一、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證過期的處理方法

當(dāng)食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證過期時(shí)，如果在許可證過期后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，包括可能被視為無證經(jīng)營(yíng)而受到處罰。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡快評(píng)估自身情況，確定是要申請(qǐng)續(xù)期還是重新辦理許可證。如果是在許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前未申請(qǐng)延續(xù)導(dǎo)致過期，但過期時(shí)間不長(zhǎng)，有可能嘗試申請(qǐng)續(xù)期；若過期時(shí)間較久，則可能需要重新辦理許可證。同時(shí)，要檢查經(jīng)營(yíng)條件是否仍然符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，例如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行、從業(yè)人員是否具備健康證明等，為后續(xù)的辦理手續(xù)做好準(zhǔn)備。在處理過期許可證期間，應(yīng)暫停相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至取得新的有效許可證，以避免可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證過期重新辦理流程

1. 準(zhǔn)備材料

   • 申請(qǐng)書：填寫食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書，這是重新辦理的重要文件，包含企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照：提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件，以證明經(jīng)營(yíng)主體的合法性。

   • 規(guī)章制度文件：如與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程，食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些文件用于表明經(jīng)營(yíng)者有能力保障食品安全。

   • 其他可能需要的材料：根據(jù)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的要求，可能還需要提供其他材料，例如從業(yè)人員的健康證等。如果是委托他人辦理，還需提供委托代理人資格證明。

2. 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的材料提交到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。一般是到當(dāng)?shù)氐男姓?wù)大廳相關(guān)窗口提交申請(qǐng)材料，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。

3. 審核材料：工作人員會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。如果材料存在問題，例如信息不完整、不符合規(guī)定格式等，會(huì)要求申請(qǐng)人進(jìn)行更正。申請(qǐng)人需要及時(shí)按照要求修改并重新提交材料。

4. 現(xiàn)場(chǎng)核查（可能涉及）：根據(jù)相關(guān)法律、條例、辦法，工作人員可能會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際布局是否與提交的布局圖一致、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行且符合食品安全要求、衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)等。經(jīng)營(yíng)者需要確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以順利通過現(xiàn)場(chǎng)核查。

5. 審批決定：相關(guān)部門會(huì)根據(jù)審核結(jié)果（包括材料審核和可能的現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果）作出準(zhǔn)予或不予延續(xù)行政許可的審批決定。如果審批通過，就可以進(jìn)入下一步；如果審批不通過，需要了解不通過的原因并進(jìn)行整改，然后重新申請(qǐng)。

6. 領(lǐng)取新證：如果審批決定是準(zhǔn)予重新辦理，那么會(huì)下發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)者按照通知要求領(lǐng)取新證后，即可恢復(fù)合法的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證過期的處罰規(guī)定

1. 無證經(jīng)營(yíng)的認(rèn)定與處罰依據(jù)

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果食品經(jīng)營(yíng)許可證逾期未辦理延續(xù)手續(xù)，在一定程度上可能被視為無證經(jīng)營(yíng)?！吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得等，并根據(jù)貨值金額的不同，處以相應(yīng)的罰款。具體來說，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

   • 例如，若某食品店的經(jīng)營(yíng)許可證過期后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，被查出違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值為8000元，那么可能面臨被沒收違法所得，并且被處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

2. 特殊情況的判定

   • 雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為超期未延續(xù)意味著食品經(jīng)營(yíng)許可證失去了效力，應(yīng)視為“無證”的一種，但目前在相關(guān)法規(guī)未明確規(guī)定這種情況為無證經(jīng)營(yíng)時(shí)，不能簡(jiǎn)單推斷。例如在一些案例中，當(dāng)事人有證只是超期未延續(xù)，不符合“未取得食品經(jīng)營(yíng)許可”的嚴(yán)格定義，所以不能直接按照無證經(jīng)營(yíng)處罰超期未延續(xù)的行為。但這并不意味著不需要承擔(dān)其他責(zé)任，仍然可能面臨其他的監(jiān)管措施或處罰。

四、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證過期能否續(xù)期

1. 一般情況

   • 如果食品經(jīng)營(yíng)許可證過期時(shí)間不長(zhǎng)，且在過期前是符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)條件的，有可能申請(qǐng)續(xù)期。經(jīng)營(yíng)者需要向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交續(xù)期申請(qǐng)，并附帶一系列必要材料，包括食品經(jīng)營(yíng)許可證的正本、副本、食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及委托代理人資格證明（如果委托他人辦理）等。并且按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前提出續(xù)期申請(qǐng)，如果超過這個(gè)期限，辦理續(xù)期可能會(huì)面臨困難，但部分地區(qū)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。

2. 特殊情況

   • 如果許可證過期是由于不可抗力等特殊原因?qū)е碌?，例如自然?zāi)害、政府政策調(diào)整等影響了正常的續(xù)期申請(qǐng)流程，經(jīng)營(yíng)者可以向相關(guān)部門說明情況，并提供相應(yīng)的證明材料，爭(zhēng)取能夠進(jìn)行續(xù)期。但這種情況需要具體問題具體分析，由當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況作出判斷。

五、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證過期相關(guān)案例分析

1. 案例一：因疏忽未及時(shí)續(xù)期被擬處罰

   • 在2021年11月的一個(gè)案例中，市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)許可證于2021年9月到期，因疏忽大意，到期前未根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十九條規(guī)定在有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)延續(xù)，仍然繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。雖然這種超期未延續(xù)不屬于嚴(yán)格意義上的“未取得食品經(jīng)營(yíng)許可”，但仍然是一種違法行為。在這個(gè)案例中，執(zhí)法人員最初擬對(duì)當(dāng)事人按照無證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰，不過經(jīng)過詳細(xì)的法規(guī)分析，發(fā)現(xiàn)不能簡(jiǎn)單按照無證經(jīng)營(yíng)處理。這表明在實(shí)際執(zhí)法過程中，對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證過期未續(xù)期的情況，需要準(zhǔn)確依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行判定，不能一概而論。

2. 案例二：過期后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)被處罰

   • 某地一家小型餐館，其食品經(jīng)營(yíng)許可證過期后，店主未意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，繼續(xù)營(yíng)業(yè)。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)后，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，由于餐館在許可證過期后屬于無證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)其進(jìn)行了處罰。沒收了餐館在過期經(jīng)營(yíng)期間的違法所得，并根據(jù)餐館經(jīng)營(yíng)的貨值金額（經(jīng)核算為 萬元），處以貨值金額十倍（15萬元）的罰款。這個(gè)案例警示經(jīng)營(yíng)者要密切關(guān)注許可證的有效期，及時(shí)辦理續(xù)期或重新辦理手續(xù)，避免因許可證過期而遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)處罰。

3. 案例三：過期后積極處理避免更大損失

   • 某食品銷售企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可證過期了，企業(yè)發(fā)現(xiàn)后立即停止了相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。然后迅速按照重新辦理的流程準(zhǔn)備材料，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)。在辦理過程中，積極配合工作人員的審核和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。最終成功重新辦理了許可證，雖然花費(fèi)了一定的時(shí)間和精力，但避免了因無證經(jīng)營(yíng)可能帶來的高額罰款和其他法律風(fēng)險(xiǎn)。這說明當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證過期時(shí)，積極主動(dòng)地采取正確的處理措施是非常重要的。