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2024-10-18 10:07:29
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美容機構分為醫療美容機構和生活美容機構。對于美容機構的衛生許可證有著嚴格的規定。
一、醫療美容機構相關規定
醫療美容機構的管理規定較為細致。根據《醫療美容服務管理辦法》（2016年修訂）衛生部令第19號，該辦法規定了醫療美容的定義、機構設置、執業人員資格、項目范圍、監督管理等多方面內容，適用于全國各地開展醫療美容服務的機構和個人。負責實施醫療美容項目的主診醫師必須同時具備多項條件，例如具有執業醫師資格且經執業醫師注冊機關注冊；根據實施不同項目有著不同的臨床工作經歷要求，如負責實施美容外科項目的應具有6年以上從事美容外科或整形外科等相關專業臨床工作經歷等；還要經過醫療美容專業培訓或進修并合格，或已從事醫療美容臨床工作1年以上，并且滿足省級人民政府衛生行政部門規定的其他條件等。美容醫療機構和醫療美容科室開展醫療美容項目應當由登記機關指定的專業學會核準，并向登記機關備案。
二、生活美容機構相關規定
生活美容機構主要涉及皮膚護理、修眉、浴足等項目。根據中國疾病預防控制中心發布的《美容美發場所衛生規范》，涵蓋了選址、設施、用品、操作、管理等方面的要求和措施。例如在選址上要符合一定的衛生要求，避免周圍環境存在污染源；設施方面要保證美容美發場所的基本衛生設施齊全，像清潔消毒設備等；用品的使用必須符合衛生標準，包括毛巾、化妝品等的衛生要求；操作過程中要遵循一定的衛生操作規范，防止傳染病傳播與流行；管理上要有衛生管理職責部門或組織機構，未設置的判定為不合格。
如果美容機構沒有衛生許可證，會面臨相應的處罰。
一、生活美容機構處罰措施
對于沒有依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的生活美容機構，一般會由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以500元以上5000元以下的罰款；如果情節嚴重的，可能還會面臨更高額的罰款或者其他更為嚴厲的處罰措施。
二、醫療美容機構處罰措施
醫療美容機構如果未取得相關許可證擅自營業，依據《醫療機構管理條例》第四十三條第一款和《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條第一款的規定，衛生健康行政部門可作出沒收違法所得以及罰款等行政處罰。例如在某些案例中，當事人被沒收違法所得250元人民幣以及罰款人民幣50000元。
當發現美容機構沒有衛生許可證時，可以通過以下途徑進行舉報：
一、
國家衛計委設立了相關投訴舉報電話，用于查處生活美容機構以及其他機構未取得相應資質開展醫療美容服務的行為，包括無衛生許可證的情況；還可以查處無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為、醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為等。這一舉措可以有效打擊非法醫美行為，保護消費者權益。
二、當地衛生監督部門
消費者可以向當地的衛生監督部門進行舉報。在很多城市都建立了比較完善的聯動機制，公眾的舉報、投訴和建議均能迅速地轉辦給相應的處理部門，并及時獲得處理進展或結果的反饋，在規定的時間內回復給公眾。
三、網絡平臺舉報（部分地區適用）
提供在線舉報的入口，消費者可以通過這些網絡平臺進行舉報。同時，部分地區可能還會有專門針對醫美行業的監管APP等，方便民眾進行舉報。
美容機構辦理衛生許可證的流程較為復雜，需要按照以下步驟進行：
一、準備申請資料
基本證照類
需要提供營業執照等單位主體登記證照1份，這是表明美容機構合法經營身份的重要文件。沒有營業執照，無法確定其經營主體資格，后續辦理衛生許可證也無從談起。
法定代表人（負責人）身份證1份，用于核實申請人身份的真實性和合法性。
經營場所合法使用證明復印件1份，通常包括房屋租賃合同和產權證復印件。明確經營場所的合法性，保證衛生許可證的頒發是基于合法的經營地點，避免出現非法經營場所的美容機構獲得許可證的情況。
衛生管理相關資料
衛生管理制度，包括但不限于崗位衛生責任制、公共用品和用具的清洗、消毒、保潔制度。例如，對于美容機構中毛巾、床單等公共用品，要有明確的清洗消毒頻率、操作流程以及專人負責的保潔制度，確保顧客使用的用品衛生安全。
從業人員健康體檢證明。因為美容機構的從業人員直接與顧客接觸，如果從業人員患有傳染性疾病，可能會通過服務過程傳播給顧客，所以要求提供健康體檢證明是保障公眾健康的重要措施。
二、工商部門登記（部分前置流程）
營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，也是辦理其他許可證的前置條件。在辦理營業執照時，需要確定美容機構的名稱、經營范圍、注冊資本等基本信息，并且要符合工商部門的相關規定。例如經營范圍如果涉及醫療美容，還需要滿足醫療行業的特殊要求，如特定的注冊資本、經營范圍表述等。
三、銀行開戶與稅務登記（相關聯流程）
銀行開戶
稅務登記
四、衛生防疫部門申請與審核
提交申請
實地審查
審核結果與發證
在美容行業中，存在不少與衛生許可證相關的問題案例。
一、超范圍經營案例
在杭州市上城區衛生健康局查處的杭州盛星醫療美容門診部有限公司案件中，超出核準登記的診療科目對就診者開展谷丙轉氨酶（ALT）、谷草轉氨酶 (AST)測定等臨床化學檢驗專業和乙型肝炎表面抗體、梅毒螺旋桿菌抗體等臨床免疫、血清學專業及心電診斷專業的診療項目，診療活動雖未收費，但依然屬于違規行為。此外還存在使用不符合規定的人員進行衛生技術工作、病歷書寫不規范、醫療廢物暫存間管理不善以及診療區內吸煙等多種問題。這種超范圍經營的情況不僅違反了衛生許可證中規定的經營范圍，也反映出美容機構在管理上存在諸多漏洞，對顧客的健康和安全可能造成潛在風險。
二、無證經營案例
在某些案例中，如倪某某未取得醫療機構執業許可證擅自執業，這種無證經營的情況嚴重違反了相關法律法規。對于這種情況，相關部門會作出沒收藥品和醫療器械等行政處罰。在2023年，市衛生健康委監督所組織開展“藍盾行動”醫療美容衛生監督專項執法中，重點聚焦生活美容服務等機構和個人未取得醫療資質開展醫療美容服務的情況，78起，涵蓋美容外科、注射類、光電類等熱門醫療美容項目。這些案例表明，無證經營在美容行業中仍然是一個較為突出的問題，需要加強監管力度，保障消費者權益和行業的健康發展。
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