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2024-10-21 09:42:13
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節目聽許可證,全稱“信息網絡傳播視聽節目許可證”。這是在2008年的《互聯網視聽節目服務管理規定》出臺后至今,各項監管打壓政策中,監管最為厲害的一項審批。它是指廣電總局為了保護廣大人民群眾的身體健康和豐富文化生活需求,按照信息網絡傳播視聽節目的業務類別、接收終端、傳輸網絡等項目分類核發的許可證。從事信息網絡傳播視聽節目業務,應取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》。例如,北京市廣播電視局指出,消費者通過互聯網向商戶下采購光盤、磁帶等錄音錄像制品的訂單,商戶將相關錄音錄像制品通過物流公司送到消費者家中,消費者使用光盤播放機、錄像機等自有終端設備播放所購買的光盤、磁帶等音像制品的情況,就需要該許可證。在互聯網站上登載、播放產品介紹、服務推介、企業形象宣傳等視聽內容,網絡音樂、演出劇(節)目、網絡游戲等,也需要此許可證。只要是在互聯網上進行視聽節目傳播相關的活動,大多都需要這一許可證。
申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》的流程如下:
受理機構為國家廣播電視總局政務服務大廳。
決定機構是國家廣播電視總局。
審批依據包括《互聯網視聽節目服務管理規定》(廣電總局、信息產業部56號令)、《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》(國家新聞出版廣電總局6號令)、《廣電總局、信息產業部負責人就<互聯網視聽節目服務管理規定>答記者問》。
申請單位應當具備的基本條件包括:具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內無違法違規記錄;有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施;有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源;有與其業務相適應的技術能力、網絡資源;有與其業務相適應的專業人員,且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄。
特別說明,設區的市、縣級地方新聞單位申請許可證條件為:為設區的市、縣級地方新聞單位(廣播電視臺、報刊社、縣級融媒體中心等),具備法人資格且在申請之日前三年內無違法違規記錄。
企業單位申辦互聯網視聽節目服務的,注冊資本應在1000萬元以上。其中,提供新聞、影視劇、文娛、專業等多種內容視聽節目服務的,注冊資本應在2000萬元以上。
在《互聯網視聽節目服務管理規定》發布之前依照國家關于互聯網管理相關法規設立的網站(不含外資),無違法違規行為的,及有輕微違規行為能及時整改,在申請之日前三個月內無再犯的,可以申辦許可證并繼續從業。需要注意的是,從實際情況來看,大部分客戶所在主體并不具備申請辦理資格(比如第一條就要求國有獨資或控股),如果項目涉及較大規模投資,建議以掛靠或戰略合作的方式與主流傳媒合作,這種方式更為穩妥。
關于節目聽許可證的相關規定主要有以下方面:
《互聯網視聽節目服務管理規定》(廣電總局、信息產業部令第56號)3號公布的《關于修訂部分規章和規范性文件的決定》修訂。其目的是為維護國家利益和公共利益,保護公眾。
國家新聞出版廣電總局下發《關于加強微博、微信等網絡社交平臺傳播視聽節目管理的通知》,進一步規范互聯網視聽節目的傳播秩序,加強微博、微信等網絡社交平臺(含微博賬號、微信公眾號)面向公眾傳播視聽節目的管理。規定指出,利用微博、微信等各類社交應用開展互聯網視聽節目服務的網絡平臺,應當取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》。
《網絡音視頻信息服務管理規定》的出臺是為促進網絡音視頻信息服務健康有序發展,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益。一系列的規定都是為了規范網絡視聽節目服務市場,保障節目內容質量,維護各方合法權益。
獲取節目聽許可證需要滿足以下條件:
具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內無違法違規記錄。其中,國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業和國有資本相對控股企業(非公有資本股東之間不能具有關聯關系),不包括外資入股的企業。
有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施。
有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源。
有與其業務相適應的技術能力、網絡資源。
有與其業務相適應的專業人員,且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄。這些條件旨在確保獲得許可證的單位具備足夠的能力和規范來提供高質量、安全合法的視聽節目服務。
《信息網絡傳播視聽節目許可證》有效期為3年。有效期屆滿,需繼續從事互聯網視聽節目服務的,應于有效期屆滿前30日內,持符合本辦法第八條規定條件的相關材料,向原發證機關申請辦理續辦手續。例如,經廣電總局批準設立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯網新聞發布資格的網站可以申請開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務,其他機構和個人不得開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務。經廣電總局批準設立的省、自治區、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團(總臺),可以申請自行或設立機構從事以電視機作為接收終端的信息網絡傳播視聽節目集成運營服務,其他機構和個人不得開辦此類業務。
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