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好順佳集團(tuán)
2024-10-23 09:02:59
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在長(zhǎng)沙辦理衛(wèi)生許可證,一般遵循以下流程:
申請(qǐng)準(zhǔn)備階段
確定辦理范圍:根據(jù)《湖南省公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》,像賓館、旅店、招待所、理發(fā)店、美容店、公共浴室、影劇院、游泳場(chǎng)(館、池)、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、一定營(yíng)業(yè)面積的商場(chǎng)(店)、書(shū)店以及醫(yī)院候診室、交通等候室等公共場(chǎng)所都需要辦理衛(wèi)生許可證。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:
衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表。
房產(chǎn)證及(或)房屋租賃合同,用于證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。
法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明,以確定申請(qǐng)人的身份信息。
公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖,這有助于衛(wèi)生行政部門(mén)了解場(chǎng)所的布局和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告,該報(bào)告要顯示場(chǎng)所的衛(wèi)生指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。例如,旅店業(yè)要符合《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9663 - 1996)第 規(guī)定的要求等,不同類(lèi)型的公共場(chǎng)所需符合各自對(duì)應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
從業(yè)人員(包括臨時(shí)人員)的名單和健康合格證,確保工作人員的健康狀況符合從事相關(guān)行業(yè)的要求。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度,包括清潔消毒制度、通風(fēng)換氣制度等,以保障場(chǎng)所的衛(wèi)生管理有序進(jìn)行。
如果使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。
公共場(chǎng)所新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查意見(jiàn)(如果有相關(guān)項(xiàng)目的話(huà))。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或衛(wèi)生行政部門(mén)要求提供的其他資料。
申請(qǐng)?zhí)峤慌c受理
提交申請(qǐng):申請(qǐng)人可以通過(guò)湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行線(xiàn)上提交申請(qǐng)材料,也可以前往當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口線(xiàn)下提交材料。例如在汨羅市,可前往汨羅市政務(wù)服務(wù)中心大廳一樓一件事綜合受理窗口提交申請(qǐng)(這可作為長(zhǎng)沙周邊地區(qū)辦理窗口的參考)。
資料審核與受理:衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。如果資料不全,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知其需要補(bǔ)正的全部資料內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)符合條件的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出受理的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書(shū)面決定。
審查與決定階段
場(chǎng)所審查:受理申請(qǐng)后,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人提供的材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。
作出決定:衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合要求的申請(qǐng),衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定,并制作公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證,依法送達(dá)申請(qǐng)人;對(duì)不符合要求的申請(qǐng),衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定。如果申請(qǐng)人提出中止申請(qǐng)的,衛(wèi)生行政部門(mén)在中止期滿(mǎn)后依照前款規(guī)定依法作出中止行政許可決定。
資料審核時(shí)間規(guī)定
受理后的審查決定時(shí)間規(guī)定
正常流程下的時(shí)間
特殊情況對(duì)時(shí)間的影響
告知承諾制的影響:長(zhǎng)沙市部分地區(qū)可能實(shí)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制(如《長(zhǎng)沙市公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制實(shí)施辦法》適用范圍內(nèi)的情況)。在這種制度下,如果申請(qǐng)人簽署告知承諾書(shū),承諾符合相關(guān)衛(wèi)生要求,衛(wèi)生行政部門(mén)可能會(huì)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可的決定,大大縮短辦理時(shí)間。后續(xù)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)進(jìn)行核查,如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾不符,會(huì)依法處理。
季節(jié)性因素:在某些季節(jié),例如夏季(5月1日 - 9月30日),公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況可能受到氣溫、濕度等因素影響,衛(wèi)生行政部門(mén)可能會(huì)更加嚴(yán)格審查與衛(wèi)生相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,如通風(fēng)、制冷、防潮等方面的情況,這可能會(huì)導(dǎo)致審查時(shí)間稍有延長(zhǎng)。而在一些業(yè)務(wù)繁忙期,如年初企業(yè)集中開(kāi)業(yè)時(shí)期,申請(qǐng)數(shù)量增多,也可能會(huì)使辦理時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)。
申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性
材料缺失的影響:如果申請(qǐng)人提交的材料不完整,例如缺少衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或者從業(yè)人員健康合格證等關(guān)鍵材料,衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。這一補(bǔ)正過(guò)程會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間,因?yàn)樯暾?qǐng)人需要花費(fèi)時(shí)間去準(zhǔn)備缺失的材料并重新提交。而且,如果多次提交仍存在材料不完整的情況,辦理時(shí)間會(huì)進(jìn)一步拖延。
材料準(zhǔn)確性的影響:材料中的信息不準(zhǔn)確也會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。例如,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址填寫(xiě)錯(cuò)誤、法定代表人身份證明信息有誤等,衛(wèi)生行政部門(mén)需要與申請(qǐng)人核實(shí)信息,這會(huì)增加溝通成本和時(shí)間成本。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況
設(shè)施設(shè)備不符合要求:如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如公共浴室的洗浴設(shè)施不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、理發(fā)店的消毒設(shè)備不達(dá)標(biāo)等,衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)要求整改。整改的時(shí)間長(zhǎng)短取決于問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改的難度,這會(huì)直接影響衛(wèi)生許可證的辦理時(shí)間。
環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo):場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況,如通風(fēng)、采光、清潔程度等不符合要求,也需要進(jìn)行改善。例如,通風(fēng)不良可能導(dǎo)致空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),需要安裝或改進(jìn)通風(fēng)設(shè)備,這一過(guò)程可能會(huì)耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。
政策和制度因素
政策調(diào)整的影響:如果在辦理過(guò)程中,衛(wèi)生許可證的相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整,例如衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提高或者辦理流程簡(jiǎn)化等,可能會(huì)對(duì)辦理時(shí)間產(chǎn)生影響。如果是標(biāo)準(zhǔn)提高,申請(qǐng)人可能需要重新調(diào)整經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況以符合新要求;如果是流程簡(jiǎn)化,可能會(huì)加快辦理速度。
特殊政策的影響:如前所述的告知承諾制,如果申請(qǐng)人符合告知承諾制的條件并選擇這種方式辦理,辦理時(shí)間會(huì)大大縮短。但如果不符合條件或者在承諾后的核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也會(huì)面臨相應(yīng)的處理,從而影響最終的辦理時(shí)間。
外部環(huán)境因素
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響:在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間,如新冠疫情期間,衛(wèi)生行政部門(mén)可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的審查力度,增加一些特殊的衛(wèi)生要求,如加強(qiáng)消毒措施、人員健康管理等方面的審查。這會(huì)使得辦理衛(wèi)生許可證的審查更加嚴(yán)格和細(xì)致,從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。
申請(qǐng)數(shù)量的影響:如果在某個(gè)時(shí)間段內(nèi),申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的數(shù)量過(guò)多,衛(wèi)生行政部門(mén)的工作量增大,可能會(huì)導(dǎo)致每個(gè)申請(qǐng)的審查時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)。例如在某些商業(yè)區(qū)域集中開(kāi)業(yè)時(shí)期,大量的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所同時(shí)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門(mén)需要按照順序依次審查,這就可能會(huì)使單個(gè)申請(qǐng)的辦理時(shí)間增加。
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