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2024-10-29 09:16:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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廣告文化許可證包含多種類型，不同類型的許可證辦理基本要求有所差異。以廣告發布登記為例，根據《廣告發布登記管理規定》，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位（以下統稱廣告發布單位）從事廣告發布業務的，應當向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發布登記。辦理廣告發布登記，應當具備以下條件：
法人資格方面：具有法人資格；不具有法人資格的報刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發布登記。這一要求確保了申請主體具有合法的民事主體地位，能夠獨立承擔民事責任，是進行廣告發布業務的基本前提。
機構設置方面：設有專門從事廣告業務的機構。專門的廣告業務機構有助于規范廣告業務的運作流程，保證廣告發布的專業性和合規性。
人員配備方面：配有廣告從業人員和熟悉廣告法律法規的廣告審查人員。廣告從業人員負責廣告業務的具體操作，而熟悉廣告法律法規的審查人員則能對廣告內容進行審核，避免出現違法違規內容。
場所與設備方面：具有與廣告發布相適應的場所、設備。合適的場所和設備是開展廣告發布業務的物質基礎，例如電視臺需要有播放廣告的設備和場地等。
申請
廣告發布單位應當向所在地縣級以上地方工商行政管理部門提出申請。申請需要在規定的時間內進行，一般應在開展廣告發布業務之前申請。例如，根據相關規定，應在廣告發布三十日前，向發布地工商所提出申請。
受理與審查
工商行政管理部門收到申請材料后，會對材料進行審查。如果材料齊備，符合要求，會予以受理登記。
工商行政管理部門會在規定的工作日內作出審查決定。例如，自受理申請之日起5個工作日內，作出是否準予登記的決定。在審查過程中，會對申請單位是否具備廣告發布的條件進行核實，包括法人資格、機構設置、人員配備、場所設備等方面的條件是否滿足要求。
決定與公布
如果準予登記，工商行政管理部門應當將準予登記決定向社會公布。準予登記后，廣告發布單位就可以合法地開展廣告發布業務。
如果不予登記，工商行政管理部門會書面說明理由，申請單位可以根據理由進行整改或者補充材料后重新申請。
注冊與準備材料
例如在全國文化市場技術監管與服務平臺注冊（如果適用）。
提交申請
受理與審批
相關部門（省級文化和旅游行政部門等）會在規定的受理期限（一般為5日內）對申請材料進行受理審查。如果申報材料符合受理條件的，5日內予以受理；不符合條件的，5日內一次性告知相對人；超過5日未予答復的，視為受理。
自受理之日起13日內作出審批決定。
決定公開與領證
自作出決定之日起2個工作日內，；沒有自有網站的，在辦公場所顯著位置公開審批結果。
申請人可以按照網上公開的領證期限、電話通知或短信通知，并攜帶有效證明來領取批準文書及許可證。
申請表類：《廣告發布登記申請表》是必須提交的材料，它是申請單位向工商行政管理部門表達申請意愿并提供基本信息的重要表格。
媒體批準文件類
廣播電臺、電視臺應當提交《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》。這些許可證是廣播電臺和電視臺合法運營的重要憑證，證明其具備開展廣播電視業務包括廣告發布的資格。
報紙出版單位應當提交《報紙出版許可證》，期刊出版單位應當提交《期刊出版許可證》，這是報刊出版單位合法出版發行報刊并進行廣告發布的依據。
法人資格證明文件：用于證明申請單位具有合法的法人資格，如企業的營業執照副本（顯示企業已依法注冊登記，具有法人地位）等。
廣告業務機構證明文件及其負責人任命文件：證明廣告業務機構的存在合法性以及其負責人的任命情況，有助于工商行政管理部門了解廣告業務的組織架構和管理情況。
廣告從業人員和廣告審查人員證明文件：例如相關人員的從業資格證書、培訓證書等，以證明廣告從業人員的專業能力和廣告審查人員對廣告法律法規的熟悉程度。
場所使用證明：如房屋租賃合同（如果是租賃場所）或者房產證（如果是自有場所）等，證明有與廣告發布相適應的場所。
申請表：這是申請網絡文化經營許可證的基本表格，包含企業的基本信息、申請的業務類型等重要內容。
企業營業執照副本復印件：營業執照是企業合法經營的憑證，副本復印件用于證明企業的身份和經營范圍。需要注意的是，營業執照經營范圍內必須包含“從事互聯網文化活動”，否則，需要先增項才能申請文網文。
法定代表人的身份證明文件：如身份證復印件等，用于確認企業法定代表人的身份。
業務范圍說明：詳細說明企業從事的互聯網文化活動的具體范圍，例如是游戲、動漫、音樂等具體的文化產品或服務的經營。
網站域名登記證明：證明企業擁有用于開展互聯網文化活動的網站域名，是企業在互聯網上開展業務的重要標識。
其他可能需要的材料
公司章程復印件，反映企業的組織架構和內部管理規則。
股權結構圖及股東證明材料（股權要追溯到自然人并提交公司所有股權資本構成以及股權資本構成中不含外資的承諾書），用于明確企業的股權結構和股東情況，特別是對于有外資限制的互聯網文化經營業務。
公司主要經營管理人員、專業技術人員的資格證明和身份證明文件（如學歷證書、職業資格證書和身份證復印件），證明企業具備開展相關業務的人員能力。
工作場所使用權證明文件（租賃辦公場所的需提交房屋租賃合同和出租方房屋產權證明復印件，自有場所需提供房產證復印件），證明企業有開展業務的場所。
業務發展報告（這個是整個申請材料的核心內容。相當于一個專業的可行性研方案，要按要求認真完成所有內容，尤其要注意細節。各地區要求不太一致，），它能體現企業的業務發展規劃、市場前景、盈利模式等重要信息。
授權委托書及代辦人身份證復印件（如果是委托他人辦理）。
《廣告發布登記管理規定》
這一規定是廣告發布登記管理的重要依據。它明確了廣告發布登記的主管部門，國家工商行政管理總局主管全國廣告發布登記的監督管理工作，縣級以上地方工商行政管理部門負責轄區內的廣告發布登記和相關監督管理工作。
規定了辦理廣告發布登記的條件、所需材料、登記的有效期限、登記事項發生變化時的變更登記要求、注銷登記的情形以及延續登記的規定等內容。例如，規定了廣告發布單位應當建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理、統計報表等制度，并且要按照廣告業統計報表制度的要求，按時通過廣告業統計系統填報《廣告業統計報表》，向工商行政管理部門報送上一年度廣告經營情況。
《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國行政許可法》
《中華人民共和國廣告法》對廣告活動進行了全面規范，包括廣告內容的真實性、合法性要求，對虛假廣告等違法行為的處罰等。在廣告發布登記方面，廣告發布單位必須遵守廣告法的相關規定，如廣告內容不得含有虛假信息，不得欺騙、誤導消費者等。
《中華人民共和國行政許可法》為廣告發布登記的行政許可行為提供了基本的法律框架，規范了行政機關的許可行為，保障了申請人的合法權益。例如，規定了行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的許可證等相關規定。
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）：確定了網絡文化經營活動屬于需要行政審批的項目，明確了相關行政許可的必要性。
《互聯網文化管理暫行規定》（文化部令第51號）
對互聯網文化活動進行了定義，包括經營性互聯網文化活動（以營利為目的，通過向上網用戶收費或者電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯網文化產品及其服務的活動）和非經營性互聯網文化活動。
規定了從事經營性互聯網文化活動的單位的審批條件、申請材料、審批程序等內容，是網絡文化經營許可證辦理的重要依據。例如，規定了省級文化和旅游行政部門為實施機關，對申請從事經營性互聯網文化活動的單位進行審批等內容。
《文化部辦公廳關于下放經營性互聯網文化單位行政許可審批工作的通知》（辦市發 23號）和《文化部關于落實“先照后證”改進文化市場行政審批工作的通知》（文市發 627號）：對網絡文化經營許可證的審批工作進行了調整和優化，如下放審批權限、改進審批流程等，以提高行政審批效率，促進互聯網文化產業的發展。
問題：部分企業對自身是否具備法人資格存在疑問，例如一些特殊組織形式的企業或者新成立的企業。
問題：不清楚如何配備符合要求的廣告從業人員和廣告審查人員。
問題：申請材料準備不齊全。
問題：材料不符合規定格式。
問題：不清楚辦理的具體部門或者辦理流程的先后順序。
問題：辦理過程中遇到拖延或者不明確的答復。
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