等。如果材料存在問題需要補充或修正，會進一步拖延批復時間。不過按照相關規(guī)定，相關部門應在合理的時間范圍內(nèi)完成審查和批復工作。

油坊食品經(jīng)營許可證批復的相關政策法規(guī)

• 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》：

  • 此辦法規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。油坊作為食品經(jīng)營主體，其食品經(jīng)營許可證的批復等相關活動受此辦法的約束。例如，辦法規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應遵循的原則，包括依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等，油坊在申請過程中要遵循這些原則進行操作。

  • 明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等流程，以及僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案等相關監(jiān)督檢查工作的要求，油坊無論是單純銷售預包裝食用油還是進行食用油的生產(chǎn)加工銷售等經(jīng)營活動，都要按照這些要求進行申請和管理。

  • 規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案應當遵循的權限管理，國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權限，油坊的許可證批復工作在這樣的管理權限框架下進行。

• 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例：

  • 《食品安全法》是保障食品安全的基本法律，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動提出了基本要求。油坊在辦理食品經(jīng)營許可證批復時，必須滿足食品安全法中關于食品生產(chǎn)經(jīng)營的一般性規(guī)定，如食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責；應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全等要求。

  • 《食品安全法實施條例》進一步細化和補充了《食品安全法》的相關規(guī)定，例如對食品安全管理制度的具體要求、食品安全風險監(jiān)測和評估等方面的規(guī)定，這些規(guī)定都與油坊辦理食品經(jīng)營許可證批復過程中的食品安全要求密切相關，是確保油坊經(jīng)營符合食品安全標準的重要依據(jù)。