為什么現(xiàn)在沒有食品經(jīng)營許可證

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2024-10-22 17:51:55
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內(nèi)容摘要：一、部分情形無需食品經(jīng)營許可證的規(guī)定并非現(xiàn)在完全沒有食品經(jīng)營許可證，而是在一些特定情形下不需要取得食品經(jīng)營許可證。根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、部分情形無需食品經(jīng)營許可證的規(guī)定

并非現(xiàn)在完全沒有食品經(jīng)營許可證，而是在一些特定情形下不需要取得食品經(jīng)營許可證。根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，以下情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品是指于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。例如，農(nóng)民在集市上直接售賣自己種植的蔬菜、水果，或者養(yǎng)殖戶售賣自家養(yǎng)殖的家禽等，這些情況不需要食品經(jīng)營許可證，這是考慮到食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售具有一定的自然性和分散性，與經(jīng)過復(fù)雜加工的食品有所區(qū)別，且在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易中，很多都是小農(nóng)戶直接面向消費(fèi)者，若要求全部辦理許可證會(huì)增加過多的行政成本和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
僅銷售預(yù)包裝食品：預(yù)包裝食品是預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。比如超市里售賣的瓶裝飲料、袋裝零食等。僅從事這類食品銷售的經(jīng)營者，只需報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案即可，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。這一規(guī)定是為了適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)中大量存在的小型預(yù)包裝食品銷售點(diǎn)，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高商業(yè)運(yùn)營效率，同時(shí)也能通過備案制度進(jìn)行有效的監(jiān)管。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。其中特定全營養(yǎng)配方食品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售時(shí)不需要額外的食品經(jīng)營許可證，這是因?yàn)檫@些場(chǎng)所本身就受到嚴(yán)格的醫(yī)療和藥品監(jiān)管，在銷售這類特殊食品時(shí)也能保證一定的安全性和專業(yè)性。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品：如果一個(gè)企業(yè)已經(jīng)獲得了食品生產(chǎn)許可，說明其生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)經(jīng)過了嚴(yán)格的審查和監(jiān)管。當(dāng)它在自己的生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品時(shí)，不需要再辦理食品經(jīng)營許可證。這避免了企業(yè)在生產(chǎn)和銷售自己產(chǎn)品時(shí)面臨重復(fù)審批的問題，提高了企業(yè)的運(yùn)營效率，同時(shí)也保證了從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管連貫性。

二、政策調(diào)整帶來的變化

隨著食品行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管政策的不斷完善，為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，對(duì)食品經(jīng)營許可的范圍進(jìn)行了調(diào)整。例如，2020年開始就有消息稱一些餐飲企業(yè)在主店附近開設(shè)甜品站等附屬店面不需要另外辦理食品經(jīng)營許可證，食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)店賣自己的產(chǎn)品也不需要另外辦理食品經(jīng)營許可證等情況，這些都是政策調(diào)整逐步放寬部分經(jīng)營情形下許可證要求的體現(xiàn)。