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建筑業施工資質征求意見稿,2021建筑施工資質標準征求意見稿

內容摘要：建筑業施工資質征求意見稿的內容建筑業施工資質征求意見稿涵蓋了施工、設計、勘察、監理等多個方面的資質標準。例如，施工資質序列中，增設...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑業施工資質征求意見稿涵蓋了施工、設計、勘察、監理等多個方面的資質標準。例如，施工資質序列中，增設了施工綜合資質序列，對施工總承包資質和專業承包資質的等級進行了調整。同時，對各等級資質所需的建造師數量、技術人員等方面都做出了明確規定。

施工總承包資質從原來的特級、一級、二級、三級四個等級，調整為綜合、甲級、乙級三個等級。
施工專業承包序列從 36 個類別精簡到 18 個類別。
綜合資質需要 50 位一級建造師，其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人。
施工總承包甲級資質需 10 位一級建造師（部分資質對專業也做出了要求）；專業承包甲級資質需要 5 - 10 位一級建造師。
施工總承包乙級資質均需要 5 - 8 位注冊建造師（部分資質對技術負責人、一級建造師、專業做出要求；鐵路工程乙級資質較為特殊，需求一級建造師數量為 3 人）；專業承包乙級資質均需要 3 - 5 位注冊建造師，且對專業均作出明確要求。

征求意見稿的發布對建筑行業產生了多方面的影響。

對于企業來說，帶來了經濟效應。通過并購能夠對企業的資產進行補充和調整，達到最佳經濟規模，降低企業的生產成本。同時也使企業有條件在保持整體產品結構的前提下，達到專業化程度，使各生產過程之間有機地配合，以產生規模經濟效益。集中足夠的經費用于研究、設計、開發和生產工藝改進等方面，快速推出新產品，采用新技術；企業規模的擴大使得企業的融資相對容易。
企業承接業務范圍變廣，發展空間變大。施工資質序列中，增設了施工綜合資質序列，施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務，業務范圍增加。原先的三級資質調整為甲、乙兩級資質，有利于中小企業的孵化和成長，促進建筑業健康發展。
對于個人來說，建造師需求變大，證書含金量增加。從 2014 年提出建造師數量需求，到 2016 年簡化企業資質部分指標，再到如今重新明確建筑企業資質對建造師的數量要求，以及大量建筑企業資質到期延續的關鍵節點，在此背景下，建造師證書的市場需求和含金量必將有增無減。個人執業更有優勢，企業資質的淡化，勢必會加強個人職業資格的強化管理。

2020 年 7 月住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質標準框架（征求意見稿）》，大幅壓減企業資質類別和等級，拉開新一輪資質改革的大幕。 2016 年左右，資質證書的有效期也大都是 5 年，因此，在這關鍵節點進行改革迫在眉睫。

強化大、中型項目建設方、施工方主要人員資格弱化監理方人員資格。建設單位項目主要負責人必須持有與該工程專業相對應的一級建造師資格或與該工程專業相對應的高級技術職稱資格；施工單位項目主要負責人（項目經理）必須同時持有與該工程專業相對應的一級建造師資格+與該工程專業相對應的高級技術職稱資格才能任職該崗位。對綜合資質施工企業及甲級資質施工企業施工的項目可以不予設置監理或施工單位自行監理。建設單位項目負責人、強化施工單位項目主要負責人（項目經理）所擔負的法律責任及社會責任，弱化監理責任，有利于今后工程的施工安全管理和質量控制。
雖然征求意見稿不是最終定稿，之后發布的正式文件可能會有所修改，例如，住建部發布了施工資質標準征求意見稿，其中對資質分類分級、建造師數量要求等方面都有改動。