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2024-10-30 09:37:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑行業(yè)的資質(zhì)要求在過去幾十年中經(jīng)歷了多次變革。早在20世紀(jì)80年代末,在這之后,為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和解決各種問題,不斷進(jìn)行改革。例如,從2014年開始,為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題,進(jìn)行了全面資質(zhì)改革,實現(xiàn)個人質(zhì)資和企業(yè)資質(zhì)并軌并逐步加強和完善。2020年7月,住建部官網(wǎng)發(fā)布《建筑工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,2021年,建筑資質(zhì)改革再次迎來重大調(diào)整,企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行,審批權(quán)限進(jìn)一步下發(fā),極大促進(jìn)了建筑行業(yè)活力。
過去建筑行業(yè)資質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜和詳細(xì)。例如,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。同時,具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件:具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員;具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績;具有必要的技術(shù)裝備。
以往建筑行業(yè)資質(zhì)要求的相關(guān)政策文件眾多。例如,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見>》,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》等。
20世紀(jì)80年代末。最初,企業(yè)資質(zhì)管理只是對企業(yè)經(jīng)營的合法性進(jìn)行確定,對企業(yè)自身的業(yè)績、技術(shù)水平及經(jīng)營綜合能力等沒有要求。隨著建筑行業(yè)地位的提升,開始實施企業(yè)資質(zhì)管理,如頒布了《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》,對建筑企業(yè)的登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍進(jìn)行明確規(guī)定,并按專業(yè)性要求劃分。2014年11月,住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個壓縮至36個。2021年,建筑資質(zhì)改革迎來重大調(diào)整,企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行,審批權(quán)限進(jìn)一步下發(fā)。
在早期,如2007年發(fā)布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》也有相關(guān)闡述。同時,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部令第159號)》明確指出,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
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