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2024-10-25 09:56:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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未取得辦學許可證一般不能進行人才培訓。在民辦教育機構的辦學實踐中，由于辦學許可證的取得對于辦學場所的面積、租賃期限以及消防合規等方面有較高要求，導致大量辦學場所和教育機構無法取得辦學許可證。但實踐中，仍有大量在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”在未取得辦學許可證的情況下招聘學生，進行教育教學活動。
教育機構超范圍經營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。
例如，在北京，法院對于培訓機構未取得資質簽署的教育培訓合同一般認定有效，但對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效。在上海，法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效，但也有吳某與蒯某等教育培訓合同糾紛這一認定無效的案例，原因是吳某個人無證券投資咨詢從業資格證及對外公開招生培訓的行政許可。在廣州，邱瑋等與廣州市王氏軟件科技有限公司教育培訓合同糾紛一案中，由于王氏軟件公司在進行動漫制作等職業技能培訓時未向相關部門提出許可申請，更未獲得審批許可，不具備辦學資格，法院認定合同無效。在深圳，也有認定無辦學許可簽署的教育培訓合同無效的案例，如深圳市匯博苑企業管理顧問有限公司與宋昆舉等教育培訓合同糾紛，法院認為上訴人超越經營范圍，不具備從事教育培訓業務資質，未取得辦學許可證而對外提供教育培訓服務，已違反法律的強制性規定，合同應屬無效。
未取得辦學許可證開展人才培訓存在諸多法律風險。從法律規定來看，相關法律法規明確要求教育培訓機構必須具備一定的資質。無證辦學本是違法操作，現如今卻變成很多培訓機構的“正常操作”，很多消費者在維權過程中才得知自己報名的機構無辦學資質或是超范圍經營。
在司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經營，設置辦學許可是否屬于法律、行政法規禁止經營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規定，教育培訓行業是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
未經許可不得以任何線上方式從事有償性學科類培訓。面向義務教育階段學生的學科類線上培訓機構，一律登記為非營利性法人。培訓機構須具備自有或租用的性能可靠的服務器，且服務器必須設置在中國內地。機構負責人必須具有中華人民共和國國籍，在境內居住；教學和教研人員須取得中小學教師資格考試合格證明，聘用外籍人員須符合國家有關規定。
未取得辦學許可證開展人才培訓可能會面臨以下處罰：
自然人、法人或者其他組織未經審批開展校外培訓，同時符合一定條件的，構成擅自舉辦校外培訓機構，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監督管理等有關部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
自然人、法人或者其他組織變相開展學科類校外培訓，尚不符合擅自舉辦校外培訓機構條件的，由所在地縣級以上人民政府校外培訓主管部門會同其他有關部門責令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節嚴重的，處5萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
自然人、法人或者其他組織知道或者應當知道違法校外培訓活動的情況存在，仍為其開展校外培訓提供場所的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門會同其他有關部門責令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報批評。網絡平臺運營者知道或者應當知道其用戶通過即時通訊、網絡會議、直播平臺等方式違法開展線上校外培訓，仍為其提供服務的，適用前款規定處理。
校外培訓機構超出辦學許可范圍或違反法律、行政法規和國家有關規定開展培訓活動，以及管理混亂的，由縣級以上人民政府校外培訓主管部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。
成功辦理辦學許可證需要滿足一定條件并遵循特定流程：
條件方面：
以北京的文件規定為例（節選），擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。具有穩定的辦學經費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）。具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于500平米，其中教學面積不少于80%。房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所；有一定數量的圖書資料。有完善的辦學章程、教學計劃或方案。有2名以上具有專業資質的財務人員。有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。2名以上專職行政管理人員。
流程方面：
因全國各地政策略有差異，以下內容，具體要求請在辦理前咨詢當地有關部門。
營利性/非營利性：在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質，營利性流程為去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》；非營利性流程為去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地：場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期3年以上，層高、土地性質等也有相應要求。
預核準：場地OK后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。
資料辦理和提交：公司資質可以自己去辦或找企業代辦，工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
驗資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務所，開具驗資報告。
要合法開展人才培訓業務，需要注意以下幾點：
明確培訓目標：根據企業發展戰略和員工能力提升的需求，確定培訓的具體目標。
選擇合適內容：包括專業知識、技能培訓、管理培訓等。
遵循法律法規：如在培訓內容、方式、時間、對象、效果評估、知識產權保護和員工權益保護等方面，嚴格按照相關法律法規執行。
辦理相關資質：根據不同的培訓類型和方式，辦理相應的辦學許可證、教育移動應用提供者備案、網絡安全等級保護定級備案等資質。
保護用戶隱私：重視用戶的數據與隱私保護，依據相關規定對隱私政策進行自查自糾，避免因未明示收集、使用規則，不當使用“一攬子授權”，或超范圍采集個人信息，影響后續對于個人信息的使用。
關注特殊群體：對于未成年人等特殊群體，要給予重點保護，遵循相關法律法規對收集、使用不滿十四周歲的未成年人個人信息的行為的要求。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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