沖飲產品生產許可證辦理流程

沖飲產品屬于飲料類產品，其生產許可證的辦理流程依據相關法律法規及細則進行。

一、前期準備

企業需要確定自身是否符合沖飲產品的生產范疇。沖飲產品如果屬于飲料產品系指《飲料通則》(GB/T 10789)涵蓋的產品，具體包括包裝飲用水、碳酸飲料(汽水)、茶(類)飲料、果蔬汁類及其飲料等，且含量不超過質量分數 %的制品等情況，就需要按照飲料生產許可相關流程辦理。企業要建立完善的質量管理體系，包括質量管理制度和責任制度等，確保產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。同時，要確保自身的生產符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況 。

二、申請提交

1. 選擇受理部門

   • 企業生產列入目錄的沖飲產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。例如江蘇省，省級部門會委托設區的市質監部門進行審批部分產品的生產許可證相關工作，企業需要根據當地的規定準確選擇受理部門 。

2. 填寫申請表格

   • 按照要求填寫如江蘇省食品相關產品生產許可證申請單（如果是在江蘇地區且屬于相關產品類型）或者全國工業產品生產許可證申請單（適用于其他地區或產品類型）等相關申請表格。這些表格需要準確填寫企業的基本信息，如企業名稱、住所、經營范圍等內容。

3. 準備并提交相關材料

   • 這包括營業執照復印件或掃描件，以證明企業的合法經營身份。還需要根據不同情況準備如產品檢驗報告、食品相關產品生產許可行政審批告知承諾書（如果適用）等材料。如果是延續許可證、變更許可范圍或者名稱變更等情況，還需要額外準備如原許可證及復印件、變更證明性材料復印件或掃描件等相關材料，具體材料要求根據不同的業務類型有所區別 。

三、審查流程

1. 資料審查

   • 受理部門收到企業的申請材料后，會對提交的材料進行審查。審查內容包括材料的完整性、準確性等。例如，檢查營業執照的經營范圍是否覆蓋申報的沖飲產品，產品檢驗報告是否符合相關標準要求等。如果材料存在問題，受理部門會通知企業補充或修正材料。

2. 現場核查

   • 對于部分情況，可能需要進行現場核查。核查人員會到企業的生產場地，檢查生產設備是否與申報的產品相適應，是否具備合理的設備布局；檢查生產條件是否滿足沖飲產品的生產要求，如衛生條件、生產環境的溫濕度控制等；檢驗手段是否齊全，能否對產品進行有效的質量檢測；技術文件和工藝文件是否健全，是否按照規定的工藝進行生產等。在現場核查過程中，企業需要積極配合核查人員的工作，提供真實準確的信息。

四、決定與發證

1. 審核決定

   • 經過資料審查和可能的現場核查后，受理部門會根據審查結果做出決定。如果企業的申請符合沖飲產品生產許可證的要求，就會批準發放生產許可證；如果不符合要求，會告知企業原因并要求其整改，整改后重新申請審查。

2. 發證

   • 一旦批準發放生產許可證，企業會收到生產許可證，許可證上會注明產品名稱、申證單元及產品品種等相關信息。例如對于沖飲產品中的固體飲料類，如果是蛋白固體飲料，會明確標注相關產品信息。企業在獲得生產許可證后，才可以合法地進行沖飲產品的生產經營活動。

沖飲產品生產許可證申請條件

一、企業基本條件

1. 合法經營身份

   • 企業必須具有營業執照，并且經營范圍應覆蓋申報的沖飲產品。這是企業合法生產經營的基本前提，營業執照是企業在市場監管部門登記注冊后獲得的合法經營憑證，它明確了企業的經營范圍，只有在經營范圍包含沖飲產品生產的情況下，企業才有資格申請沖飲產品生產許可證。例如，一家企業的營業執照經營范圍為食品生產，但未明確提及沖飲產品，那么需要先對營業執照的經營范圍進行變更，使其包含沖飲產品相關內容后，再申請生產許可證 。

2. 符合產業政策

   • 企業的生產要符合國家產業政策的規定。這意味著企業不能采用國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝，不能存在高耗能、污染環境、浪費資源的情況。例如，在沖飲產品生產中，如果采用的是高污染的生產工藝，如使用大量不可降解的包裝材料且沒有相應的環保處理措施，或者生產過程中能源消耗過高，遠遠超出同行業標準，就不符合生產許可證的申請條件。國家產業政策的目的是推動產業的可持續發展，保護環境，提高資源利用效率，企業必須遵守這些規定才能申請生產許可證。

二、人員與技術條件

1. 專業技術人員

   • 企業需要有與所生產沖飲產品相適應的專業技術人員。這些專業技術人員在沖飲產品的研發、生產工藝控制、質量檢測等方面發揮著重要作用。例如，對于沖飲產品中的茶飲料生產，需要有懂得茶葉成分分析、茶飲料調配技術的專業人員，他們能夠根據不同茶葉的特性，合理調配出符合市場需求和質量標準的茶飲料。如果企業缺乏這樣的專業技術人員，可能會導致產品質量不穩定，無法滿足生產要求，從而不符合生產許可證的申請條件。

2. 技術文件與工藝文件

   • 企業要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件包括產品的配方、原材料標準等，工藝文件則涵蓋了沖飲產品從原料采購、加工、調配、包裝到成品檢驗等各個環節的操作規范。例如，在固體沖飲產品的生產中，技術文件要明確各種原料的比例、質量要求，工藝文件要詳細規定原料的混合順序、干燥溫度和時間、包裝的規格和方式等。這些文件是保證產品質量穩定、符合標準的重要依據，如果企業沒有健全的技術文件和工藝文件，就難以確保產品的一致性和安全性，不能滿足生產許可證的申請要求。

三、生產與檢驗條件

1. 生產條件

   • 企業要有與所生產沖飲產品相適應的生產條件。這包括生產場地、設備設施等方面。生產場地要符合衛生要求，有足夠的空間用于原料儲存、生產加工、成品包裝等環節。例如，沖飲產品的生產車間要保持清潔、干燥、通風良好，防止灰塵、微生物等污染產品。設備設施方面，要根據沖飲產品的類型配備相應的生產設備，如對于粉末狀沖飲產品，需要有混合機、干燥設備、包裝機等，并且這些設備要處于良好的運行狀態，能夠滿足生產的產量和質量要求。如果企業的生產場地狹小、衛生條件差，或者設備設施不齊全、老化無法正常運行，就不符合生產許可證的申請條件。

2. 檢驗手段

   • 企業需要具備與所生產產品相適應的檢驗手段。沖飲產品的質量檢驗包括對原材料的檢驗、半成品的檢驗和成品的檢驗等。企業要配備必要的檢驗設備，如對于沖飲產品中的果汁類產品，需要有檢測果汁含量、微生物指標、添加劑含量等的設備，像高效液相色譜儀用于檢測果汁中的營養成分和添加劑，微生物培養箱用于檢測細菌、霉菌等微生物指標。同時，企業還要有專業的檢驗人員，能夠熟練操作檢驗設備，準確解讀檢驗結果。如果企業缺乏必要的檢驗手段，無法對產品質量進行有效監控，就不能申請生產許可證。

四、質量管理制度

1. 質量管理制度健全

   • 企業要有健全有效的質量管理制度。質量管理制度應涵蓋從原材料采購、生產過程控制到成品出廠檢驗等整個生產環節。例如，在原材料采購環節，要有嚴格的供應商評估和原材料驗收制度，確保所采購的原材料符合質量標準；在生產過程中，要有生產操作規范、質量控制點監控等制度，保證生產過程的穩定性和產品質量的一致性；在成品出廠檢驗環節，要有嚴格的檢驗標準和不合格品處理制度，防止不合格產品流入市場。

2. 責任制度明確

   • 企業還要有明確的責任制度，明確各個部門和崗位在產品質量方面的職責。例如，生產部門要對生產過程中的產品質量負責，質量檢驗部門要對檢驗結果的準確性負責，銷售部門要對產品的儲存和運輸過程中的質量保證負責等。通過明確責任制度，可以提高企業員工對產品質量的重視程度，確保質量管理制度的有效實施。

沖飲產品生產許可證所需材料

一、基本材料

1. 營業執照相關材料

   • 營業執照復印件或掃描件是必不可少的材料。營業執照是企業合法經營的憑證，它包含了企業的基本信息，如企業名稱、類型、經營范圍、法定代表人等內容。在申請沖飲產品生產許可證時，受理部門需要通過營業執照來核實企業的身份和經營范圍是否符合要求。例如，企業的經營范圍必須包含沖飲產品的生產，如果經營范圍中沒有相關內容，企業需要先進行經營范圍的變更，然后再提交營業執照復印件進行生產許可證的申請 。

2. 申請表格

   • 根據不同地區和產品類型，需要填寫相應的申請表格。如江蘇省食品相關產品生產許可證申請單（適用于江蘇地區且符合相關產品類型）或者全國工業產品生產許可證申請單（適用于其他地區或產品類型）。這些申請表格要求企業準確填寫自身的基本信息，包括企業名稱、住所地址、、生產產品的名稱、類別等詳細信息。申請表格是企業向受理部門提出生產許可證申請的正式文件，它為受理部門提供了關于企業和產品的基礎信息，以便進行后續的審查工作。

二、產品相關材料

1. 產品檢驗報告

   • 產品檢驗報告是證明沖飲產品質量符合相關標準的重要材料。企業需要提供近期的產品檢驗報告，檢驗報告應由具備相應資質的檢驗機構出具。對于沖飲產品，檢驗內容可能包括產品的成分分析、微生物指標、理化指標等。例如，對于沖飲型的茶飲料，檢驗報告要包含茶葉提取物的含量、茶多酚的含量、細菌總數、大腸菌群等指標的檢測結果。產品檢驗報告能夠反映企業生產的沖飲產品是否達到國家或行業規定的質量標準，是受理部門判斷企業是否具備生產合格產品能力的重要依據。

2. 產品配方與工藝文件（可能需要）

   • 在某些情況下，可能需要提供產品的配方和工藝文件。產品配方明確了沖飲產品的原料組成及比例關系，例如沖飲型的果蔬汁粉，配方中要列出果蔬原料的種類、添加量，以及可能添加的糖、維生素等輔料的用量。工藝文件則詳細描述了沖飲產品的生產工藝流程，包括原料的預處理、加工、混合、包裝等各個環節的操作步驟、工藝參數等。這些文件有助于受理部門了解企業的生產技術水平和產品質量控制能力，確保企業按照科學合理的配方和工藝進行生產，保證產品質量的穩定性和安全性。

三、其他補充材料（根據不同情況）

1. 食品相關產品生產許可行政審批告知承諾書（適用時）

   • 如果當地有相關要求，企業需要提供食品相關產品生產許可行政審批告知承諾書。該承諾書是企業對遵守相關法律法規、履行生產許可審批相關要求的一種承諾。例如，承諾在生產過程中遵守食品安全法的各項規定，按照規定的生產條件和質量標準進行生產，接受監管部門的監督檢查等。通過簽署承諾書，企業明確了自身的責任和義務，同時也為受理部門提供了一種管理手段，促使企業自覺遵守相關規定。

2. 原許可證及復印件（延續、變更等情況）

   • 如果企業是申請沖飲產品生產許可證的延續或者變更（如許可范圍變更、名稱變更等），則需要提供原許可證及復印件。原許可證是企業之前獲得的生產許可憑證，提供原許可證及復印件有助于受理部門了解企業的歷史生產許可情況，對于延續申請可以核實企業是否符合延續的條件，對于變更申請可以確定變更的基礎信息。例如，在許可范圍變更申請中，受理部門可以通過原許可證了解企業原本的生產范圍，以便準確判斷變更后的生產范圍是否符合要求。

3. 變更證明性材料復印件或掃描件（生產地址遷移、名稱變更等適用）

   • 當企業發生生產地址遷移、名稱變更等情況時，需要提供相應的變更證明性材料復印件或掃描件。對于生產地址遷移，可能需要提供新地址的房產證明、租賃合同等證明新地址合法性的文件；對于名稱變更，可能需要提供工商部門出具的名稱變更核準通知書等文件。這些材料能夠證明企業變更情況的真實性和合法性，便于受理部門對企業的變更申請進行準確審查。

沖飲產品生產許可證審批時間

一、法定審批時間

根據相關規定，工業產品生產許可證的法定辦結時限為60個工作日。這是在一般情況下，從企業提交沖飲產品生產許可證申請開始，受理部門按照規定的程序進行審查，包括資料審查、可能的現場核查等環節，到最終做出審批決定的最長時間限制。這個時間限制的設定是為了確保受理部門有足夠的時間對企業的申請進行全面、細致的審查，同時也為企業提供了一個明確的等待期限，以便企業合理安排生產計劃等相關事宜 。

二、承諾審批時間

1. 不同產品類型的承諾時間

   • 對于危險化學品類產品，承諾辦結時限為40日。但沖飲產品不屬于危險化學品類，對于沖飲產品等其他工業產品，不同地區可能會根據當地的實際情況和政策規定，制定相應的承諾辦結時限。例如，某些地區為了提高行政審批效率，可能會縮短沖飲產品生產許可證的審批時間，在保證審查質量的前提下，將承諾辦結時限設定為30個工作日或者更短的時間。

2. 影響承諾時間的因素

   • 承諾時間的長短可能受到多種因素的影響。一方面，企業提交的申請材料的完整性和準確性會影響審批時間。如果企業提交的材料齊全、準確，受理部門可以快速進入審查流程，減少因補充材料等原因造成的時間延誤。另一方面，是否需要進行現場核查以及現場核查的復雜程度也會對審批時間產生影響。如果沖飲產品生產企業的生產條件較為復雜，需要進行詳細的現場核查，那么審批時間可能會相對較長；反之，如果企業的生產情況相對簡單，且材料審查沒有問題，可能會較快地完成審批。

沖飲產品生產許可證相關法規

一、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

1. 食品安全法的基本要求

   • 《中華人民共和國食品安全法》是沖飲產品生產許可證管理的重要法律依據。該法規定了食品生產經營者的基本責任和義務，包括保證食品安全、符合食品安全標準等要求。對于沖飲產品生產企業來說，必須遵守食品安全法的各項規定，從原材料的采購、生產過程的控制到產品的銷售等各個環節都要確保食品安全。例如，在原材料采購環節，企業要對采購的原料進行嚴格的檢驗，確保原料符合食品安全標準，不得采購使用變質、污染等不符合食品安全要求的原料。在生產過程中，要按照規定的生產工藝和操作規范進行生產，防止交叉污染，保證產品的衛生安全。

2. 實施條例的補充規定

   • 《中華人民共和國食品安全法實施條例》則對食品安全法進行了進一步的補充和細化。它明確了一些具體的管理措施和要求，如對食品生產許可的管理規定等。在沖飲產品生產許可證方面，實施條例可能會規定一些具體的審查細則、許可條件等內容。例如，在沖飲產品的標簽標識方面，實施條例可能會規定必須標明產品的成分、食用方法、保質期等重要信息，企業在生產過程中要按照這些規定執行，以確保產品符合相關法規要求。

二、《食品生產許可管理辦法》

1. 許可管理的總體框架

   • 《食品生產許可管理辦法》構建了食品生產許可管理的總體框架。它規定了食品生產許可證的申請、受理、審查、決定及其監督檢查等一系列管理流程。對于沖飲產品生產企業，要按照這個管理辦法的規定來申請生產許可證。例如，企業要明確申請的程序，按照要求準備申請材料，接受受理部門的審查等。該辦法還規定了不同類型食品生產許可的分類管理原則，沖飲產品作為食品的一種類型，要根據其自身的特點和所屬類別進行相應的生產許可申請和管理。

2. 與沖飲產品相關的具體規定

   • 在沖飲產品方面，《食品生產許可管理辦法》可能會有一些具體的規定。比如，對于沖飲產品生產企業的生產場地、設備設施等生產條件的要求，可能會根據沖飲產品的特性進行規定。例如，沖飲產品如果是粉末狀的，可能對生產車間的粉塵控制、防潮等方面有特殊要求，這些要求會在管理辦法或者其相關細則中體現，企業必須遵守這些規定才能順利獲得生產許可證。

三、《飲料生產許可審查細則(2017版)》

1. 沖飲產品的涵蓋范圍

   • 《飲料生產許可審查細則(2017版)》明確了飲料產品的涵蓋范圍，沖飲產品如果屬于飲料產品系指《飲料通則》(GB/T 10789)涵蓋的產品，且含量不超過質量分數 %的制品等情況，就要遵循該細則的規定。例如，沖飲型的茶飲料、果蔬汁飲料等都在這個細則的管理范疇之內。細則規定了這些沖飲產品在生產許可審查時的具體要求，包括生產設備、生產工藝、產品標準等方面的要求。

2. 審查要求的具體內容

   • 在審查要求方面，細則詳細規定了沖飲產品生產企業的各個方面的審查標準。對于生產設備，細則會規定設備的種類、性能、數量等是否