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2024-10-24 10:21:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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行政辦理資質的常見類型主要包括以下幾種:
普通許可:準許符合法定條件的相對人行使某種權利的行為。一般來說,與國家安全、公共安全的活動直接相關,基于高度社會信用的行業市場準入和法定經營活動,以及直接關系到人身健康、生命財產安全的產品、物品的生產及銷售活動,都適用于普通許可。比如銷售煙花爆竹就必須要普通許可證。
特許:行政機關代表國家向被許可人授予某種權力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場準入。例如出租車經營許可、排污許可等。
認可:對相對人是否具備某種資格或資質的認定,通常以頒發相應的資格證書為標志,確保從事專業活動的人員具備必要的專業能力和素養。
核準:行政機關按照既定的技術標準和經濟技術規范,對申請人是否滿足特定標準或規范進行評判和確認。
登記:包括許可證、執照或者其他許可證書,如衛生許可證、采礦許可證、捕撈許可證、駕駛執照、營業執照和行政執照等;資格證、資質證或者其他合格證書,如經過考試、考核等審查程序合格,頒發給申請人的證明其能力、資格的許可證件;行政機關的批準文件或者證明文件,如行政機關批準有關主體從事一定活動的書面意見、對特定事實予以確認的書面意見;法律、法規規定的其他行政許可證件。
不同行業的企業需要辦理的行政辦理資質各不相同:
建筑行業:建筑企業需要取得建筑業企業資質證書,例如施工總承包、建筑裝飾工程、建筑幕墻和特種工程等。另外,施工現場需要具備安全生產許可證、建筑工程質量相關證書等。
申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。
工程勘察設計行業:國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相應行業的建設工程勘察、工程設計資質管理工作。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建設工程勘察、工程設計資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相應行業的建設工程勘察、工程設計資質管理工作。工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。工程勘察綜合資質只設甲級;工程勘察專業資質設甲級、乙級,根據工程性質和技術特點,部分專業可以設丙級;工程勘察勞務資質不分等級。
行政辦理資質的申請流程通常如下:
準備階段
材料準備階段
申請提交階段
需要注意的是,不同類型的資質申請流程可能會有所差異,具體應根據相關規定和主管部門的要求進行操作。
行政辦理資質的有效期和續期條件因資質類型和相關規定而有所不同:
對于在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準,信用檔案中無不良記錄,且專業技術人員滿足資質標準要求的企業,經資質許可機關同意,有效期延續 5 年,例如工程監理企業資質。
住房和城鄉建設部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的,統一延期至 2023 年 12 月 31 日。上述資質有效期將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期,企業無需換領資質證書。
行政辦理資質相關的法律法規主要包括《中華人民共和國行政許可法》等:
《中華人民共和國行政許可法》對行政許可的設定、實施機關、實施程序、費用、監督檢查、法律責任等方面進行了規定。例如,行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,行政機關應當依法給予補償。
補充信息
建筑業企業資質管理規定:企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過 3 個月;企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期未改正的,撤回其建筑業企業資質證書。
建筑業企業資質政策問答:企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。資質標準中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”的理解,“以上”、“不少于” 、 “超過”是下限, “以下”、 “不超過”是上限。 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。
北京市住房和城鄉建設委員會規定:申請 1 年有效期資質證書的,暫不對企業的注冊建造師等進行核查。企業應在資質證書 1 年有效期屆滿前,按有關資質管理規定和資質標準申請延續,經核查合格的頒發 5 年有效期資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請延續的,逾期自動作廢。
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