一、上海辦理衛(wèi)生許可證的基本要求

在上海辦理衛(wèi)生許可證，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下公共場所需要辦理衛(wèi)生許可證：

• 住宿類：賓館、旅店、招待所等為旅客提供住宿服務(wù)的場所。例如，各類星級酒店、經(jīng)濟(jì)型旅店等，這些場所需要為顧客提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境，包括客房的清潔、床上用品的更換與清洗、公共區(qū)域（如走廊、電梯等）的衛(wèi)生維護(hù)等方面都要達(dá)到相應(yīng)要求。

• 洗浴美容美發(fā)類：公共浴室、足浴、理發(fā)店、美容店等。公共浴室要確保浴池水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，洗浴用品（如毛巾、拖鞋等）的清潔消毒；理發(fā)店和美容店則要注重理發(fā)工具、美容器械的消毒，店內(nèi)環(huán)境的整潔，以及通風(fēng)條件良好等，防止交叉感染等衛(wèi)生問題。

• 娛樂休閑類：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳（包括卡拉OK歌廳）、音樂廳等。這些場所人員密集，需要保證室內(nèi)空氣質(zhì)量、座位等設(shè)施的清潔衛(wèi)生，以及公共區(qū)域的衛(wèi)生狀況良好，為消費者提供健康的娛樂環(huán)境。

• 體育健身與公共活動類：體育場（館）、游泳場（館）、公園等。體育場（館）要保證場地的清潔，公共設(shè)施（如看臺座椅、更衣室等）的衛(wèi)生；游泳場（館）的水質(zhì)衛(wèi)生更是關(guān)鍵，包括對泳池水的消毒、過濾等處理，以及周邊環(huán)境的衛(wèi)生維護(hù)。公園則要對公共設(shè)施、公共區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生管理，如垃圾桶的設(shè)置與清理、公共廁所的衛(wèi)生維護(hù)等。

• 文化展覽類：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等。這些場所要保證室內(nèi)環(huán)境的清潔，展品展示區(qū)域的衛(wèi)生，以及為觀眾提供良好的參觀環(huán)境，如適宜的溫度、濕度和空氣質(zhì)量等。

• 商業(yè)服務(wù)類：經(jīng)營面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（如1000平方米以上的商場（店）、書店等）。商場和書店要保證營業(yè)區(qū)域的清潔，公共設(shè)施（如電梯、扶手、休息區(qū)等）的衛(wèi)生，以及商品陳列區(qū)域的整潔等。

• 交通等候類：候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。候診室要保證醫(yī)療環(huán)境的衛(wèi)生，防止疾病傳播；候車（機、船）室要為旅客提供干凈整潔的等候環(huán)境；公共交通工具內(nèi)部要定期清潔消毒，保證乘客的健康安全。

申請人需要如實向辦理機構(gòu)提交全部申請材料，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。同時，場所要符合相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)、國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，例如通風(fēng)、采光、衛(wèi)生設(shè)施配備等方面都要達(dá)標(biāo)。

二、上海辦理衛(wèi)生許可證的流程

（一）申請前準(zhǔn)備

1. 注冊登記相關(guān)

   • 若為企業(yè)，需先辦理營業(yè)執(zhí)照，因為衛(wèi)生許可證屬于后置審批項目，要以合法的經(jīng)營主體身份進(jìn)行衛(wèi)生許可證的申請。例如，一家新開的美容店，要先完成工商登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后，才能申請衛(wèi)生許可證。

   • 了解自身場所所屬的公共場所類型，確定是否在需要辦理衛(wèi)生許可證的范圍內(nèi)，不同類型的公共場所可能在申請材料和要求上會有一些差異。

2. 材料準(zhǔn)備

   • 按照要求準(zhǔn)備各類材料，如法定代表人、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人資格證明，這是證明申請人具有合法經(jīng)營資格的重要材料。例如，企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、身份證復(fù)印件等；對于個體工商戶，業(yè)主的身份證復(fù)印件等材料。

   • 準(zhǔn)備建筑設(shè)計的衛(wèi)生審核資料或經(jīng)營場所的地形圖、平面布局圖、通風(fēng)圖及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖。以一家新建的游泳館為例，需要提供游泳館的建筑設(shè)計圖，其中包括泳池的布局、水循環(huán)系統(tǒng)（衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的一部分）的設(shè)計圖、通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計圖等，這些圖要能體現(xiàn)出場所的衛(wèi)生相關(guān)設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 制定遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理承諾書，承諾在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定，如定期進(jìn)行衛(wèi)生清潔、消毒，對員工進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)等。

   • 其他可能需要的材料，如衛(wèi)生許可證申請書（可能包含營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明等內(nèi)容）、經(jīng)營場所平面圖、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度等材料也要提前準(zhǔn)備好。

（二）申請與受理

1. 申請途徑

   • 申請人可登入“一網(wǎng)通辦”平臺進(jìn)行申請。個體申請人可選擇“個人登入”，有多種登入方式，如手機下載隨申辦市民云APP掃描二維碼登錄、支付寶或微信登入、注冊網(wǎng)站賬戶密碼登錄；企業(yè)申請人選擇“法人登入”，插入法人一證通，輸入密碼后登入。第一次用U - KEY登錄的電腦，會彈出下載“協(xié)卡助手”的提示，需下載安裝后登錄。

   • 也可以按照傳統(tǒng)方式，到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提出書面申請，填寫《衛(wèi)生許可證申請書》或《衛(wèi)生許可證變更申請書》（根據(jù)實際情況），并遞交符合衛(wèi)生要求的有關(guān)材料。

2. 受理審核

   • 衛(wèi)生行政部門在收到申請后，會對申報材料進(jìn)行審查。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)出具申請材料補正通知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

   • 對于符合受理規(guī)定的，發(fā)放《行政許可受理通知書》；不符合受理規(guī)定的發(fā)放《行政許可不予受理決定書》。例如，如果申請人提交的材料中缺少關(guān)鍵的法定代表人資格證明，且未在規(guī)定時間內(nèi)補正，可能會收到不予受理決定書；而如果材料齊全且符合要求，就會收到受理通知書，進(jìn)入下一個審查環(huán)節(jié)。

（三）審查環(huán)節(jié)

1. 材料審查

   • 衛(wèi)生行政部門受理申請后，組織業(yè)務(wù)人員按照衛(wèi)生法律法規(guī)及國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，對申報材料進(jìn)行審查。例如，審查經(jīng)營場所平面圖是否合理布局，衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度是否健全有效，建筑設(shè)計的衛(wèi)生審核資料是否符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等。

   • 對經(jīng)營場所現(xiàn)場進(jìn)行審核，檢查實際情況是否與申報材料相符。如在理發(fā)店的現(xiàn)場審核中，檢查理發(fā)工具的消毒設(shè)備是否正常運行，店內(nèi)的通風(fēng)情況是否良好，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施（如垃圾桶的設(shè)置、污水排放等）是否符合要求等。

   • 如果存在問題，提出整改措施和意見。比如發(fā)現(xiàn)美容店的消毒間設(shè)置不合理，衛(wèi)生行政部門會提出具體的整改建議，如調(diào)整消毒間的位置、增加消毒設(shè)備等。

2. 特殊情況處理

   • 如果申請人選擇告知承諾方式申請公共場所衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)在提出行政許可申請時向經(jīng)營場所所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提交相關(guān)材料，同時提交上海市公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾書（新證）。對以告知承諾方式提出的行政許可申請，申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理行政許可申請。采用告知承諾方式取得衛(wèi)生許可證的申請人應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后兩個月內(nèi)，按照告知承諾書約定的期限提交其他相關(guān)材料。

（四）決定與送達(dá)

1. 決定

   • 衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起，根據(jù)審查意見，在規(guī)定的工作日內(nèi)作出決定。例如，對于一般的公共場所衛(wèi)生許可證申請，自受理申請之日起二十日內(nèi)，根據(jù)審查意見，對符合規(guī)定的，準(zhǔn)予行政許可；不符合規(guī)定的，作出不予行政許可決定。如果是變更申請，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)及時對申請材料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)至30日前向原發(fā)證的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提出延續(xù)申請，衛(wèi)生行政部門指派2名以上（含2名）工作人員對申請材料和經(jīng)營場所現(xiàn)場進(jìn)行審查，并自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

2. 送達(dá)

   • 衛(wèi)生行政部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定后，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)衛(wèi)生許可證，并制作電子證照。如果是作出不予許可的決定，也會將相關(guān)決定書送達(dá)申請人，并說明理由。

三、上海衛(wèi)生許可證辦理所需材料

（一）基礎(chǔ)材料

1. 申請表類

   • 需要填寫《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（新證）》（適用于初次申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（變更）》（適用于變更申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（延續(xù)）》（適用于延續(xù)申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（注銷）》（適用于注銷申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（補發(fā)）》（適用于補發(fā)申請）等相應(yīng)的申請表，這些申請表是申請衛(wèi)生許可證的基本表格，包含了場所的基本信息、申請人信息等內(nèi)容。

2. 資格證明材料

   • 法定代表人、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人資格證明。對于企業(yè)來說，一般是提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件；對于個體工商戶，提供業(yè)主的身份證復(fù)印件等，以證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格和身份，確保衛(wèi)生許可證的申請是由合法的經(jīng)營者提出的。

3. 場所相關(guān)圖紙資料

   • 建筑設(shè)計的衛(wèi)生審核資料或經(jīng)營場所的地形圖、平面布局圖、通風(fēng)圖及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖。例如，對于餐廳來說，地形圖可以顯示餐廳的地理位置和周邊環(huán)境，平面布局圖展示餐廳內(nèi)部的桌椅擺放、廚房布局、顧客用餐區(qū)域劃分等，通風(fēng)圖體現(xiàn)餐廳的通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖包括廚房的油煙凈化設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等設(shè)施的布局和設(shè)計，這些資料有助于衛(wèi)生行政部門評估場所的衛(wèi)生條件是否符合要求。

（二）管理與承諾類材料

1. 衛(wèi)生管理承諾書

   • 遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理承諾書，這是申請人對遵守衛(wèi)生管理規(guī)定的一種承諾。在承諾書中，申請人要承諾在經(jīng)營過程中，按照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的要求，做好場所的衛(wèi)生管理工作，如定期對場所進(jìn)行清潔消毒、對員工進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)、保證衛(wèi)生設(shè)施的正常運行等。

2. 衛(wèi)生組織與制度材料

   • 經(jīng)營場所的衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度相關(guān)材料。衛(wèi)生組織方面，例如要明確衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生檢查人員等組織架構(gòu)；衛(wèi)生制度包括環(huán)境衛(wèi)生清潔制度（如每日、每周、每月的清潔任務(wù)安排）、消毒制度（對不同設(shè)施設(shè)備、用品的消毒頻率和方法）、員工健康檢查制度（員工定期進(jìn)行健康檢查，確保無傳染性疾病等）等內(nèi)容，這些材料可以體現(xiàn)申請人對場所衛(wèi)生管理的規(guī)劃和措施。

（三）其他可能需要的材料

1. 檢測報告類

   • 根據(jù)場所類型和要求，可能需要提供相關(guān)的檢測報告。例如，游泳場（館）可能需要提供水質(zhì)檢測報告，證明泳池水的余氯、PH值、細(xì)菌總數(shù)等指標(biāo)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；賓館可能需要提供客房空氣質(zhì)量檢測報告，包括甲醛、苯等有害物質(zhì)的含量是否達(dá)標(biāo)等。這些檢測報告一般需要由有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具，以確保檢測結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。

2. 租賃合同或房產(chǎn)證明

   • 如果是租賃的經(jīng)營場所，需要提供租房協(xié)議，以證明申請人對經(jīng)營場所具有合法的使用權(quán)；如果是自有房產(chǎn)，則可能需要提供房產(chǎn)證明，這有助于衛(wèi)生行政部門確定場所的合法性和穩(wěn)定性，也是對經(jīng)營場所基本情況的一種核實。

3. 用水安全證明

   • 部分情況下可能需要提供安全用水證明，以確保經(jīng)營場所的用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如餐飲場所、美容美發(fā)場所等對水質(zhì)要求較高的行業(yè)，用水安全直接關(guān)系到顧客的健康安全。

四、上海辦理衛(wèi)生許可證的費用

參考資料未明確提及上海辦理衛(wèi)生許可證的具體費用。但一般來說，辦理衛(wèi)生許可證可能涉及到一些費用，如檢測費用（如果需要第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行場所檢測，如空氣質(zhì)量檢測、水質(zhì)檢測等）、材料復(fù)印費用等。如果是采用告知承諾制取得衛(wèi)生許可證后，可能需要按照要求進(jìn)行整改，整改過程中可能會產(chǎn)生一定的費用，例如改善通風(fēng)設(shè)施、增加消毒設(shè)備等方面的費用。具體的費用情況可能因場所類型、檢測項目、整改要求等因素而有所不同。

五、上海辦理衛(wèi)生許可證的注意事項

（一）材料方面

1. 真實性與完整性

   • 申請人向辦理機構(gòu)提出行政許可申請時，必須按照該行政許可事項的法定條件和辦理機構(gòu)關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實向辦理機構(gòu)提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。如果提供虛假材料，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會導(dǎo)致衛(wèi)生許可證申請失敗，還可能面臨相應(yīng)的處罰。例如，在提供經(jīng)營場所平面圖時，要確保圖中的布局與實際情況相符，不能為了通過審核而虛構(gòu)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置等情況。

   • 材料要完整，不能遺漏關(guān)鍵材料。如在申請時忘記提供法定代表人資格證明或者場所的通風(fēng)圖等重要材料，會導(dǎo)致申請無法順利受理或者被要求補正材料，從而延長辦理時間。

2. 材料的規(guī)范性

   • 各類材料要符合規(guī)定的格式和要求。例如，申請表要填寫完整、準(zhǔn)確，字跡清晰；相關(guān)證明材料要提供原件或符合要求的復(fù)印件，復(fù)印件要清晰可辨，并且可能需要加蓋公章（對于企業(yè)材料）等。

（二）場所要求方面

1. 衛(wèi)生設(shè)施配備

   • 經(jīng)營場所要按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配備齊全的衛(wèi)生設(shè)施。以理發(fā)店為例，要配備足夠數(shù)量且能正常使用的理發(fā)工具消毒設(shè)備，如紫外線消毒箱等；公共浴室要設(shè)置合理的淋浴噴頭間距，保證熱水供應(yīng)穩(wěn)定，并且要有完善的排水和防滑設(shè)施，同時要對浴巾、毛巾等公共用品進(jìn)行及時清洗和消毒。

   • 衛(wèi)生設(shè)施的安裝和使用要符合規(guī)范。例如，通風(fēng)設(shè)備要保證能夠有效改善室內(nèi)空氣質(zhì)量，通風(fēng)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；污水處理設(shè)施要能正常運行，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

2. 環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)

   • 場所要保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。日常經(jīng)營中要定期進(jìn)行清潔，如商場要對地面、貨架、公共休息區(qū)等進(jìn)行清潔打掃；餐廳要對廚房、餐廳大廳、餐具等進(jìn)行清潔消毒。

   • 對于容易滋生細(xì)菌和產(chǎn)生異味的區(qū)域，要加強管理。如公共廁所要保持清潔無異味，定期進(jìn)行消毒；垃圾存放區(qū)域要合理設(shè)置，垃圾要及時清理，防止異味散發(fā)和細(xì)菌滋生。

（三）辦理流程中的注意事項

1. 申請時間把握

   • 對于需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)至30日前向原發(fā)證的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提出延續(xù)申請。如果錯過這個時間窗口，可能會導(dǎo)致衛(wèi)生許可證過期，需要重新辦理，這會增加不必要的時間和成本。

   • 在進(jìn)行變更申請時，如場所名稱、法定代表人等信息發(fā)生變更，要及時向原發(fā)證部門提出申請，避免因信息不一致而產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險。

2. 告知承諾制的履行

   • 如果采用告知承諾方式申請衛(wèi)生許可證，申請人應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證后兩個月內(nèi)，按照告知承諾書約定的期限提交相關(guān)材料。如果未能按時提交，衛(wèi)生行政部門可能會采取相應(yīng)的措施，如撤銷行政許可決定等，所以要嚴(yán)格按照承諾履行相關(guān)義務(wù)。