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2024-10-30 09:38:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證的辦理流程通常遵循一定的規范和步驟。按照《食品經營許可管理辦法》第十二條規定，申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上市場監管或行政審批部門提交相關材料。
一、準備申請材料
食品經營許可申請書：這是申請的重要文件，需要準確填寫相關信息，包括申請人的基本信息、經營場所信息、經營項目等內容。例如，要明確是從事食品銷售還是餐飲服務等具體經營類型。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明企業或個體工商戶合法經營資格的重要文件。如果是其他主體資格證明文件，也需要提供復印件，以表明申請人具備合法的經營主體身份。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：這有助于監管部門了解企業的經營設施情況和操作規范。比如，對于餐飲服務企業，要說明廚房設備的布局、食品加工的流程等，確保符合食品安全要求。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：這些規章制度是保障食品安全的關鍵。例如，從業人員健康管理方面，要規定員工定期進行健康檢查，持有健康證才能上崗；進貨查驗記錄則要求對進貨的食品、保質期等進行詳細記錄，以便在出現問題時能夠追溯。
如果利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。另外，申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
二、提交申請
將準備好的申請材料提交給申請人所在地縣級以上市場監管或行政審批部門。有些地區可能支持網上申報，可以向當地市場監督管理局咨詢具體的申報方式和下載地址等信息。例如，有的地方可以通過當地政務服務網的相關入口進行網上申報，方便快捷，減少了申請人往返窗口的次數。
三、審核與核查
材料審核：相關部門會對提交的申請材料進行審核，檢查材料是否齊全、內容是否符合要求等。如果材料存在問題，可能會要求申請人補充或修改材料。
現場核查（如有需要）：在某些情況下，監管部門可能會進行現場核查。例如，對于餐飲企業，會檢查廚房的衛生狀況、設備是否符合要求、人員操作是否規范等。對于食品銷售企業，會檢查儲存環境、銷售區域的布局等是否符合食品安全標準。
四、領取許可證
經過審核和核查后，如果符合條件，相關部門會發給許可證；如果不符合條件，則會書面說明理由。整個辦理過程需要一定的時間，申請人需要耐心等待。
查詢食品經營許可證有多種途徑。
一、國家市場監督管理總局政務服務平臺查詢
國家市場監督管理總局政務服務平臺提供了食品經營許可獲證企業信息查詢功能。包括企業名稱、法定代表人、住所、生產地址、食品類別、許可證編號、有效期等信息。涵蓋了大量企業的許可信息，方便公眾進行查詢和核實。
二、各地市場監督管理局官網查詢
地方特色查詢方式：例如，有的地方可能會要求先選擇所在地區，然后輸入企業名稱或許可證編號等信息進行查詢。點擊“全國食品經營許可”在左側下拉菜單中選擇“重慶市”，
信息準確性：能夠提供較為準確的本地企業食品經營許可證信息。
三、其他查詢方式
電話查詢：可以撥打當地市場監督管理部門的咨詢電話，向工作人員提供企業名稱或相關信息，查詢食品經營許可證情況。在電話查詢時，要準備好準確的企業名稱、地址等信息，以便工作人員能夠快速查詢。
現場查詢：到當地市場監督管理部門的辦事窗口，提交查詢申請，由工作人員協助查詢食品經營許可證信息。這種方式可能需要攜帶相關的身份證明文件等材料，并且可能需要按照辦事窗口的規定和流程進行操作。
食品經營許可證相關的政策法規旨在規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。
一、法律法規依據
《中華人民共和國行政許可法》：這是規范行政許可行為的基本法律，食品經營許可的申請、受理、審查、決定等過程都要遵循該法的基本原則，如合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。例如，在辦理食品經營許可證時，相關部門要按照法定程序進行審核，不能無故拖延或拒絕申請人的合理申請。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例：這是保障食品安全的核心法律法規?！妒称钒踩ā芬幎耸称飞a經營的基本要求、食品安全標準、食品生產經營許可制度等內容。例如，規定在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。其實施條例則進一步細化了食品安全法中的各項規定，為食品經營許可管理提供了更具體的操作依據。
《食品經營許可和備案管理辦法》：該辦法對食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品的備案，以及相關監督檢查工作等進行了詳細規定。例如，明確了食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則；規定了不同情形下的食品經營許可要求，如利用自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的相關規定等。
二、政策法規的發展歷程
早期的食品衛生管理：《食品衛生法》規定食品生產經營企業和食品攤販必須先取得衛生行政部門發放的衛生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。當時的衛生許可證由衛生部門頒發，有效期4年，這是早期對食品經營進行管理的重要依據。
食品安全法體系的逐步完善：《食品安全法》對食品生產、流通、餐飲服務等環節的監督管理進行了規定，實行食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可制度。隨著食品經營管理的發展，《食品經營許可管理辦法》開始施行，將食品、餐飲合并為食品經營許可證，進一步簡化和統一了食品經營許可管理。2017年修訂與時俱進，規定電子證書與紙質具有同等效力，并修改了對應監管機構或名稱。2018年10月，市場監管總局 - 食品經營司開始啟動修訂《食品經營許可管理辦法》的調研工作，不斷適應食品經營領域的新發展和出現的問題，進行科學、便民的修訂。
申請食品經營許可需要符合一定的條件，以保障食品安全和適應食品經營的要求。
一、符合食品安全要求
根據《食品經營許可和備案管理辦法》第十二條規定，申請食品經營許可，應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求。這意味著不同類型的食品經營主體，如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，在經營不同的食品項目時，都要滿足相應的食品安全標準。
食品銷售經營者：
對于銷售的食品，要有合適的儲存環境。例如，對于需要冷藏保存的食品，要有符合溫度要求的冷藏設備，以防止食品變質。
要建立進貨查驗記錄制度，記錄食品的、進貨日期、保質期等信息，確保所銷售食品的合法、質量安全。
餐飲服務經營者：
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，廚房的選址要遠離垃圾處理站等污染源，廚房內部要保持干凈衛生，有良好的通風和排水系統。
從業人員要具備相應的健康條件，必須持有健康證才能上崗，并且要遵守食品安全操作規范，如在食品加工過程中遵守生熟分開、餐具消毒等規定。
二、主體資格相關條件
合法的經營主體身份：需要有營業執照或者其他主體資格證明文件。這是表明企業或個體工商戶合法經營資格的重要依據，只有具備合法的主體身份，才有資格申請食品經營許可證。
符合規定的經營場所：經營場所要符合相關規定，例如不能是違法建筑，要符合當地的城市規劃和商業布局要求。同時，經營場所的面積、布局等要與申請的經營項目相適應。如果是餐飲服務，場所要能夠容納相應的廚房設備、就餐區域等；如果是食品銷售，要有足夠的陳列和儲存空間。
食品經營許可證的審核標準是確保食品經營安全、規范的重要依據。
一、依據法律法規和通則審核
依據相關法律法規：根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規規章的規定進行審核。這些法律法規規定了食品經營的基本要求，如食品安全標準、經營主體的責任等內容。例如，審核時會檢查企業是否遵守食品安全標準中的食品添加劑使用規定、食品標簽標識規定等。
《食品經營許可審查通則》：該通則適用于市場監督管理部門對食品經營許可申請的審查。市場監督管理部門按照食品經營主體業態、食品經營項目，結合食品安全風險高低，對食品經營許可申請進行分類審查。例如，對于食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等不同主體業態，以及從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送等不同經營項目，會有不同的審查重點和標準。
二、主體業態和經營項目相關審核
主體業態審核：
食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等。對于不同的主體業態，審核標準有所不同。例如，對于餐飲服務經營者，會重點審核廚房設施設備是否齊全、衛生狀況是否達標、從業人員的餐飲服務操作是否規范等；對于食品銷售經營者，會關注銷售場所的布局、儲存條件、進貨查驗記錄等方面。
如果食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂，應在主體業態后以括號標注，并且針對這些特殊情況會有額外的審核要求。例如，對于中央廚房，會審核其食品加工流程是否符合大規模配餐的安全要求，包括食品的加工、包裝、配送等環節的衛生和安全保障措施。
經營項目審核：
三、風險管控與主體責任落實審核
風險管控審核：將現行法律法規、部門規章和食品安全國家標準中有關人員制度、“三防”設施（防塵、防鼠、防蠅）、溫度控制等要求融入許可審查條件中。例如，對于需要冷藏保存的食品，審核時會檢查冷藏設備是否正常運行，溫度是否控制在規定范圍內；對于食品經營場所，會檢查是否有完善的“三防”設施，防止食品受到污染。
主體責任落實審核：明確餐飲服務管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業，食品經營連鎖企業總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任。審核時會檢查總公司與分公司、總部與門店之間的食品安全管理體系是否健全，是否有明確的責任劃分和管理措施，以確保整個食品經營體系的食品安全責任得到有效落實。
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