建筑企業(yè)資質(zhì)審核重回 2014

一、建筑企業(yè)資質(zhì)審核重回 2014 的原因

從 2014 年開始，為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，進(jìn)行了全面資質(zhì)改革，實(shí)現(xiàn)個(gè)人質(zhì)資和企業(yè)資質(zhì)并軌并逐步加強(qiáng)和完善。隨著時(shí)間的推移，建筑行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，可能出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，導(dǎo)致需要重新審視和借鑒 2014 年的資質(zhì)審核模式，以更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

二、2014 年建筑企業(yè)資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)

2014 年建筑企業(yè)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格和全面。

1. 申請(qǐng)程序方面

   • 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

   • 申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。

   • 企業(yè)申請(qǐng)不同層級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，并在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

   • 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

   • 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

   • 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

   • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

   • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

   • 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

2. 申報(bào)材料方面

   • 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的，分別按照相應(yīng)要求提交材料。

   • 企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

   • 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。

   • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。

   • 附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4（210mm×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明，采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。

   • 企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

   • 實(shí)行電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。

3. 資質(zhì)證書方面

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為 297mm×420mm（A3）；副本規(guī)格為 210mm×297mm（A4）。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識(shí)，公眾可通過(guò)二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。

   • 每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括 1 個(gè)正本和 1 個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上；不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。

   • 企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

   • 企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

   • 企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的，企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計(jì)算（按簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理的除外）。

   • 資質(zhì)證書的延續(xù)有明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿 3 個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期 5 年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 3 個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后 3 個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過(guò) 3 個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。

4. 監(jiān)督管理方面

   • 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。

   • 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

   • 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

   • 對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

   • 對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，省級(jí)及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后 30 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過(guò)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。

   • 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)共享。

三、建筑企業(yè)資質(zhì)審核重回 2014 的影響

1. 對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的影響

   • 2014 年住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由 60 個(gè)壓縮至 36 個(gè)，大大縮減了工程企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，降低了工程的門檻。

2. 對(duì)企業(yè)專業(yè)性的影響

   • 2015 年取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)，施工與設(shè)計(jì)的分離，進(jìn)一步加強(qiáng)了施工企業(yè)的專業(yè)性。

3. 對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)門檻的影響

   • 2015 年 10 月 9 日住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。這一改革，只是對(duì)需要申請(qǐng)?zhí)丶?jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)降低準(zhǔn)入門檻。

   • 2016 年 10 月住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

4. 對(duì)行業(yè)門檻的影響

   • 2017 年 4 月正式取消園林綠化資質(zhì)，部分并入市政和環(huán)保，大大降低該行業(yè)的門檻，小型工程甚至不需要做資質(zhì)的申請(qǐng)。

5. 對(duì)總承包資格申報(bào)的影響

   • 資質(zhì)改革后，總承包資質(zhì)門檻提高。當(dāng)總承包資格申報(bào)越來(lái)越難時(shí)，就會(huì)造成材料稀缺、價(jià)格昂貴的局面。

6. 對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響

   • 改革制度實(shí)施后，專家核查小組會(huì)在資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決定環(huán)節(jié)中，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查，所以企業(yè)需要更加重視業(yè)績(jī)，所以就會(huì)造成很多企業(yè)申請(qǐng)不通過(guò)的問(wèn)題，大部分的原因都是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，所以工程業(yè)績(jī)就會(huì)變得更為重要。

7. 對(duì)“掛靠”行為的影響

   • 全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)正式完成以后對(duì)于建筑人員資質(zhì)掛靠來(lái)說(shuō)可謂是一個(gè)不小的打擊，目前資質(zhì)改革后建筑行業(yè)目前最關(guān)注就的是一人一證，而且查處“掛證”就會(huì)變得更加簡(jiǎn)單，全國(guó)社保一旦聯(lián)網(wǎng)后，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的社保賬號(hào)，一個(gè)人如果擁有多個(gè)地區(qū)的建造師證件將直接會(huì)被社保系統(tǒng)查出來(lái)。所以人證分離的掛證后期將不復(fù)存在，今后建筑企業(yè)想要并且長(zhǎng)期取得資質(zhì)承接工程就必須擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)才可以，這樣一來(lái)，那些不具備自己人才團(tuán)隊(duì)的企業(yè)就會(huì)被攔在資質(zhì)門檻之外，即使是取得資質(zhì)也不是長(zhǎng)久的，隨時(shí)都會(huì)因不符合建設(shè)主管部門的動(dòng)態(tài)核查要求而被收回資質(zhì)證書。

四、如何應(yīng)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)審核重回 2014

1. 注重業(yè)績(jī)

   • 企業(yè)業(yè)績(jī)是衡量建筑企業(yè)綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，建筑資質(zhì)被簡(jiǎn)化之后，重點(diǎn)的考核指標(biāo)就是企業(yè)業(yè)績(jī)。建筑企業(yè)應(yīng)妥當(dāng)保管所有資料，也可借助高效的證書管理軟件提高工作效率，同時(shí)將相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)錄入“省一體化平臺(tái)”，未錄入工程業(yè)績(jī)的，資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)不予受理資質(zhì)申報(bào)。

2. 注重信譽(yù)

   • 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)，企業(yè)資質(zhì)智能化審批執(zhí)行，建立了國(guó)務(wù)院守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度、建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。積極參與資信平臺(tái)建設(shè)，重視企業(yè)的市場(chǎng)行為，杜絕不良信用記錄。

3. 注重精細(xì)化管理

   • 目前大多數(shù)建筑企業(yè)正處于由規(guī)范化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)渡階段，建筑企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)”目標(biāo)，需要逐步過(guò)渡到精細(xì)化管理的模式。通過(guò)有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)可以幫助企業(yè)更快實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)”的目標(biāo)，目前市面上就有不少針對(duì)建筑企業(yè)的管理軟件，例如建筑人管理系統(tǒng)就是可以幫助企業(yè)細(xì)分管理模塊，在每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都做到精細(xì)化管理的軟件。

五、建筑企業(yè)資質(zhì)審核重回 2014 的案例分析

1. 資質(zhì)撤回案例

   • 已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級(jí)以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書。

   • 案例分析：對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書?！?/p>

   • 企業(yè)最關(guān)心的一點(diǎn)，建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查內(nèi)容包括：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實(shí)際情況與系統(tǒng)信息是否一致；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人（針對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)）、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員的專業(yè)、人數(shù)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)凈資產(chǎn)、廠房和技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)自有的混凝土運(yùn)輸車輛是否具有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證》、是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績(jī)是否屬實(shí)；企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)所承諾內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T328-2014）等文件要求開展揚(yáng)塵防控工作，是否落實(shí)有關(guān)部門關(guān)于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規(guī)；有關(guān)規(guī)章制度的建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件；是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。案例中的企業(yè)，在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，并未重視后期維護(hù)，最終導(dǎo)致已取得的資質(zhì)被撤回。這就啟示更多的建筑業(yè)企業(yè)，不但在資質(zhì)申請(qǐng)階段要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，取得資質(zhì)證書后，也應(yīng)當(dāng)保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，只有這樣，才能保障整個(gè)建筑市場(chǎng)的規(guī)范有序、健康發(fā)展！

2. 資質(zhì)造假案例

   • 數(shù)百建筑企業(yè)資質(zhì)造假被舉報(bào)投訴，住建部嚴(yán)懲。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉介紹說(shuō)：“建筑企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、業(yè)務(wù)能力以及資質(zhì)數(shù)量等進(jìn)行的綜合性考察，確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍之后對(duì)其頒發(fā)相應(yīng)的資格證書，因此，企業(yè)資質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)的施工資格以及綜合素質(zhì)。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有明確規(guī)定，任何建筑施工企業(yè)，無(wú)論其規(guī)模大小，要想承包施工任務(wù)，并接受國(guó)家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，資質(zhì)造假頻頻發(fā)生。”