辦學(xué)許可證辦理流程及要求

辦學(xué)許可證的辦理流程較為復(fù)雜，以下是一般的辦理流程及要求：

• 確定學(xué)校性質(zhì)

  • 是營利性還是非營利性。這是辦理辦學(xué)許可證的重要前提。

  • 營利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。

  • 選擇營利性流程為：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 選擇非營利性流程為：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

  • 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。

  • 若有指標(biāo)，變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn)，再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。

  • 場地初審至關(guān)重要，如果不通過，后續(xù)工作無法進(jìn)行。

  • 有些地方?jīng)]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》。

• 確定場地

  • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

  • 租賃期應(yīng)在3年以上。

  • 早教、幼教機(jī)構(gòu)的場地層高在3層及3層以下，其他項(xiàng)目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

  • 土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。

  • 不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也有相應(yīng)限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

  • 場地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)，辦公和綜合用地可申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，綜合用地有些地方需到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。房屋本身構(gòu)造和臨近場地使用情況等都會(huì)對審核有影響，所以要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

• 預(yù)核準(zhǔn)

  • 場地確定沒問題后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。

  • 遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

  • 需注意此時(shí)獲得的《籌辦申請同意書》不等于《辦學(xué)許可證》，此時(shí)開課運(yùn)營仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

• 消防許可證

  • 辦學(xué)消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

  • 消防備案需要準(zhǔn)備《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、計(jì)委等主管部門的立項(xiàng)批文及相關(guān)文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書等材料。

  • 要注意有無雙出口、應(yīng)急通道，煙感噴淋能否做，樓本身是否合格，消防栓里有沒有水等問題。

• 資料辦理和提交

  • 公司資質(zhì)可以自己辦理或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因其熟悉流程且有一定社會(huì)資源。

  • 工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、開辦合伙企業(yè)需提交合伙人的書面協(xié)議等。

• 驗(yàn)資報(bào)告

  • 將注冊資金打入指定賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。

  • 每年年檢時(shí)要確保賬戶內(nèi)有足量注冊資金，有的地方需要繳納保證金。

• 辦學(xué)許可證

  • 對申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，由各地區(qū)出相應(yīng)政策，每個(gè)地區(qū)政策不同。以北京為例，要求擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險(xiǎn)資金）；具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無安全隱患，不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處；舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計(jì)算機(jī)，舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所，有一定數(shù)量的圖書資料；有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案；有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員；有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師；有2名以上專職行政管理人員。

  • 各地區(qū)具體要求不同，要詳細(xì)咨詢，例如場地使用性質(zhì)、面積要求、樓層要求、消防要求、學(xué)校章程、工會(huì)、黨建、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

  • 要注意有些地方要求提供房產(chǎn)證明，教師證、會(huì)計(jì)證可以外借或掛靠。

  • 全套資料較多，大約需要A4紙200頁。

辦學(xué)許可證辦理的常見問題與解決方法

在辦學(xué)許可證辦理過程中，可能會(huì)遇到以下常見問題及解決方法：

• 公司或?qū)W校注冊申請

  • 公司去工商口申請，若批不了教育咨詢公司后綴，可嘗試藝術(shù)（文化）工作室后綴。但需注意本地對此的管理嚴(yán)格程度。

• 辦學(xué)許可證辦理經(jīng)驗(yàn)

  • 有人分享經(jīng)驗(yàn)稱，找教育局人員第一次看場地時(shí)送錢，第二次驗(yàn)場地時(shí)多送錢，可提高辦證效率。但這種行為是不合規(guī)的，不建議采用。同時(shí)，消防證外包可提高效率。

• 補(bǔ)辦辦學(xué)許可證

  • 正在辦班的培訓(xùn)學(xué)校若要補(bǔ)辦辦學(xué)許可證，以注冊地址、注冊名稱為準(zhǔn)的法定主體需停止任何辦學(xué)相關(guān)活動(dòng)。可停止辦學(xué)取得辦學(xué)許可再營業(yè)，也可去外邊借有資質(zhì)的場地繼續(xù)，但會(huì)影響家長對學(xué)校的信用度。

• 驗(yàn)資相關(guān)問題

  • 各地區(qū)驗(yàn)資規(guī)定不同，例如本地驗(yàn)資可能是100萬，驗(yàn)資結(jié)束后資金可以調(diào)動(dòng)。校長證和教師資格證通常都需要。

• 藝術(shù)類培訓(xùn)相關(guān)問題

  • 各地對藝術(shù)類培訓(xùn)的規(guī)定不同，例如有些地方取消了領(lǐng)取民辦教育資質(zhì)相關(guān)證書的手續(xù)，只要在工商部門注冊營業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)營范圍中涵蓋“非學(xué)歷教育”即可。但有些地方可能有更嚴(yán)格的要求。

• 掛靠業(yè)務(wù)相關(guān)問題

  • 單方面授權(quán)無效，最新民促法等相關(guān)法律法規(guī)對于合作辦學(xué)、分校申請審批有明文規(guī)定。需要總部向所在地區(qū)教育行政部門申請，申請通過后資質(zhì)方可生效，且跨城市申請一般不被接受。

• 商鋪或底商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)問題

  • 要具體判斷，可參考面積（有些地方500方以上，有些地方300起）、場地使用性質(zhì)和辦學(xué)消防等情況。

• 多校區(qū)資質(zhì)問題

  • 培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)可以去教育局辦理教學(xué)點(diǎn)，若注冊地和實(shí)際地址不符，一般要求限期補(bǔ)辦分支點(diǎn)手續(xù)。

• 分校相關(guān)問題

  • 分校名字一般有規(guī)定，名稱合適的形式為主校區(qū)全稱+區(qū)域教學(xué)點(diǎn)。若面積達(dá)不到主校區(qū)要求，一般分校面積要求會(huì)相對較低。

• 消防評估報(bào)告

  • 找有資質(zhì)的第三方公司辦理。

• 檢查部門

  • 若沒有辦學(xué)許可，檢查部門根據(jù)申報(bào)科目決定，可能是教育局、體育局或文旅局。

• 小工作室辦證

  • 只要從事培訓(xùn)相關(guān)活動(dòng)，即使是小工作室也需要辦理辦學(xué)許可證。

• 法人和校長

  • 法人和校長可以不是同一個(gè)人。

• 個(gè)體戶消防

  • 個(gè)體工商戶不給辦消防，要注冊成公司才能辦。

• 辦學(xué)許可證有效期

  • 沒有長期有效的，現(xiàn)在雙減新政后一般是一年或三年有效期，到期可以延期。

• 分校區(qū)辦證

  • 分校區(qū)（教學(xué)點(diǎn)）現(xiàn)在都需要單獨(dú)辦理辦學(xué)許可證。

• 辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)移

  • 同城同區(qū)可以轉(zhuǎn)移，同城跨區(qū)需要特批。

• 辦學(xué)許可證延期

  • 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要提前3個(gè)月提出書面申請。

• 驗(yàn)資資金

  • 驗(yàn)資30萬驗(yàn)完，錢可以退，公司成立后可轉(zhuǎn)入公司賬上。

成功辦理辦學(xué)許可證的案例分享

以下是一些成功辦理辦學(xué)許可證的經(jīng)驗(yàn)分享：

• 《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。新法出臺后，各地大力規(guī)范教育培訓(xùn)市場，無證辦學(xué)將面臨嚴(yán)重后果。

• 在申請辦學(xué)資質(zhì)前，要先確定學(xué)校性質(zhì)，選擇營利性或非營利性。然后按照相應(yīng)流程辦理，如確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)、確定場地、預(yù)核準(zhǔn)、辦理消防許可證、提交資料、驗(yàn)資、申請辦學(xué)許可證等。

• 辦理過程中要注意場地的各項(xiàng)要求，如符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等規(guī)定，租賃期、層高、土地性質(zhì)、面積等都要符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要與相關(guān)部門保持良好溝通，確保各項(xiàng)手續(xù)順利進(jìn)行。

不同地區(qū)辦學(xué)許可證辦理的差異

由于全國各地政策略有差異，辦學(xué)許可證的辦理在不同地區(qū)存在以下方面的不同：

• 學(xué)校性質(zhì)

  • 對于營利性和非營利性機(jī)構(gòu)的劃分及要求可能不同。

  • 辦理相關(guān)證件的部門和流程可能有所區(qū)別。

• 辦學(xué)指標(biāo)

  • 各地對于指標(biāo)的規(guī)定和分配方式不同。

  • 有些地區(qū)可能指標(biāo)緊張，有些地區(qū)可能相對寬松。

• 場地要求

  • 場地面積的最低標(biāo)準(zhǔn)不同，如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。

  • 對場地的層高、

• 辦理流程和周期

  • 名稱預(yù)核準(zhǔn)、消防備案審批、辦學(xué)籌設(shè)申請審批、辦學(xué)正式遞交審批等環(huán)節(jié)的周期不同。

  • 具體的辦理流程和所需材料可能有所變化。

辦學(xué)許可證辦理的最新政策

關(guān)于辦學(xué)許可證辦理的最新政策，以下是一些相關(guān)信息：

• 2021年公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，

• 各地也可能根據(jù)實(shí)際情況出臺相應(yīng)的具體政策和規(guī)定，辦理前需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。