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2024-10-22 17:57:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、面包生產許可證的相關規定
實施食品生產許可證管理的糕點產品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經調制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，如面包。面包屬于糕點的范疇，需要辦理生產許可證。申證單元為 1 個，即糕點（烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅）。在生產許可證上應當注明獲證產品名稱即糕點（烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅）。糕點生產許可證有效期為 3 年，其產品類別編號為：2401。
二、基本生產流程及關鍵控制環節
生產的基本流程包括原輔料處理、調粉、發酵（如發酵類）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷卻和包裝等過程。
關鍵控制環節包括原輔料、食品添加劑的使用等。
容易出現的質量安全問題有微生物指標超標、油脂酸?。ㄋ醿r、過氧化值超標等）、食品添加劑超量、超范圍使用。
三、必備的生產資源
生產場所方面，糕點生產企業除必須具備必備的生產環境外，還應具備以下條件：廠房與設施必須根據工藝流程合理布局，并便于衛生管理和清洗、消毒。并具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產場所衛生條件的設施。糕點生產企業應具備原料庫、生產車間和成品庫。須冷加工的產品應設專門加工車間，應為封閉式，室內裝有空調器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設施，并設有冷藏柜。生產發酵類產品的須設發酵間（或設施）。用糕點進行再加工的生產企業必須具備冷加工車間。
必備的生產設備包括調粉設備（如和面機、打蛋機）、成型設施（如月餅成型機、桃酥機、蛋糕成型機、酥皮機、印模等）、熟制設備（如烤爐、油炸鍋、蒸鍋）、包裝設施（如包裝機）。生產發酵類產品還應具備發酵設施（如發酵箱、醒發箱）。用糕點進行再加工的生產企業必須具備相應的生產設備。
四、產品相關標準
國家標準行業標準包括糕點、面包衛生標準 GB7099-2003、食品中污染物限量 GB2762-2005 等。
五、原輔材料的有關要求
企業生產糕點的原輔材料必須符合國家標準和有關規定。如使用的原輔材料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業生產的產品。
六、必備的出廠檢驗設備
生產糕點的企業應當具備下列必備的產品出廠檢驗設備：天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無菌室或超凈工作臺、微生物培養箱、生物顯微鏡。
七、檢驗項目
糕點的發證檢驗、定期監督檢驗和出廠檢驗項目按下表中列出的檢驗項目進行。出廠檢驗項目中注有“*”標記的，企業應當每年檢驗兩次。
八、抽樣方法
發證檢驗和監督檢驗抽樣按照以下規定進行。根據企業申請發證產品的品種，隨機抽取 1 種產品進行檢驗。抽取產量最大的主導產品。生產月餅的企業應加抽月餅。對于現場審查合格的企業，審查組在完成必備條件現場審查工作后，在企業的成品庫內隨機抽取發證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質期內的產品，以同班次、同規格的產品為抽樣基數，抽樣基數不少于 25kg，隨機抽樣至少 2kg（至少 4 個獨立包裝）。樣品分成 2 份，送檢驗機構，1 份用于檢驗，1 份備查。樣品確認無誤后，由審查組抽樣人員與被抽樣單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品，并加貼封條。封條上應當有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及封樣日期。
一、申請
企業向所在地的市場監督管理部門提出申請，提交相關材料，包括營業執照、生產場所布局圖、生產工藝流程圖、質量管理文件等。
二、受理
市場監督管理部門對申請材料進行審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需要補正的材料。
三、現場審查
市場監督管理部門組織審查組對企業的生產場所、設備、人員、管理制度等進行現場審查。
四、產品檢驗
對企業生產的產品進行抽樣檢驗，檢驗項目包括外觀和感官、凈含量、水分或干燥失重、總糖、脂肪、堿度、蛋白質、餡料含量、裝飾料占蛋糕總質量的比率、比容、酸度、酸價、過氧化值、總砷、鉛、黃曲霉毒素 B、防腐劑、甜味劑、色素、鋁、細菌總數、大腸菌群、致病菌、霉菌計數、商業無菌、標簽等。
五、審批發證
經審查和檢驗合格的，市場監督管理部門頒發食品生產許可證；不合格的，不予發證，并書面說明理由。
一、需要生產許可證的面包產品范圍
實施食品生產許可證管理的糕點產品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，并經調制、成型、熟制、包裝等工序制成的面包。包括烘烤類糕點（酥類、松酥類、松脆類、酥層類、酥皮類、松酥皮類、糖漿皮類、硬酥類、水油皮類、發酵類、烤蛋糕類、烘糕類等）；油炸類糕點（酥皮類、水油皮類、松酥類、酥層類、水調類、發酵類、上糖漿類等）；蒸煮類糕點（蒸蛋糕類、印模糕類、韌糕類、發糕類、松糕類、棕子類、糕團類、水油皮類等）；熟粉類糕點（冷調韌糕類、熱調韌糕類、印模糕類、片糕類等）等。
一、監管要求概述
市場監管部門會對獲得面包生產許可證的企業進行監管，以確保其生產過程符合相關法規和標準。
二、生產流程監管
監管部門會關注企業的原輔料處理、調粉、發酵、成型、熟制、冷卻和包裝等基本生產流程是否規范，是否存在違規操作。
三、關鍵環節把控
重點把控原輔料、食品添加劑的使用是否符合規定，防止出現超量、超范圍使用的情況。
四、質量安全監測
定期對企業生產的面包進行抽檢，檢測微生物指標、油脂酸敗指標（酸價、過氧化值）、食品添加劑使用情況等，以確保產品質量安全。
五、場所與設備檢查
檢查企業的生產場所是否符合衛生要求，具備防蠅、防蟲、防鼠等設施，生產設備是否正常運行、維護良好。
一、處罰依據
根據《食品安全法》第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
二、處罰力度
違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
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